韋海濱

（上林縣大龍洞水利工程管理所 廣西上林 530500）

大龍洞總干渠供水現(xiàn)狀分析與建議

韋海濱

（上林縣大龍洞水利工程管理所 廣西上林 530500）

本文筆者結合工程實例，對上林大龍洞總干渠供水現(xiàn)狀存在的問題進行了詳細分析，并且提出了相應的解決措施，以供同行參考。

上林大龍洞；現(xiàn)狀；分析；建議

1 工程概況

大龍洞水利工程于1958年興建，1966年建成投入運行，工程主要由大龍洞水庫（大型水庫，總庫容1.5億m3）及大龍洞總干渠等水利設施組成。該工程建成后成立大龍洞水利工程管理處負責管理，隸屬南寧地區(qū)行政公署水利電力局二層機構。1981年南寧地區(qū)行政公署下文將大龍洞水利工程委托給上林縣管理。2000年，為了爭取國家對重點大型灌區(qū)的節(jié)水改造投資，由上林縣、賓陽縣原五化干渠（即大龍洞總干渠）所在的灌區(qū)組成一個大型灌區(qū)，成立五化灌區(qū)工程管理局（現(xiàn)五化灌區(qū)工程管理處），現(xiàn)隸屬于南寧市水利局二層機構。大龍洞總干渠是由上林縣大龍洞水庫放水涵管出口處起，至賓陽縣和吉鎮(zhèn)六角村止。全長151km，其中上林縣境內(nèi)長約77km，賓陽縣境內(nèi)長約74km，渠首設計流量為18m3每秘，設計灌溉面積56.9萬畝，屬于國家大型灌區(qū)，擔務著上林、賓陽兩縣60%以上農(nóng)田灌溉任務，覆蓋兩縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總受益人口104.55萬人。

2 供水現(xiàn)狀分析

大龍洞總干渠上林境內(nèi)的大部分渠線沿著大明山麓開挖，因而發(fā)源于大明山的河流，除幾條河流的上游流入東敢水庫外，其余均流入大龍洞總干渠，因此，大龍洞總干渠的水源比較豐富。工程自投入運行以來，在20世紀60、70年代，大龍洞總干渠除了能保證上林縣灌區(qū)內(nèi)正常用水外，每年還能向賓陽縣供水2000～4000萬m3（相當于賓陽縣清平水庫可用水量）。有效地緩解了賓陽縣用水緊張的問題。但是到了80年代后，大龍洞總干渠向賓陽縣供水斷斷續(xù)續(xù)，很不正常，近十年來，已基本不能供水到賓陽縣，甚至與賓陽縣交界的上林縣巷賢鎮(zhèn)用水也相當緊張，主要原因是由于大龍洞總干渠工程范圍廣，線路長，規(guī)模大，建設當時受到人力、物力、財力不足等因素影響，工程存在問題比較多，工程配套設施不全，施工技術落后、質量低，維修管護經(jīng)費不到位等。加上工程運行時間長，渠道及附屬工程老化，年久失修，渠道淤積崩塌滲漏嚴重，運行管理體制不完善，用水調配不科學，導致水資源浪費嚴重。盡管近年來五化灌區(qū)工程管理處加大投入渠道清淤防滲工程建設，但由于任務重，資金投入有限，還有相當部分渠道長年失修，無法向下游正常送水，影響了該地區(qū)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)的良性發(fā)展。

3 建議

為了充分發(fā)揮大龍洞總干渠的作用，加強對水資源的綜合利用，讓該工程能夠更好地為灌區(qū)人民服務，因此在今后有必要做好以下幾項工作：

3.1 繼續(xù)加大工程建設投入力度

自從2001年實施五化灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目以來，大龍洞總干渠硬件配套設施得到有效改善，效益逐年顯現(xiàn)，灌區(qū)用水條件在不斷改善，加快了灌區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，生態(tài)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。在取得成績的同時，在工程運行管理中，我們發(fā)現(xiàn)渠道工程建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，硬件配套設施有待進一步提高。眾所周知，水利工程由于農(nóng)業(yè)灌溉的需要，每年施工工期比較短，水利工程建設每年只能在冬季渠道停水運行期間進行，時間從當年10月中下旬開始到次年3月中下旬止，工期僅有5個月左右，因此雖然五化灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目已實施十多年時間，但該項目只能分期分批分年度進行，造成目前大龍洞總干渠尚有相當部分渠段長年失修。由于該工程已運行50多年，渠道淤積嚴重，滲漏問題依然存在，部分放水斗門無啟閉設備，部分有啟閉設備的斗門因被人為破壞而無法控制，造成水資源浪費嚴重，部分排洪閘、攔洪閘老化失修不能正常使用，給工程安全運行帶來隱患，有些改造以后的工程由于受到當時資金方面的制約，造成設計標準低，設備簡陋，機械化、自動化程度不高，勞動強度未能得到有效改善，跟不上形勢的發(fā)展，不利于水利工程的安全運行。因此有必要對工程全面加大建設投入力度，爭取總干渠全線早日完成續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，造福社會，造福人民。

