緱文斌（甘肅省天水市麥積區(qū)畜牧獸醫(yī)局 741020）

麥積區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策

緱文斌（甘肅省天水市麥積區(qū)畜牧獸醫(yī)局 741020）

為了全面掌握麥積區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的防治措施，2016年4～8月麥積區(qū)畜牧獸醫(yī)局對(duì)部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展畜禽廢棄物處理情況調(diào)查，了解畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀和廢棄物處理情況，分析畜禽污染治理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出養(yǎng)殖污染防治措施及對(duì)策，有效改善畜禽養(yǎng)殖面源污染。

畜禽養(yǎng)殖；污染現(xiàn)狀；治理對(duì)策

近年來(lái)，麥積區(qū)畜牧業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量越來(lái)越多，養(yǎng)殖污染成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。為了提高人民生活質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，麥積區(qū)按照 “誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，大力推進(jìn)畜禽污染治理，養(yǎng)殖企業(yè)按照 “五化”要求，推廣循環(huán)發(fā)展模式綜合利用畜禽糞污。

1 養(yǎng)殖情況

截至2016年，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到353萬(wàn)頭 （只、匹），各類(lèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) （小區(qū)、合作社）498家，其中部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到81%。

2 畜禽廢棄物處理情況

大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污采用機(jī)器清潔、發(fā)酵后直接用于種植或者生產(chǎn)為有機(jī)肥后用于種植，中小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)人工干清的糞便堆肥處理后用于大田作物、蔬菜種植、果樹(shù)，污水固液分離后用于大田作物、蔬菜種植、果樹(shù)。90%以上大中型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)防疫廢棄物采取定期回收，集中處置。95%的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)病死動(dòng)物采用焚燒、深埋、制化等不同方式處理。

3 畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

3.1 畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

2010年以來(lái)，按照 “在整改中促發(fā)展，在發(fā)展中抓治理”的思路，強(qiáng)化政策宣傳，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，加強(qiáng)監(jiān)督整改，劃定禁養(yǎng)區(qū)域，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，在養(yǎng)殖密集的三新陽(yáng)片區(qū)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用試點(diǎn)工作，積極探索果畜結(jié)合、菜畜結(jié)合的糞污處理新模式，有效緩解了養(yǎng)殖業(yè)排污困難問(wèn)題。截止2015年年底，共有20家養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保綜合治理項(xiàng)目，污染物排放全部達(dá)標(biāo)。

3.2 畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題

一是部分企業(yè)對(duì)防治污染，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用認(rèn)識(shí)不夠，重建設(shè)，輕治理，對(duì)畜禽廢棄物隨意處理，污染環(huán)境；二是治污工程投資量大，僅靠畜禽養(yǎng)殖企業(yè)自行投資建設(shè)工程難度大，無(wú)法從根本上治理污染問(wèn)題；三是項(xiàng)目實(shí)施協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制還未建立，環(huán)保行業(yè)下達(dá)項(xiàng)目與畜牧行業(yè)項(xiàng)目實(shí)施銜接不緊密，項(xiàng)目資金下達(dá)相對(duì)分散，不利于合力推進(jìn)污染防治；四是畜禽養(yǎng)殖環(huán)評(píng)費(fèi)用高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)是微利行業(yè)，絕大部分企業(yè)因環(huán)評(píng)手續(xù)費(fèi)用高無(wú)力承擔(dān)，造成排污證無(wú)法辦理，單靠環(huán)保法規(guī)處罰無(wú)法從根本上解決問(wèn)題；五是畜禽養(yǎng)殖污染執(zhí)法難度大，緊靠畜牧執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法效率不高。

4 措施與對(duì)策

4.1 加強(qiáng)宣傳教育

大力宣傳畜禽污染的嚴(yán)重性，提高從業(yè)人員的環(huán)境意識(shí)和管理水平，對(duì)畜禽糞便進(jìn)行綜合治理。按照 “誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，落實(shí)主體責(zé)任。

4.2 強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管

規(guī)范畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目審批程序，組建項(xiàng)目評(píng)審小組，從選址到建設(shè)嚴(yán)格按照動(dòng)物防疫條件審查辦法規(guī)定要求實(shí)施，將環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置，嚴(yán)把養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)選址關(guān)，在新建、改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，將排污防治工程與養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步施工，積極引導(dǎo)舊養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)畜禽糞污處理設(shè)施改造升級(jí)。

4.3 加大污染處理資金投入

在每年標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目補(bǔ)助資金安排上，堅(jiān)持把糞污處理工程列入重要建設(shè)內(nèi)容，督促企業(yè)加快糞污處理設(shè)施改造，減少環(huán)境污染。鼓勵(lì)支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、民間資本參與環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。

4.4 積極開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法

配合區(qū)環(huán)保部門(mén)開(kāi)展畜禽污染治理執(zhí)法檢查，督促企業(yè)采取治理措施，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、水源地等嚴(yán)格養(yǎng)殖審批，對(duì)發(fā)現(xiàn)的私建行為嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締。

4.5 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

強(qiáng)化以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，研究 “種植-飼料-畜牧養(yǎng)殖-種植”、 “種植-食用菌-畜牧養(yǎng)殖-種植”和 “種植-養(yǎng)殖-制肥”的畜禽污染防治技術(shù)，在養(yǎng)殖場(chǎng)大力支持建設(shè)沼氣工程，推廣綜合處理工藝。

緱文斌 （1982-），男，甘肅省天水市麥積區(qū)人，本科，助理獸醫(yī)師，研究方向：動(dòng)物疫病防控。