要落實主體責任。市委要加強統(tǒng)籌謀劃，搞好宏觀指導，強化監(jiān)督檢查；縣（市、區(qū)）委要發(fā)揮好“一線指揮部”作用，真正靠前指揮，加大抓鄉(xiāng)促村力度，從嚴從實推進；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮“龍頭”作用，種好黨建“責任田”。堅持書記抓、抓書記，做到重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重大事項親自督辦。各級黨委班子成員要結合分管領域工作履行好抓黨建工作責任，建立黨建聯(lián)系點，承擔黨建項目，破解重點難點問題。各級黨委組織部長要親自上陣，把農村黨建工作抓扎實、抓到位。

要強化基礎保障。市、縣（市、區(qū)）黨委組織部要強化抓基層黨建工作力量，選優(yōu)配齊組織員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員要專職抓基層黨建工作，同時配備1 到2名黨務工作者。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層黨建工作指導站建設。深入推進村級組織活動場所達標升級，今年各地要抓好744個活動場所建設改造任務。健全以財政投入為主、穩(wěn)定的經費保障制度，保證每個村級組織9.65萬元運轉經費、2萬元黨建工作專項經費及時足額落實到位。有條件的地方可設立服務群眾專項經費。

要注重統(tǒng)籌資源。各市、縣（市、區(qū)）要建立健全基層組織建設協(xié)調小組，承擔好基層組織建設宏觀指導、綜合協(xié)調、推進落實的責任。各涉農部門要積極支持農村基層黨建工作，推動政策、資金、資源下移。多把一些惠民實事交給基層組織去做，讓辦好事、辦實事的過程，成為基層黨組織引導群眾、凝聚人心、樹立威信的過程。

要抓實考評問責。建立健全縣（市、區(qū)）黨委抓基層黨建考核辦法，完善考核評價指標體系，把管黨治黨責任、基層黨組織建設納入領導班子和領導干部考核內容，增加考核權重。落實市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，優(yōu)化考核內容，增強考核效果。建立基層黨建工作巡回督查制度，健全提醒、約談、通報、函詢、問責等制度，以問責促盡責、以壓力增動力。

要營造良好氛圍。廣泛開展向毛豐美、董福財、王桂蘭等學習活動，注重挖掘、樹立、宣傳一批叫得響、立得住的農村基層黨組織和黨員干部典型，及時總結推廣基層創(chuàng)造的好經驗好做法，充分利用各類新聞媒體，形成良好輿論導向，營造推動農村基層組織建設的良好氛圍。

筑牢黨在農村的執(zhí)政根基——全省農村基層黨建工作拉練觀摩活動側記

參會人員在海城市中小鎮(zhèn)中小村考察

初秋的遼沈大地，風光旖旎，陽光明媚。盡管一天之內要觀摩5個點，行程安排十分緊張，但大家卻沒有絲毫疲倦，看得認認真真、學得仔仔細細、問得明明白白，在觀摩中凝聚了共識，在對比中激發(fā)了動力，在思考中形成了推動工作的思路。

9月15日，省委組織部組織開展全省農村基層黨建工作拉練觀摩活動。各市委常委組織部長、分管副部長、組織處（科）長和縣（市）委常委組織部長實地考察了鞍山、遼陽、盤錦等地農村基層黨建工作。

做好農村工作，關鍵在農村基層黨組織。如何推進農村基層黨建工作，筑牢黨在農村的執(zhí)政根基？如何強化政治功能，提升服務功能，始終堅持農村基層黨組織領導核心地位？如何發(fā)揮農村基層黨組織作用，推動農村改革發(fā)展穩(wěn)定和民生改善？大家在觀摩中尋找著答案。

看先進——形成了用基層黨建引領農村各項事業(yè)發(fā)展的共識

一條條寬敞平坦的水泥路延伸至千家萬戶，一排排錯落有致的民居點綴在廣袤的田野，一處處便民設施井然有序地坐落在村莊里，一張張燦爛的笑臉訴說著新農村的幸福故事……

遼陽縣首山鎮(zhèn)黑牛莊村黨總支充分利用“6+1”農村基層黨建數(shù)字化信息平臺，集農村各項事業(yè)管理于一

身，打造了新農村管理的新模式，凸顯了黨建在農村各項事業(yè)中的引領作用，更方便了農民群眾，在平臺上開通的便民服務窗口，讓農民在家就可以解決孩子報戶口、糧食補貼等辦理事項；

遼陽縣劉二堡鎮(zhèn)前杜村黨委推進駐村企業(yè)全部建立了黨組織，實現(xiàn)“村企共建”，優(yōu)美環(huán)境吸引城里的居民到村里來休閑觀光；

海城市中小鎮(zhèn)中小村黨總支以黨群致富工程為引領，打造了占地500余畝的“黨員幫帶設施農業(yè)示范區(qū)”，成立了園區(qū)科技講堂，被評為全國文明村；

