潘亞杰 （遼寧省朝陽市畜牧技術推廣站 122000）

養(yǎng)殖檔案管理情況調(diào)查及建議

潘亞杰 （遼寧省朝陽市畜牧技術推廣站 122000）

針對養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案管理情況，在朝陽市轄區(qū)內(nèi)全面調(diào)研，區(qū)別各水平養(yǎng)殖企業(yè)養(yǎng)殖檔案管理情況的不同特點，總結(jié)出三種主要存在的典型的現(xiàn)狀，分析形成這些問題的原因，并針對調(diào)研過程中出現(xiàn)的這三種主要問題結(jié)合本地實際，提出一些意見和建議供工作中借鑒。

養(yǎng)殖檔案；管理情況；調(diào)查分析

養(yǎng)殖檔案是養(yǎng)殖場日常生產(chǎn)管理的客觀記錄和真實反映。是傳遞養(yǎng)殖信息和數(shù)據(jù)的重要載體。是養(yǎng)殖場持續(xù)發(fā)展的關鍵工具。同時。養(yǎng)殖檔案也是畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理。建立畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度。有效防控重大動物疫病。保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全工作上的主要監(jiān)管依據(jù)。 《畜牧法》第四十一條明確規(guī)定： “畜禽養(yǎng)殖場應當建立養(yǎng)殖檔案。并對應當載明內(nèi)容作了詳細規(guī)定”。但隨著養(yǎng)殖業(yè)的集約化、規(guī)?；潭戎饾u提高。如何提高養(yǎng)殖場、戶的管理水平、增加養(yǎng)殖效益顯得尤為重要。建立標準化養(yǎng)殖檔案并加強管理是有效提高養(yǎng)殖管理水平、增加效益的有效途徑。本文針對朝陽市養(yǎng)殖場、戶實際情況。對養(yǎng)殖檔案的建立和管理進行了初步探討。以期能給養(yǎng)殖場、戶和畜牧獸醫(yī)主管部門提供相關的可行性建議。將科學養(yǎng)殖事業(yè)提升到一個新的水平。

1 養(yǎng)殖檔案管理現(xiàn)狀

根據(jù)筆者在基層了解的情況。多數(shù)大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖檔案較為規(guī)范。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的縮小。養(yǎng)殖檔案的規(guī)范程度也同步下降。存在的問題歸納起來主要有以下三種：

1.1 不重視也不會建立養(yǎng)殖檔案

在養(yǎng)殖過程中。由于人力、物力、財力、知識等各方面因素的局限。有些養(yǎng)殖場、戶建立養(yǎng)殖檔案較為困難。加上多數(shù)小養(yǎng)殖場、戶認為建與不建養(yǎng)殖檔案和自己的養(yǎng)殖收益沒有關系。建與不建一個樣。忽視了養(yǎng)殖管理的重要性和復雜性。不注意平時養(yǎng)殖過程中的經(jīng)驗積累及養(yǎng)殖技術、信息的收集。沒有記錄專門的養(yǎng)殖數(shù)據(jù)。

1.2 養(yǎng)殖檔案建立不全

由于有些養(yǎng)殖場、戶生活的隨意性。使其只對自認為重要的信息加以記錄。導致養(yǎng)殖檔案記錄不完全、不系統(tǒng)。使用時用得上的資料非常少。很多農(nóng)戶的養(yǎng)殖檔案沒有固定存放地點。隨便放置。容易丟失。

1.2.1 養(yǎng)殖檔案記錄不及時

主要反映在養(yǎng)殖檔案的記錄情況跟不上實際生產(chǎn)進度。存在全部或部分記錄空白。少則十天半月。多則長達幾個月。

1.2.2 填寫不規(guī)范

主要體現(xiàn)在養(yǎng)殖檔案填寫內(nèi)容不完整。如獸藥、疫苗、飼料記錄名稱不完整?；蛑挥涗浢Q和用量。不填寫生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息；填寫內(nèi)容不準確。如生產(chǎn)批號和批準文號混淆。免疫劑量及單位搞不清楚；間隔時間過長。如飼料使用1個月記錄1次等。

1.2.3 內(nèi)容不真實

此項存在的突出問題是編造記錄。如免疫記錄與生產(chǎn)記錄不符。免疫記錄前后不連貫。多種表格數(shù)據(jù)對照不符合邏輯關系。某種獸藥有入庫記錄而無使用記錄。生產(chǎn)記錄與實際存欄不符等。

1.3 養(yǎng)殖檔案丟失

有些養(yǎng)殖場戶養(yǎng)殖檔案沒有固定存放地點。隨便放置。導致丟失。

2 原因分析

養(yǎng)殖檔案管理對畜牧獸醫(yī)部門來說是個 “老大難”的問題。存在的時間較長。謂之 “老”；面對的范圍廣。謂之“大”；長期抓。但收效甚微。謂之 “難”。究其原因。主要有主觀和客觀兩個方面。

