李登峰 （廣東省惠州仲愷高新區(qū)瀝林畜牧獸醫(yī)與漁業(yè)站 516000）

生豬屠宰檢疫工作中存在問(wèn)題與建議

李登峰 （廣東省惠州仲愷高新區(qū)瀝林畜牧獸醫(yī)與漁業(yè)站 516000）

生豬屠宰檢疫對(duì)我國(guó)的食品安全有著非常重要的影響，會(huì)影響人們的身體健康。當(dāng)前我國(guó)的生豬屠宰檢疫仍然還存在著較多的問(wèn)題，需要對(duì)此加以解決，以便更好的促進(jìn)屠宰檢疫工作的進(jìn)行，保障人們食品安全。本文主要圍繞生豬屠宰檢疫，就其存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出相應(yīng)的建議。

生豬；屠宰檢疫；監(jiān)督；存在問(wèn)題；建議

在我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展中，動(dòng)物疫病問(wèn)題是長(zhǎng)期制約其取得更好發(fā)展的一個(gè)重要因素，也對(duì)人民的食品安全有著最為直接的影響。為了使我國(guó)的人民群眾能夠吃上 “放心肉”，為了更好的促進(jìn)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，就必須要對(duì)其開展檢疫工作。但是，當(dāng)前我國(guó)的生豬屠宰受到許多因素的影響，導(dǎo)致其中還存在著一些問(wèn)題。下文主要圍繞生豬屠宰所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析與研究。

1 存在的問(wèn)題

1.1 管理體制不夠完善

我國(guó)已經(jīng)明確畜禽屠宰管理工作由原來(lái)的經(jīng)濟(jì)流通管理部門轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)牧部門主管。所以，對(duì)于屠宰生豬時(shí)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)兩項(xiàng)工作都要由農(nóng)牧部門來(lái)完成。而這兩項(xiàng)工作就直接轉(zhuǎn)給了基層畜牧部門。這給原來(lái)只負(fù)責(zé)屠宰檢疫都感到人手不足的基層畜牧部門增加了更大的壓力。因?yàn)椋鶎有竽敛块T目前從事的管理工作狀況是 “一套人馬三套牌子”，即由單位的8～9個(gè)人既要從事動(dòng)物疫病防控工作和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作又要從事水產(chǎn)漁業(yè)養(yǎng)殖管理工作。也可以說(shuō)是，一個(gè)單位做3個(gè)單位的工作，人手顯然不足，再加多一個(gè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作壓力就更大了，真有點(diǎn)吃不消?？梢赃@樣說(shuō)要做好肉食品安全監(jiān)督工作簡(jiǎn)直是一句空話，不出問(wèn)題已經(jīng)是萬(wàn)幸。可見基層畜牧部門的工作人員是嚴(yán)重不足的，筆者認(rèn)為這是一個(gè)很嚴(yán)峻的問(wèn)題，必須引起國(guó)家的重視。為了減輕基層畜牧部門的負(fù)擔(dān)，建議將生豬屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)兩項(xiàng)工作合并同時(shí)同步開展。即為 “雙檢合一”。這樣就可以提高工作效率又可以減輕基層畜牧部門的人手壓力。

1.2 檢疫工作不夠規(guī)范

在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)甚至是縣級(jí)檢疫機(jī)構(gòu)，因?yàn)槿狈Ρ匾馁Y金支持，使得機(jī)構(gòu)內(nèi)的許多設(shè)備設(shè)施還停留在以前的水平，沒(méi)有跟上時(shí)代的變化。隨著時(shí)代的變化與發(fā)展，檢疫技術(shù)水平有了較大程度的提升，然而在我國(guó)許多檢疫機(jī)構(gòu)中，檢疫技術(shù)水平還非常落后，檢疫人員的知識(shí)水平?jīng)]有得到更新，這樣就使得檢疫工作難以很好的去開展。對(duì)于屠宰廠中的無(wú)害化處理不夠嚴(yán)格，許多屠宰場(chǎng)處理病死豬和檢驗(yàn)檢疫剔出的不合格肉產(chǎn)品作無(wú)害化處理的設(shè)備還是很原始，處理時(shí)間較長(zhǎng)達(dá)不到快速殺滅病毒和細(xì)菌的要求，且在處理排出很大的濃煙對(duì)周邊環(huán)境造成污染。這樣落后的無(wú)害化處理設(shè)施已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代的要求了，但檢疫機(jī)構(gòu)卻未能給予處理。

1.3 檢疫人員專業(yè)技術(shù)水平有待提升

許多檢疫機(jī)構(gòu)的檢疫人員偏老齡化，整體專業(yè)技術(shù)水平較低，因?yàn)殡S著當(dāng)代知識(shí)的不斷變化與更新，檢疫技術(shù)也需要更新和完善，但是檢疫人員卻未能及時(shí)的更新自己的檢疫技術(shù)知識(shí)，這就使得他們?cè)跈z疫工作中，檢疫行為沒(méi)有完全到位，不符合現(xiàn)代的食品安全高標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.4 產(chǎn)地逃避檢疫現(xiàn)象較為嚴(yán)重

《動(dòng)物檢疫管理辦法》是我國(guó)對(duì)檢疫工作進(jìn)行管理的一項(xiàng)規(guī)章制度，但是該制度卻難以實(shí)施。許多鄉(xiāng)級(jí)地區(qū)交通不夠便利，管理又較為松散，使得許多人為了獲取最大化的利益而故意逃避檢疫。而這些逃檢的生豬就會(huì)通過(guò)私宰窩點(diǎn)或把關(guān)不嚴(yán)的小型屠宰場(chǎng) （點(diǎn)），進(jìn)入市場(chǎng)，最后到達(dá)餐桌上。

