顏佩風

(遼寧省朝陽縣木頭城子鎮(zhèn)水利水保工作站，遼寧 朝陽 122625)

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朝陽縣水土流失問題及其治理措施

顏佩風

(遼寧省朝陽縣木頭城子鎮(zhèn)水利水保工作站，遼寧 朝陽 122625)

摘要：水土流失易造成水土資源難以恢復性破壞，尤其是山地和坡耕地，水土流失引發(fā)耕地面積減少，有機質(zhì)含量逐年降低，土壤肥力嚴重下降，農(nóng)作物產(chǎn)量低、品質(zhì)差。朝陽縣是全國水土流失重點治理縣，因此，治理水土流失，既是改變朝陽縣自然生態(tài)環(huán)境、提高耕地綜合生產(chǎn)能力的必然選擇，也是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展縣域農(nóng)村經(jīng)濟的迫切需要。加快水土流失治理步伐、改善縣域生態(tài)環(huán)境是水利工作者的重要任務(wù)。文章從朝陽縣水土流失狀況出發(fā)，分析影響朝陽縣水土流失的主要因素，探索強化朝陽縣水土流失治理工作的措施。

關(guān)鍵詞：朝陽縣；水土流失；狀況；影響因素；治理措施

1朝陽縣水土流失狀況

朝陽縣位于遼寧省西南部低山丘陵地區(qū)，全縣有28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)，299個行政村(分場)、2 550個村民組，總土地面積3 757 km2，耕地7.3 萬 hm2，山地和丘陵面積2 667 km2，占總面積的71%，地理構(gòu)成是“七山一水二分田”。

大部分山區(qū)以土石質(zhì)“V”型溝壑為主，溝深坡陡，干溝比降較大，1 km以上的侵蝕溝道超過4 000條，溝壑密度達3～5 km/km2。由于干旱少雨、土地利用不合理以及歷史上過度砍伐植被等因素的影響，朝陽縣境內(nèi)植被覆蓋率低、土地缺乏抗侵蝕能力、自然生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴重[1]。

據(jù)相關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計，全縣水土流失見表1。

表1　朝陽縣水土流失概況一覽表

水土流失造成了水土資源的難以恢復性破壞，尤其是山地和坡耕地，水土流失引發(fā)耕地面積減少，有機質(zhì)含量逐年降低，土壤肥力嚴重下降，農(nóng)作物產(chǎn)量低、品質(zhì)差。因此，治理水土流失，既是改變朝陽縣自然生態(tài)環(huán)境、提高耕地綜合生產(chǎn)能力的必然選擇，也是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展縣域農(nóng)村經(jīng)濟的迫切需要。

2影響朝陽縣水土流失的主要因素

2.1　地形因素

朝陽縣位于遼西低山與丘陵地形區(qū)的中部，境內(nèi)溝壑縱橫，峽谷相間，起伏懸殊，地形破碎。全縣耕地中，坡度在25°以上的占耕地總面積的28%，坡度在15°～25°的占耕地總面積的57%，坡度在5°～15°的占耕地總面積的15%。而測算表明：坡度在25°以上的耕地年均土壤流失量達42.78 t/km2，是坡度15°耕地的3倍、坡度10°耕地的10倍、坡度5°耕地的16倍，地形條件復雜、坡耕地多構(gòu)成了水土流失嚴重的基礎(chǔ)。

2.2　氣象因素

朝陽縣處于北溫帶大陸性季風氣候區(qū)，北部蒙古高原的干燥冷空氣經(jīng)常侵入，形成半干燥半濕潤易干旱氣候特點。冬春交替之季寒暖變化劇烈，溝坡常因地表的凍融作用發(fā)生坡面瀉溜崩塌等重力性侵蝕。年降水量少且分布不均，降水主要集中在夏季的6—8月。汛期來臨時，降雨往往強度大、歷時短。由于冬春長期干旱、土質(zhì)疏松、地面坡度大、植被覆蓋率低，雨水沖刷溝坡土層匯集為地表水排泄于河道，形成陡漲陡落的高含泥沙的洪水，造成嚴重水土流失。

2.3　植被因素

早在清朝末年，朝陽縣的原始森林就已破壞殆盡，現(xiàn)有自然植被均是后繼生長的天然次生林，不僅面積小，而且長勢弱，荒山禿嶺隨處可見。雖然近年來，在縣鄉(xiāng)政府的大力支持和鼓勵下，通過退耕還林、還草、植樹造林，植被得到一定的恢復，但歷史欠賬太多，所營造的樹木中，大多數(shù)尚處于幼齡林或中齡林階段，植被覆蓋作用有限，難以對地表形成充分的保護。每遇暴雨，不能有效涵養(yǎng)水分，雨水形成洪水，造成嚴重水土流失。

