郭海濱

摘要：計(jì)量具有高度的準(zhǔn)確性、一致性、溯源性和法制性。它涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等各個領(lǐng)域。計(jì)量工作是生產(chǎn)、科研和人民生活的基礎(chǔ)保證，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，在科技進(jìn)步和現(xiàn)代化建設(shè)中有著無可替代的重要作用。

關(guān)鍵詞：計(jì)量器具 現(xiàn)狀 對策

DOI：

10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.07.245

計(jì)量器具強(qiáng)制檢定是指由政府計(jì)量行政部門所屬的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，對社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測四個方面并列入國家強(qiáng)檢目錄的工作計(jì)量器具，是實(shí)行定點(diǎn)定周期的一種檢定。使用單位必須按照要求進(jìn)行強(qiáng)制檢定申請，任何單位和個人不得使用未經(jīng)檢定的計(jì)量器具，這充分顯示了強(qiáng)檢工作的強(qiáng)制性。只有這樣、才能避免因計(jì)量器具不準(zhǔn)給企業(yè)和個人帶來的危害。計(jì)量具有高度的準(zhǔn)確性、一致性、溯源性和法制性。它涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等各個領(lǐng)域。計(jì)量工作是生產(chǎn)、科研和人民生活的基礎(chǔ)保證，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，在科技進(jìn)步和現(xiàn)代化建設(shè)中有著無可替代的重要作用。

一、強(qiáng)檢工作的管理現(xiàn)狀與不足

自從1987年國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和

國強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具檢定管理辦法》以來，我國對列入屬于強(qiáng)制檢定的管理計(jì)量器具取得了很大成績，縣級以上人民政府均設(shè)置了法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，對那些量大面廣的計(jì)量器具，如加油機(jī)、衡器、壓力表、血壓計(jì)等計(jì)量器具的強(qiáng)檢工作基本能開展，且周檢率也比較高，但與法律的要求相比仍有很多不足之處。特別是在強(qiáng)檢工作的管理中更是如此。

1.計(jì)量行政管理部門監(jiān)督管理力度不到

位。這主要表現(xiàn)在執(zhí)法人員的技術(shù)素質(zhì)不高，對強(qiáng)檢工作計(jì)量器具的定義把握不清和目錄的范圍掌握不夠。例如，一些用于線纜檢測用的計(jì)量器具耐電壓測試儀，雖用于安全防護(hù)方面，但是未列入強(qiáng)檢目錄，執(zhí)法人員就認(rèn)為是強(qiáng)檢計(jì)量器具，要求進(jìn)行強(qiáng)檢管理。 還有分不清檢定證書和校準(zhǔn)證書的區(qū)別，認(rèn)為只要有證書就認(rèn)為是檢定合格的計(jì)量器具，并不知道檢定證書是合格的計(jì)量器具，校準(zhǔn)證書不判定合格與否，只給校準(zhǔn)數(shù)據(jù)。

2.縣級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定力量薄弱，各縣的建標(biāo)都是基礎(chǔ)項(xiàng)目，處在低水平的重復(fù)建設(shè)狀態(tài)，沒有自己的區(qū)域特點(diǎn)。這主要體現(xiàn)在一些技術(shù)機(jī)構(gòu)只追求經(jīng)濟(jì)效益，對一些只有社會效益的檢定項(xiàng)目如血壓計(jì)、市場上的日衡等強(qiáng)檢計(jì)量器具，在開展工作時一般都是“等、靠、送”缺乏主動性、積極性，造成監(jiān)管不到。此外，檢定人員的服務(wù)意識不強(qiáng)，工作效率低，造成計(jì)量器具的送檢時間長，給企業(yè)帶來很大的不便，影響其檢定的積極性。

3.使用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的企業(yè)不清楚

什么是強(qiáng)檢計(jì)量器具，對于強(qiáng)檢工作不理解，認(rèn)為檢定機(jī)構(gòu)只是為了收錢，檢不撿一個樣，多檢少撿一個樣，缺乏計(jì)量法制意識，造成強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的登記備案不清。

二、針對強(qiáng)檢工作的管理現(xiàn)狀做出的對策

1.我國《計(jì)量法》規(guī)定的強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具管理范圍過多過寬，且管理方式不一致，分為依法管理的計(jì)量器具、強(qiáng)檢工作計(jì)量器具和進(jìn)口計(jì)量器具，造成監(jiān)管不到位。而《計(jì)量法》還是20世紀(jì)80年代的產(chǎn)物，已不適應(yīng)當(dāng)今的發(fā)展，因此要加快修訂，減少《強(qiáng)檢目錄》的種類，突出重點(diǎn)，使強(qiáng)檢工作真正做到位。

2.計(jì)量執(zhí)法人員要提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，多與計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)聯(lián)系，做到強(qiáng)檢計(jì)量器具信息共享，掌握強(qiáng)檢的檢定周期，提高計(jì)量行政部門的監(jiān)督管理力度。對使用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)中的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢定質(zhì)量進(jìn)行定期檢查;對企業(yè)未申請檢定或檢定不合格的企業(yè)，限期進(jìn)行整改，拒不整改的要依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

3.政府要加大基礎(chǔ)建設(shè)的投入，對只有社會效益而沒有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目要給予補(bǔ)貼，提高檢定機(jī)構(gòu)的積極性。檢定人員要解放思想，加強(qiáng)檢定工作的學(xué)習(xí)。對強(qiáng)檢計(jì)量器具要依法進(jìn)行登記造冊，做到定期檢定。

4.提高人們的計(jì)量法制意識。每年的

“5.20”計(jì)量日利用電視等媒體進(jìn)行計(jì)量法律法規(guī)的宣傳。開展民生計(jì)量進(jìn)社區(qū)活動，進(jìn)行免費(fèi)檢定血壓計(jì)， 使計(jì)量工作宣傳深入人心。

以上是我根據(jù)其強(qiáng)檢工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，針對實(shí)際工作中存在的問題，筆者本著發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的思路，查找現(xiàn)實(shí)管理中存在的問題與不足，認(rèn)真分析其特點(diǎn)與根源，結(jié)合實(shí)際工作，對計(jì)量工作提出的一些自己的見解，為使計(jì)量工作更上一個臺階做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（責(zé)編 張宇）