1.5 散宰中存在著一定的檢疫漏洞

在許多鄉(xiāng)級(jí)地區(qū)，散宰戶所宰殺的生豬通常在附近地區(qū)進(jìn)行銷售，應(yīng)該將其納入到相應(yīng)的管理范圍之內(nèi)。但因?yàn)樯⒃椎臅r(shí)間較為自由，此外點(diǎn)多面廣，所以很難做到對(duì)這些散宰進(jìn)行檢疫，這又是一個(gè)食品安全隱患。

2 規(guī)范檢疫工作的主要對(duì)策

2.1 提升對(duì)檢疫工作的認(rèn)識(shí)，完善規(guī)章制度

生豬屠宰檢疫工作關(guān)系到人民的食品安全，對(duì)人民的身體健康有著最為直接的影響，是我國(guó)各級(jí)防疫機(jī)構(gòu)的職責(zé)所在[2]。其不僅關(guān)系到人民群眾的經(jīng)濟(jì)收益，還影響到我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展。所以我國(guó)各級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)一定要認(rèn)識(shí)到這一工作意義，要提升對(duì)檢疫工作的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)檢疫人員的思想，以便他們能夠更好的去進(jìn)行屠宰檢疫工作。首先，要盡最大可能去爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，多爭(zhēng)取一些政策支持完善各種管理硬件。其次，要建立責(zé)任追究制度，要將工作任務(wù)與薪資待遇相結(jié)合，實(shí)行多勞多得，少勞少得，不勞不得的措施，這樣能夠更好的刺激檢疫人員的工作積極性。最后，要完善并建立相關(guān)的規(guī)章制度。

2.2 加強(qiáng)對(duì)檢疫工作人員的管理

所有的檢疫人員要進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配與管理，由縣級(jí)以上的防疫機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行常規(guī)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)檢疫人員要實(shí)行資格考核和任期制管理，讓他們能夠嚴(yán)格執(zhí)行檢疫工作規(guī)程嚴(yán)把食品安全關(guān)。

2.3 要把好 “三關(guān)六崗”

所謂 “三關(guān)”指的是第一要把好入場(chǎng)監(jiān)督關(guān)，第二要把好屠宰檢疫同步關(guān)，第三要把好出廠簽證關(guān)。而 “六崗”指的是 （1）入場(chǎng)監(jiān)督崗； （2）頭部檢疫崗； （3）胴體檢疫崗； （4）內(nèi)臟檢疫崗； （5）旋毛蟲檢疫崗； （6）總檢崗[3]。

3 加強(qiáng)對(duì)檢疫工作隊(duì)伍的建設(shè)

首先，爭(zhēng)取財(cái)政資金的支持，加大對(duì)檢疫工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，有計(jì)劃的對(duì)他們進(jìn)行檢疫技術(shù)培訓(xùn)。

其次，要增強(qiáng)檢疫機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力。在動(dòng)物疫病的防制工程中，檢疫工作是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，涉及到以下幾個(gè)部門[4]：第一是防疫監(jiān)督部門，第二是稅務(wù)部門，第三是食品衛(wèi)生部門，第四是交通運(yùn)輸部門等等，必要時(shí)要協(xié)同各個(gè)相關(guān)的部門做好食品安全監(jiān)督工作。

最后，要更新對(duì)檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備，用跟上時(shí)代的步伐的現(xiàn)代化的裝備，以便檢疫工作能夠更好的開展。

4 規(guī)范證據(jù)收集

肉品的檢疫屬于執(zhí)法工作，故此，證據(jù)的收集就顯得異常重要。這就要求在執(zhí)法過(guò)程中要遵守合理、合法的工作原則，找準(zhǔn)切入點(diǎn)[5]。所以，要對(duì)所收集到的信息進(jìn)行正確的鑒別，要確保信息的真實(shí)性。加蓋的驗(yàn)證章一定要清晰，以方便辨認(rèn)。此外，填寫好相應(yīng)的法律文書，做到客觀、公正，以便更好的去服務(wù)于消費(fèi)者，去維護(hù)消費(fèi)者的切身利益。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上，生豬屠宰檢疫工作對(duì)人民食品安全有著關(guān)鍵的影響，對(duì)人民身體健康有著最為直接的影響，所以一定要相關(guān)工作部門重視檢疫工作的開展。當(dāng)前，我國(guó)生豬屠宰檢疫工作仍然存在著較多的問(wèn)題，那么就需要對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的解決措施。需要有關(guān)檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提升對(duì)檢疫工作的認(rèn)識(shí)，要提升其檢疫工作人員的專業(yè)技術(shù)水平，更新檢疫機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備，以便更好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。此外，要嚴(yán)格按照檢疫規(guī)范制度開展工作，要加強(qiáng)對(duì)證據(jù)的收集，這樣才能更好的去維護(hù)消費(fèi)者的切身利益，才能促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展。

[1]何惠聰,曾春琳,洪和平.生豬屠宰檢疫中存在的問(wèn)題與建議[J].畜牧與飼料科學(xué),2009（9）:191-192.

[2]李本華.生豬定點(diǎn)屠宰檢疫中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].福建畜牧獸醫(yī),2016（4）:39.

[3]韓雷,陳茜.生豬屠宰檢疫存在的問(wèn)題與解決建議[J].畜禽業(yè),2013（3）:59.

[4]馬紹飛.鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰檢疫管理存在的問(wèn)題及建議[J].畜禽業(yè),2011（1）:52-53.

[5]楊麗芬,劉云.淺談生豬屠宰檢疫中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)技服務(wù),2011（4）:492.