李罡

2015年10月19日-23日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，這是中國(guó)國(guó)家主席十年來首次訪問英國(guó)，標(biāo)志著中英關(guān)系“黃金時(shí)代”的正式開啟。從“全面伙伴關(guān)系”到“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，再到“面向21世紀(jì)的全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，中英之間合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，中英關(guān)系不斷升級(jí)。中英關(guān)系緣何能夠步入“黃金時(shí)代”？中英關(guān)系的發(fā)展為兩國(guó)和兩國(guó)人民帶來了什么？

經(jīng)貿(mào)合作碩果惠民生

中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅猛，碩果累累，成為中英關(guān)系的壓艙石和穩(wěn)定器。從貿(mào)易關(guān)系來看，2014年，中英貨物貿(mào)易額突破800億美元，同比增幅達(dá)15.3%，超過同期中歐貿(mào)易的增長(zhǎng)速度。目前，英國(guó)已成為中國(guó)在歐盟內(nèi)的第二大貿(mào)易伙伴，中國(guó)則成為英國(guó)的第四大貿(mào)易伙伴。從投資關(guān)系來看，2000年以來，英國(guó)一直保持中國(guó)對(duì)歐投資第一大目的國(guó)的地位，吸引中資企業(yè)投資金額累計(jì)為160億美元。中英雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的碩果為雙方經(jīng)濟(jì)注入活力的同時(shí)，也為兩國(guó)民眾帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。

單從汽車行業(yè)來看，英國(guó)汽車對(duì)華出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，不僅滿足了中國(guó)消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的需求，也為英國(guó)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。自2003年英國(guó)汽車制造商捷豹路虎進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來，中國(guó)成為捷豹路虎在全球增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。2012年，中國(guó)一躍成為捷豹路虎銷量最高的單一市場(chǎng)。2014年，捷豹路虎在中國(guó)銷售汽車12.2萬輛，同比增長(zhǎng)28.1%，遙遙領(lǐng)先于第二大市場(chǎng)英國(guó)（8.3萬輛）和第三大市場(chǎng)美國(guó)（6.7萬輛）。為了滿足中國(guó)消費(fèi)者不斷增長(zhǎng)的需求，最近捷豹路虎汽車公司在下屬的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)廠增加5.2億英鎊的投資，并帶動(dòng)了1000個(gè)新的就業(yè)崗位。

目前，中英兩國(guó)正在以高鐵、核電、金融等項(xiàng)目為切入點(diǎn)，推動(dòng)雙向投資合作的深入發(fā)展。投資不僅是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的因素，同時(shí)也會(huì)創(chuàng)造出更多新的就業(yè)崗位，也將惠及兩國(guó)民生。根據(jù)英國(guó)投資貿(mào)易署（UKTI）公布的數(shù)據(jù)，2014/15財(cái)年，來自中國(guó)的投資為英國(guó)創(chuàng)造了6000多個(gè)就業(yè)崗位。計(jì)劃耗資約250億英鎊的欣克利角C核電站項(xiàng)目（中廣核和法電集團(tuán)將分別占該核電站項(xiàng)目股份的33.5%和66.5%）建成后，將為600萬戶英國(guó)家庭提供低碳電力，同時(shí)還將為英國(guó)創(chuàng)造2.5萬個(gè)新的就業(yè)崗位。

人文交流深化促相知

由于意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀、文化等方面的差異，中英雙方在人文交流方面的合作還不夠深入。中英關(guān)系雖然呈現(xiàn)不斷發(fā)展深化的趨勢(shì)，但是人文交流落后于經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，不利于中英關(guān)系的全面持續(xù)發(fā)展?！皣?guó)之相交在于民相親”，不斷增強(qiáng)人文交流，促進(jìn)雙方對(duì)彼此歷史、文化、社會(huì)、民族的了解，是實(shí)現(xiàn)“民相親”的最好方式。加強(qiáng)人文交流，探索人文交流的新模式已成為中英兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)。

以中英兩國(guó)在旅游方面的合作為例。中英兩國(guó)在旅游方面的合作不僅為中英關(guān)系的深入發(fā)展注入了活力，有利于促進(jìn)兩國(guó)民眾對(duì)彼此國(guó)家的認(rèn)知與了解，更為雙方經(jīng)濟(jì)和民眾帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。根據(jù)英國(guó)統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)， 2012-2014年，中國(guó)大陸到英國(guó)的訪客數(shù)量一直維持在20萬人次以上。預(yù)計(jì)到2020年，赴英中國(guó)游客人數(shù)有望達(dá)到65萬人次。持續(xù)破紀(jì)錄的訪英人數(shù)為英國(guó)零售業(yè)和旅游景點(diǎn)帶來極大的收益。根據(jù)英國(guó)官方估算，每個(gè)中國(guó)訪客每次訪英平均消費(fèi)2688英鎊，中國(guó)游客每年為英國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)5億英鎊的收入。中國(guó)游客數(shù)量的增加在給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來可觀收入的同時(shí)，也有利于英國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。據(jù)測(cè)算，每增加22名中國(guó)訪客就為英國(guó)旅游業(yè)增加一個(gè)新的就業(yè)崗位。面對(duì)中國(guó)游客給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的巨大好處，英國(guó)政府采取了延長(zhǎng)中國(guó)游客簽證有效期和簡(jiǎn)化辦理程序的辦法，以吸引更多的中國(guó)游客赴英旅游。2015年10月21日，英國(guó)首相宣布，自2016年起，將有效期為六個(gè)月多次入境的中國(guó)訪客簽證延長(zhǎng)至有效期為兩年的多次入境簽證，并且計(jì)劃以同樣價(jià)格推出全新的十年多次入境簽證。同時(shí)，簽證指紋采集上門服務(wù)也將擴(kuò)展到50個(gè)中國(guó)城市，使得申請(qǐng)赴英簽證更加便利。