2.4　人為因素

人為破壞自然環(huán)境是現(xiàn)階段朝陽縣水土流失加劇的主要原因。由于人口增加，土地資源相對短缺，一些農(nóng)民追求經(jīng)濟利益，盲目開墾高坡度荒地。朝陽縣礦產(chǎn)資源豐富，煤、鐵、金、錳、石棉等儲量位于全省前列。部分礦產(chǎn)經(jīng)營者只抓經(jīng)濟效益，不顧生態(tài)效益，在生產(chǎn)過程中不按規(guī)范的方案操作，施以高強度、低水平、亂采濫挖的采礦模式，許多地方陷入了邊治理、邊破壞，一方治理、多方破壞的怪圈，加重了水土流失的范圍和強度。

3強化朝陽縣水土流失治理工作的有效措施

3.1　建立務(wù)實高效的水土流失治理領(lǐng)導機制

水土流失治理是關(guān)系到全縣自然生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)工程，需要在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、環(huán)保等部門通力協(xié)調(diào)配合。為此，應建立由黨政一把手掛帥的水土流失治理領(lǐng)導機構(gòu)，結(jié)合《中華人民共和國水土保持法》制定符合本縣實際情況的水土流失治理規(guī)劃，集中人力、財力、物力，統(tǒng)籌安排全縣的水土保持和小流域治理，以務(wù)實高效的水土流失治理領(lǐng)導機制為全縣的水土保持工作創(chuàng)造有利的條件[2]。

3.2　采取科學性的工程措施，保持水土資源的完整性

治理水土流失，離不開因地制宜的科學性工程措施。從朝陽縣自然狀況看，應著重以下5個方面：

3.2.1山坡防護工程

通過坡改梯、布設(shè)魚鱗坑、修建攔水溝等措施，改變小區(qū)域地形結(jié)構(gòu)，有效留蓄天然降水，阻緩坡面徑流，防止坡面水土流失。

3.2.2溝壑治理工程

通過加固溝堰、修建谷坊和攔蓄泥沙的淤地壩等措施，控制侵蝕基點，遏制溝岸擴張和溝床下切，降低洪水泥沙。

3.2.3小型蓄水引水工程

包括小型水庫、塘壩、導流堤、引洪淤地、截潛流等，攔蓄地表徑流和地下潛流，減少水土流失。

3.2.4礦區(qū)生態(tài)修復工程

采取表土保護、客土覆蓋、尾礦復植等措施，推動礦區(qū)植被恢復，有效控制水土流失。

3.2.5植樹種草工程

狠抓宜林荒山、荒坡造林進程，逐步實現(xiàn)15°以上坡耕地的退耕還林還草，落實水土流失嚴重荒山、荒坡的階段性禁伐、禁牧，提高地表植被覆蓋率。

3.3　拓展投資渠道，鼓勵社會力量參與水土流失治理

水土流失治理，資金支持是必不可少的。根據(jù)朝陽縣本級財政高度緊張的現(xiàn)實，拓展投資渠道，建立政府為主導的、社會力量廣泛參與的多元化水土流失治理投資機制勢在必行。在借助國家水土流失重點治理項目和“大禹杯”競賽活動，積極爭取上級資金支持，把水土流失治理經(jīng)費納入政府財政預算的同時，采取承包、租賃、拍賣、股份合作等方式，推行水土流失治理標標的的產(chǎn)權(quán)制度改革，以誰投資、誰所有、誰管理、誰受益的原則，調(diào)動企業(yè)、個人等社會力量投資參與水土流失治理的積極性。

3.4　強化執(zhí)法監(jiān)察，加大對破壞生態(tài)環(huán)境行為的懲罰力度

依法監(jiān)察與管理是水土流失治理工作的有力保障。要建立健全水土保持監(jiān)管機構(gòu)，配備高素質(zhì)的監(jiān)督管理人員，嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)開展水土保持執(zhí)法監(jiān)察工作。對于毀林、開荒、濫采濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境的行為，既要加大懲罰力度，也要堅持“誰破壞、誰治理”的原則，把水土保持執(zhí)法與生態(tài)恢復建設(shè)緊密結(jié)合起來，以執(zhí)法促進水土流失治理工作的可持續(xù)性推進。

參考文獻：

[1]蘇長芳.朝陽縣新村小流域水土流失綜合治理措施[J].水土保持應用技術(shù)，2013(05)：41-42.

[2]李云生.朝陽地區(qū)大凌河流域水土保持與水資源開發(fā)利用對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013(05)：268.

[作者簡介]顏佩風(1970-)，男，遼寧朝陽人，工程師，研究方向為水土保持與荒漠化治理。

[收稿日期]2015-06-28

中圖分類號：S157.2

文獻標識碼：B

文章編號：1007-7596(2015)08-0187-02