孫寧婕

大連海事大學(xué)

海盜贖金的保險(xiǎn)賠償問(wèn)題

孫寧婕

大連海事大學(xué)

近些年來(lái)，海盜劫持船只，綁架人質(zhì)索取贖金事件在以索馬里為中心的各海域時(shí)有發(fā)生。部分案件中，在支付贖金后隨之而來(lái)的就是船舶和貨物的保險(xiǎn)理賠問(wèn)題。

關(guān)健詞：海盜；贖金；海上保險(xiǎn)

一、海盜活動(dòng)的死灰復(fù)燃

我們傳統(tǒng)印象中的海盜好像還停留在風(fēng)帆時(shí)期，懸掛著骷髏旗的海盜船在海上漂泊、航行，干著搶劫船只殺人越貨的勾當(dāng)。但事實(shí)上，進(jìn)入近現(xiàn)代以后，傳統(tǒng)海盜已經(jīng)發(fā)展成有組織武裝劫持船舶，扣押船貨，綁架人質(zhì)以索取贖金的現(xiàn)代海盜。尤其在2008年以后，以索馬里海盜為首，他們已然成為了海上風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)不可忽視的組成部分。

二、海盜贖金支付的合法性

根據(jù)英國(guó)1906年《海上保險(xiǎn)法》（MIA1906）的規(guī)定，海上保險(xiǎn)中默示保證承保的海上風(fēng)險(xiǎn)必須是合法的。如果被保險(xiǎn)人違反了此項(xiàng)中的合法性保證，在發(fā)生海上保險(xiǎn)事故后是無(wú)法得到賠付的。因此，在船舶遇到海盜劫持、扣押后，贖金支付行為的合法與否即成為海盜贖金是否能得到保險(xiǎn)賠付的基礎(chǔ)問(wèn)題。

盡管海盜活動(dòng)本身是一個(gè)違法行為，但是不能因此必然否定支付海盜贖金行為的合法性。從一定程度上來(lái)講，支付海盜贖金的確會(huì)助長(zhǎng)海盜活動(dòng)的猖獗性，但不可否認(rèn)的是，出于海上航程的安全性，貨物、船舶利益，以及人身安全的考慮，并且在公權(quán)力無(wú)法盡到保護(hù)之情況下，支付贖金這種以私力進(jìn)行救濟(jì)的方法似乎已經(jīng)是最合理的解決途徑了。

目前世界各國(guó)出于對(duì)本國(guó)法律傳統(tǒng)和公共利益的考慮，在立法上對(duì)于海盜贖金支付行為的合法性認(rèn)可尚不統(tǒng)一，但大多是采取默示肯定態(tài)度的。我國(guó)目前雖尚無(wú)相關(guān)立法，但是根據(jù)民商法“法無(wú)禁止即自由”原則，在沒(méi)有法律明確規(guī)定其非法性的情況下，理論上來(lái)講就不能認(rèn)定這一行為是非法的。此外，從2009年10月“德新海”中國(guó)籍貨輪被索馬里海盜劫持案件，最終是以交付贖金的方式使船舶、貨物及船員獲釋的實(shí)踐情況來(lái)看，我國(guó)法院是默示支付海盜贖金這一行為的合法性的。

因此不管是在法理上還是實(shí)踐中，海盜贖金支付行為的合法性都是應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸J(rèn)可的。這是解決之后海盜贖金的保險(xiǎn)賠付問(wèn)題的基礎(chǔ)。而在現(xiàn)有的海上保險(xiǎn)制度下，海盜風(fēng)險(xiǎn)是否可以被承保，海盜贖金是否可以得到保險(xiǎn)人的賠付，以何種名義獲得賠付，還是處于含糊不清的狀態(tài)下。

三、主要保險(xiǎn)條款規(guī)定

1、船舶保險(xiǎn)下的海盜風(fēng)險(xiǎn)

（1）英國(guó)協(xié)會(huì)船舶保險(xiǎn)條款

英國(guó)作為一個(gè)歷史悠久的航運(yùn)大國(guó)，其海上保險(xiǎn)制度經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展后，是較為成熟和完善的，對(duì)各國(guó)海上保險(xiǎn)的發(fā)展都有著重要影響。英國(guó)倫敦保險(xiǎn)人協(xié)會(huì)在1983年和1995年的《協(xié)會(huì)船舶定期保險(xiǎn)條款》（ICT）中均將海盜作為列明的承保風(fēng)險(xiǎn)之一，在普通水險(xiǎn)的承保范圍內(nèi)。而在2009年索馬里海盜活動(dòng)日益猖獗的背景下，又將海盜風(fēng)險(xiǎn)列入了戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)的承保范圍中。至于海盜贖金的賠付，根據(jù)ICT第8.1款的規(guī)定來(lái)看，是將其放在共同海損下，使被保險(xiǎn)人以共同海損的形式獲得賠付的。

（2）中國(guó)人保船舶保險(xiǎn)條款

就中國(guó)國(guó)內(nèi)的海上保險(xiǎn)市場(chǎng)而言，由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司（PICC）制定的保險(xiǎn)條款是實(shí)踐中運(yùn)用最為廣泛的。人保船舶保險(xiǎn)分為全損險(xiǎn)和一切險(xiǎn)，從二者保險(xiǎn)條款字面上來(lái)看，均承保海盜風(fēng)險(xiǎn)。全損險(xiǎn)責(zé)任范圍第4條寫(xiě)明“來(lái)自船外的暴力盜竊或海盜行為”。一切險(xiǎn)承保由承保危險(xiǎn)所造成的保險(xiǎn)船舶的全損和部分損失，以及碰撞責(zé)任、共同海損、救助和施救費(fèi)用。海盜贖金可視為一種共同海損費(fèi)用，在共同海損分?jǐn)傊械玫劫r付，這在理論上是沒(méi)有爭(zhēng)議的。