大洼縣大洼鎮(zhèn)小堡子村黨總支帶領黨員干部在引領村民致富、改善居住環(huán)境和服務群眾等方面取得了顯著成效，外出務工，有志愿者幫忙照顧孩子，出門辦事，由村里幫忙照顧老人;

? ?大洼縣大洼鎮(zhèn)石廟子村黨總支及全體黨員干部定期公開承諾，開展全程代辦，建設了擁有超市、浴池、衛(wèi)生所、燃氣站、文化廣場的美麗鄉(xiāng)村……

一路走、一路看、一路交流、一路思索，大家在看先進中凝聚了共識：抓好農村基層黨建工作是做好“三農”工作的關鍵之舉，只有始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖，才能引領農村各項事業(yè)發(fā)展進步；農村基層黨組織作為黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，加強黨的農村基層組織建設，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進遼寧新一輪全面振興的重要保證；要不斷加強黨的農村基層組織建設，打通聯(lián)系服務農民群眾“最后一公里”、暢通“最后一步路”，才能更好地推動黨的各項強農惠農富農政策落地生根，維護好農民群眾的利益，進一步密切黨同群眾的血肉聯(lián)系；要適應新形勢迎接新挑戰(zhàn)，不斷改進和加強農村基層黨建工作，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。

參會人員在遼陽縣首山鎮(zhèn)黑牛莊村考察

學先進——凝聚了推進黨的農村基層組織建設全面進步全面過硬的動力

一個觀摩點就是一道亮麗的風景，一次觀摩就是一次有效的“充電”。大家紛紛表示，通過拉練活動，看到了亮點，更感受到了壓力；對比中，看到了不足，找到了差距，理清了思路，更比出了信心和干勁。

大連市委組織部組織一處處長于忠說：“這次觀摩，是一次很好的交流學習機會，通過取長補短，我們農村基層黨建工作必將再上一個新臺階?！?/p>

調兵山市委常委、組織部長張波邊聽介紹，邊用手機將自己感興趣的內容拍攝下來。他說：“我此前也一直在思考，如何更好地將農村基層黨組織的政治功能和服務功能結合起來，通過觀摩討論，我有了清晰的方向，回去將更好地把農村基層黨建工作做好?！?/p>

通過拉練觀摩，大家看到了加強農村基層黨組織建設所帶來的成效，看到了推進農村黨建發(fā)展的諸多路徑，同樣，也把發(fā)展中的難題、前進中的困難、觀念上的碰撞擺上桌面，在互相比較中查找差距，在觀點碰撞中啟發(fā)思路。大家紛紛表示，要把這次拉練觀摩得到的寶貴經驗化作加強黨的農村基層組織建設源源不斷的動力，推進黨的農村基層組織全面進步、全面過硬。

趕先進——明確了以農村基層組織建設成效推動農村改革發(fā)展穩(wěn)定的方向和思路

學習比較之余，大家展開了對農村基層黨建工作的深入思考?！爸挥悬h組織真正成為群眾的‘主心骨’，在服務中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢，才能不斷增強農村基層黨組織的凝聚力和向心力”；“要讓群眾既‘富口袋’，又‘富腦袋’，才能像磁石一樣把群眾吸引凝聚在黨組織周圍”……

彰武縣委常委、組織部長海峰說：“這幾個村子各有特色，但共同點就是基層黨組織發(fā)揮了引領作用。我將總結他們不同的特點，結合本地區(qū)實際，學習好典型，讓農村黨組織更有生機與活力，推動農村發(fā)展?！?/p>

“我們總提‘互聯(lián)網(wǎng)+’，但沒想到，這些村子的基層黨建工作已經把互聯(lián)網(wǎng)很好地利用起來了?！鼻逶瓭M族自治縣委常委、組織部長石春祥感慨地說，“把新穎的理念結合實際，才能推動發(fā)展。我將結合縣里實際、干部自身實際，不斷推動大家走出去，更新觀念，創(chuàng)新思維，做好農村基層黨建工作?！?/p>

“扶貧攻堅，支部當先”“統(tǒng)籌資源，加大對基層黨建的投入”“建強基層黨組織，選優(yōu)配強村書記”“抓好農村黨員隊伍，始終保持生機與活力”“推動農村改革發(fā)展和民生改善，加快完善鄉(xiāng)村治理機制”“發(fā)展壯大村集體經濟”……拉練觀摩活動是一次明確目標、凝聚共識、推進我省農村基層黨建工作的起航之旅，是一次你追我趕的學習之旅，也是一次開闊視野的思考之旅。推動全省農村基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的引擎已經打開，活動所展示的成果，所引發(fā)的思考，正在慢慢沉淀、發(fā)酵，匯聚成一股發(fā)展的力量，推動我省農村基層黨建工作在新起點上開啟新征程，為建設社會主義新農村、加快推進遼寧新一輪全面振興提供堅強的組織保證。