2.1 主觀原因

規(guī)模較小的養(yǎng)殖場、戶沒有充分認識到養(yǎng)殖檔案的重要性和必要性。沒有把養(yǎng)殖檔案作為日常生產(chǎn)管理的重要手段和依據(jù)。對養(yǎng)殖檔案的建立缺乏 “原動力”。具體體現(xiàn)為在思想上持有抵觸情緒。認為養(yǎng)殖檔案是可有可無的東西。做了反而是一種負擔；或抱消極應付的態(tài)度。建立的檔案胡編亂造。與實際生產(chǎn)完全脫節(jié)。

2.2 客觀原因

目前。養(yǎng)殖業(yè)正處于傳統(tǒng)養(yǎng)殖向集約化養(yǎng)殖過渡時期。面臨中小養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖場并存的格局。而且這種局面還將在一定時期持續(xù)存在。在這種局面下。必須正視一個無法回避的事實。那就是養(yǎng)殖場的管理水平和管理者的文化程度參差不齊。必然導致在養(yǎng)殖檔案建立上良莠不齊。

2.3 監(jiān)管原因

各地畜牧獸醫(yī)部門對養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖檔案的監(jiān)管沒有納入日常管理。只在上級部門要求申報項目必不可少的情況下才進行監(jiān)管。但也流于形式。沒有認真審核或作為否決項來管理。從而也導致養(yǎng)殖場業(yè)主的認識上不去。

3 對養(yǎng)殖檔案管理的建議

3.1 加強宣傳，提高認識

建立畜禽養(yǎng)殖檔案是落實畜產(chǎn)品質(zhì)量責任追究制度。保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要基礎；是加強畜禽養(yǎng)殖場管理。建立和完善動物標識及動物產(chǎn)品可追溯體系的基本手段。各級畜牧獸醫(yī)部門要切實加強對養(yǎng)殖場戶的宣傳。提高認識。使養(yǎng)殖場、戶有充分認識到養(yǎng)殖檔案的重要性和必要性。使養(yǎng)殖場、戶把養(yǎng)殖檔案記錄作為日常生產(chǎn)管理的重要手段和依據(jù)。樹立用養(yǎng)殖檔案管理好企業(yè)的 “原動力”。

3.2 強化監(jiān)督檢查指導，嚴格養(yǎng)殖檔案審核結(jié)合優(yōu)惠政策鼓勵

要切實加強對畜禽養(yǎng)殖場戶養(yǎng)殖檔案建立工作的督促檢查與指導。及時糾正畜禽養(yǎng)殖檔案建立工作存在的不足；要開展對畜禽養(yǎng)殖場戶和村級防疫員培訓。全面講解畜禽養(yǎng)殖檔案建立相關政策法規(guī)。督促指導畜禽養(yǎng)殖場科學、規(guī)范、準確填寫相關信息。做好畜禽養(yǎng)殖檔案的保管與存檔工作。逐步提高養(yǎng)殖檔案記錄水平。對申報項目畜禽養(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖檔案一定要認真審核和整改；對整改不合格的養(yǎng)殖場堅決取締其申報資格。

3.3 加強對防疫、產(chǎn)品質(zhì)量、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可監(jiān)管

要以畜禽養(yǎng)殖檔案建立為契機。建立和完善動物標識及動物產(chǎn)品可追溯體系。通過與畜禽養(yǎng)殖場戶簽訂動物防疫（或畜產(chǎn)品質(zhì)量安全）責任書等形式。切實加強對動物防疫及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要落實養(yǎng)殖場戶定期巡查制度。并把規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)范養(yǎng)殖檔案的管理作為巡查工作的重要內(nèi)容。切實加強日常監(jiān)管。確保動物防疫及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患及早發(fā)現(xiàn)、及時處置。基層畜牧獸醫(yī)站是養(yǎng)殖檔案的直接監(jiān)管者。對養(yǎng)殖場檔案管理也應以審核為主。在具體工作中。制定專門檔案管理員對養(yǎng)殖檔案進行定期審核。比如。對基本規(guī)范的可半年審核1次；對有條件規(guī)范的。結(jié)合檔案填寫情況。問題不大的每季度審核1次。問題較多的1～2個月1次。同時。要結(jié)合日程巡查排查和督查。加強對養(yǎng)殖檔案的督促指導等。

建立畜禽養(yǎng)殖檔案是落實畜產(chǎn)品質(zhì)量責任追究制度。保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要基礎；是加強畜禽養(yǎng)殖場管理。建立和完善動物標識及動物產(chǎn)品可追溯體系的基本手段。只有畜牧獸醫(yī)部門要切實提高認識。高度重視。將畜禽養(yǎng)殖檔案建立工作作為畜牧獸醫(yī)工作的一個重點基礎工程來抓。才能切實落實畜產(chǎn)品質(zhì)量責任追究制度。保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。