3.2 建立完善工程運行管理體制

長期以來，水利工作重建輕管問題突出，公益類水利工程管理體制不順，運行機制不活，投入產(chǎn)出脫節(jié)，職工學習培訓體系不健全，社會節(jié)水宣傳力度不夠，致使水利工程管理措施跟不上，管理技術水平低，維護資金不到位，工程得不到正常維修養(yǎng)護，使一批水利工程積病成險，不但嚴重影響了工程效益的正常發(fā)揮，還對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅。要理順水利工程管理體制，建立水利工程管理良性運行機制：①要明確水利工程管理單位性質和職能，嚴格實行定編定崗；②要實現(xiàn)管養(yǎng)分離，大力引入市場機制，培育水利工程管理維護市場，健全水利管理市場機制；③要切實加大投入，統(tǒng)籌解決水利工程投入產(chǎn)出矛盾；④要積極推行“以小帶大”、“分片包干”的集約化管理模式，降低水利工程運行維護與管理成本；⑤要建立健全職工學習培訓再教育體系。提高職工文化素質和工作責任心，切實提高水利工程管理水平。

3.3 對水資源進行科學管理與合理調度

水資源作為生態(tài)與環(huán)境的基本要素，又是基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源。隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，水資源已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制約因素，加強水資源管理、科學調配、節(jié)約用水已經(jīng)到了刻不容緩的地步。目前，造成大龍洞總干渠賓陽灌區(qū)用水緊張的局面，主要原因之一是缺乏水資源的統(tǒng)一管理措施，不合理用水造成水資源浪費比較嚴重。①灌區(qū)內(nèi)水資源利用基本上是各自為政。上游不考慮下游，水多的地方不考慮缺水的地方，水庫有調節(jié)能力的不考慮水庫無調節(jié)能力的，這樣勢必造成水資源利用不均衡、不平等；②農(nóng)業(yè)灌溉制度落后，灌溉不合理，大水漫灌，不僅造成水資源浪費，而且導致土壤次生鹽漬化的發(fā)生，影響農(nóng)作物的生長；③一些建在支渠或泄洪道上的小水電站由于受到利益驅使，不顧農(nóng)業(yè)灌溉的需要，棄水發(fā)電，致使下游灌區(qū)用不到水。因此，要加強對水資源的科學管理和調度，就必須要采取一些相應的措施：①強化法律手段。依據(jù)國家有關規(guī)定，強化對水資源的管理和調度工作，同時以國家、地方各項規(guī)定為參照，進行調度與管理政策的制定與執(zhí)行，由水行政執(zhí)法部門加強法律的監(jiān)督與強制作用，對一些違法行為進行懲處。②成立統(tǒng)一的協(xié)調機構。由縣防汛抗旱指揮部從縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站抽調人員組成抗旱用水調度小組，專門負責大龍洞總干渠的調度用水，堅持“養(yǎng)魚、發(fā)電”服從“灌溉”原則，兼顧各方利益，使其經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境合理化、最大化。③堅持全方位節(jié)水。農(nóng)業(yè)用水方面，要根據(jù)土地特征和應用水量，進行適度水資源利用，以避免造成水資源浪費，改進灌溉技術和設備，加強灌溉管理，做到節(jié)水、提高水的利用率；采用不充分灌溉技術，對農(nóng)作物進行水源控制，以節(jié)約用水的同時，增加糧食產(chǎn)量。工業(yè)用水方面，要充分提升工業(yè)用水的利用率，通過有效技術，提高水資源重復利用度，這不僅節(jié)約了水資源，而且能夠有效降低水污染，進行工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構調整，積極發(fā)展一些新型、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)水污染降低。生活用水方面，大力宣傳節(jié)水、護水知識，增強人們的節(jié)水和環(huán)保意識；加強水資源重復利用，如生活用水先用來洗衣服，再用來沖廁所。這就減少了水資源的使用量等?？傊Y源是再生資源，科學合理的調度水資源即可實現(xiàn)水資源的循環(huán)使用。因此，對現(xiàn)有的水資源進行科學管理與合理調度，是解決目前五化灌區(qū)水資源空間分布狀況和水資源利用中實際問題的一項有效措施。

4 結束語

大龍洞總干渠作為國家大型五化灌區(qū)，是桂中重要的糧食生產(chǎn)基地。對于保證該地區(qū)的供水安全、糧食安全發(fā)揮著重大的作用?，F(xiàn)階段，節(jié)約型社會是我國社會發(fā)展的根本目標，而在這其中就涵蓋了水資源的節(jié)約；作為一個農(nóng)業(yè)大國。在保證充足的水資源使用量的同時，要加大對工業(yè)廢水的管理力度，通過水資源的合理配置，積極擴大節(jié)水政策，帶動社會全員節(jié)水的積極性，采用先進高效的科學技術，合理用水。另外，應該積極構建可以對水資源和水利工程進行統(tǒng)一管理，緊跟現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求的灌區(qū)管理制度，這是從事五化灌區(qū)管理工作者需要完成的任務！

S274.3

A

1004-7344（2016）24-0149-02

2016-8-3

韋海濱（1972-），男，助理工程師，大專，主要從事水利工程管理、水量調配工作。