中英在價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)上存在較大差異，是中英兩國(guó)間產(chǎn)生誤解、互不信任的根源。兩個(gè)人只有相互了解、相互理解，才能成為真正的朋友。廣泛的人文交流和頻繁的人員往來拉近了中英兩國(guó)人民的距離，也在中英兩國(guó)之間搭起了溝通與理解的橋梁。只有以經(jīng)貿(mào)關(guān)系為主體，以人文交流與政治互信為兩翼，才能促進(jìn)中英關(guān)系的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

城鎮(zhèn)醫(yī)療合作惠福祉

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型，中國(guó)正大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等領(lǐng)域的改革，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)更加關(guān)注社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)問題。中國(guó)的城市化進(jìn)程將推動(dòng)城市居民教育、文化、旅游、醫(yī)療、育幼、養(yǎng)老等生活性服務(wù)需求的持續(xù)上升。作為工業(yè)革命的發(fā)祥地，英國(guó)在城市規(guī)劃、改造老工業(yè)城市、建設(shè)宜居小城鎮(zhèn)方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)，在生活服務(wù)業(yè)方面具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放，中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化將為英國(guó)的投資者創(chuàng)造更多的投資機(jī)會(huì)。此外，英國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有獨(dú)特之處，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)先進(jìn)，在養(yǎng)老和環(huán)境治理方面有很多經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒，這些成功經(jīng)驗(yàn)也將造福于中國(guó)民眾。習(xí)主席訪英期間，中英企業(yè)、大學(xué)和相關(guān)機(jī)構(gòu)簽署了價(jià)值約為20億英鎊的醫(yī)療衛(wèi)生合作協(xié)議，合作領(lǐng)域涵蓋醫(yī)學(xué)研究、醫(yī)院建設(shè)、教育培訓(xùn)、疾病診斷和藥物研發(fā)等。通過這些合作協(xié)議的簽署，中國(guó)醫(yī)生和護(hù)士將有機(jī)會(huì)接受英國(guó)醫(yī)療院校和機(jī)構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)于提高中國(guó)醫(yī)院的醫(yī)療水平和管理水平大有裨益；同時(shí)，中國(guó)先進(jìn)的腫瘤成像技術(shù)也將引入英國(guó)，無疑也會(huì)使得英國(guó)患者從中受益。因此，中英兩國(guó)在醫(yī)療領(lǐng)域的合作將有利于提高兩國(guó)民眾的健康水平，切實(shí)造福兩國(guó)民眾。

金融合作深化創(chuàng)共贏

自2012年4月18日，倫敦金融城離岸人民幣業(yè)務(wù)中心計(jì)劃正式啟動(dòng)以來，中英兩國(guó)的金融合作不斷加深。從中英雙邊本幣互換協(xié)議的簽署、800億元人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者額度的獲得、倫敦人民幣清算行的建立，到實(shí)現(xiàn)英鎊與人民幣直接交易，再到英國(guó)發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)國(guó)債并將人民幣債券收益納入英國(guó)的外匯儲(chǔ)備，中國(guó)人民銀行在倫敦發(fā)行人民幣央行票據(jù)，英國(guó)與中國(guó)的金融合作一直領(lǐng)跑其他歐洲國(guó)家。中英金融合作的深化是有利于雙方的共贏之舉。第一，人民幣離岸市場(chǎng)的建設(shè)既有利于人民幣的國(guó)際化進(jìn)程也有利于倫敦世界金融中心地位的鞏固。作為世界金融中心，倫敦可憑借時(shí)區(qū)優(yōu)勢(shì)、完善的法律、專業(yè)化的監(jiān)管、較高的市場(chǎng)效率等優(yōu)勢(shì)推動(dòng)人民幣離岸市場(chǎng)的發(fā)展。金融業(yè)是英國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè)，在英國(guó)經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。二戰(zhàn)后，倫敦世界金融中心的地位受到紐約的挑戰(zhàn)。近年來，歐洲法蘭克福和盧森堡也在人民幣業(yè)務(wù)上與倫敦展開競(jìng)爭(zhēng)。助推人民幣國(guó)際化進(jìn)程，建立人民幣離岸交易中心有利于鞏固和提高倫敦世界金融中心的地位。第二，中英金融合作有利于促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資的便利化。人民幣對(duì)英鎊直接交易的實(shí)現(xiàn)和倫敦人民幣清算安排的建立，有利于人民幣對(duì)英鎊直接匯率的形成，從而進(jìn)一步降低經(jīng)濟(jì)主體匯兌成本和交易風(fēng)險(xiǎn)并促進(jìn)中英雙方貿(mào)易投資的自由化和便利化。第三，金融合作有利于雙方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。人民幣業(yè)務(wù)的迅猛增長(zhǎng)為倫敦金融城創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，也帶動(dòng)了倫敦和英國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。中英金融合作的加深為中資企業(yè)赴歐投資創(chuàng)造了投融資便利。

中英關(guān)系發(fā)展不僅根植于民，更給兩國(guó)民眾帶來了福祉。民眾的支持與民生福祉為中英關(guān)系發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，是中英關(guān)系不斷發(fā)展深化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。