2、貨物保險(xiǎn)下的海盜風(fēng)險(xiǎn)

（1）英國(guó)協(xié)會(huì)貨物保險(xiǎn)條款

1982年協(xié)會(huì)貨物保險(xiǎn)條款（ICC）由協(xié)會(huì)貨物條款（A）（B）（C）和戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)、罷工險(xiǎn)以及惡意損壞險(xiǎn)三個(gè)附加險(xiǎn)種組成。在協(xié)會(huì)貨物保險(xiǎn)條款下，海盜風(fēng)險(xiǎn)是沒(méi)有作為列明風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)在條款（B）和（C）當(dāng)中的。而在條款（A）的除外責(zé)任的戰(zhàn)爭(zhēng)除外條款中將海盜排除在外。即在ICC（A）下，只要支付的海盜贖金及由此支出的費(fèi)用沒(méi)有違反法律強(qiáng)制性規(guī)定和公共政策，且不構(gòu)成責(zé)任除外事項(xiàng)，都是在承保范圍內(nèi)的。由此可見(jiàn)，盡管英國(guó)海上保險(xiǎn)制度中實(shí)質(zhì)上是承保海盜風(fēng)險(xiǎn)的，但是并沒(méi)有將其單獨(dú)列為一個(gè)險(xiǎn)種。

（2）中國(guó)人保貨物保險(xiǎn)條款

中國(guó)人保制作的《海洋運(yùn)輸貨物保險(xiǎn)條款》在責(zé)任范圍中包括平安險(xiǎn)、水漬險(xiǎn)和一切險(xiǎn)三種主險(xiǎn)，以及普通附加險(xiǎn)、特別附加險(xiǎn)和特殊附加險(xiǎn)三個(gè)附加險(xiǎn)種。其中特殊附加險(xiǎn)是包括戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)和罷工險(xiǎn)的，而海盜則行為被規(guī)定在戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)的承保范圍內(nèi)。即在中國(guó)人保貨物保險(xiǎn)條款下，海盜行為屬于承保范圍，但并不在主險(xiǎn)中進(jìn)行承保，也沒(méi)有自己?jiǎn)为?dú)的險(xiǎn)種，而是在特殊附加險(xiǎn)中作為戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)的一部分予以承保的。這和英國(guó)協(xié)會(huì)貨物保險(xiǎn)條款的規(guī)定很相似。

3、船東互保協(xié)會(huì)承保的海盜風(fēng)險(xiǎn)

船東互保協(xié)會(huì)開(kāi)展的保險(xiǎn)，即保賠保險(xiǎn)（P&I Insurance），是船舶保險(xiǎn)的補(bǔ)充，屬于船東責(zé)任險(xiǎn)。盡管保賠保險(xiǎn)的目的是盡量不讓會(huì)員所承擔(dān)的責(zé)任存在風(fēng)險(xiǎn)漏洞，并在一定程度上將其所承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行分流，但仍沒(méi)有明確條款對(duì)海盜風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承保。因此對(duì)于船東互保協(xié)會(huì)保賠保險(xiǎn)下海盜贖金的賠付，只能從贖金本身性質(zhì)通過(guò)內(nèi)在的邏輯指引將其歸入相關(guān)責(zé)任范圍內(nèi)（如共同海損）。

綜上所述，在海上船舶保險(xiǎn)中，協(xié)會(huì)船舶保險(xiǎn)和人保船舶保險(xiǎn)條款都對(duì)海盜風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承保；貨物險(xiǎn)方面，海盜風(fēng)險(xiǎn)可以被協(xié)會(huì)貨物保險(xiǎn)條款中的（A）條款承保，而在人保的貨物保險(xiǎn)條款下則要通過(guò)在主險(xiǎn)的基礎(chǔ)上加投特殊附加險(xiǎn)中的戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)予以承保。

正如本文開(kāi)頭所說(shuō)，現(xiàn)代海盜的勢(shì)力不可小覷。而隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易的發(fā)展，海盜活動(dòng)不會(huì)偃旗息鼓。在世界各國(guó)政府加強(qiáng)海洋安全建設(shè)合作的基礎(chǔ)上，海上保險(xiǎn)制度的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)將更多的注意力放在海盜風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的保險(xiǎn)賠付問(wèn)題上。海盜險(xiǎn)甚至贖金險(xiǎn)作為單獨(dú)險(xiǎn)種的出現(xiàn)也應(yīng)當(dāng)受到更多關(guān)注。

［1］汪鵬南.海上保險(xiǎn)合同法詳論（第二版）［M］.大連海事大學(xué)出版社.2003

［2］初北平.海盜贖金的保險(xiǎn)賠償問(wèn)題.中國(guó)船檢.2015.9

［3］李曉曦.淺析海上保險(xiǎn)人的共同海損賠償責(zé)任.金卡工程-經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展.2010年第5期

［4］雁行.索馬里海盜贖金及保險(xiǎn)賠付問(wèn)題研究.碩士論文.外交學(xué)院.2011