吳學(xué)榮 葉昌博

（福建省松溪縣茶葉研究所）

松溪縣位于福建省北部，閩浙交界處，武夷山麓東南側(cè)，閩江上游,縣境東與浙江省慶元縣交界，南連政和縣，西南鄰建陽市，北接浦城縣。區(qū)域面積1043平方公里，轄1街2鎮(zhèn)6鄉(xiāng)109個村居，人口16.8萬。松溪縣是國家生態(tài)縣、全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣、中國名茶之鄉(xiāng)，也是福建省重點茶區(qū)之一、最大的蒸青綠茶、炒青綠茶出口基地。茶葉是松溪縣特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟作物，同時是建設(shè)美麗新農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和構(gòu)建和諧社會的有效載體。

松溪縣在不同歷史時期對福建茶業(yè)乃至中國茶業(yè)都有一定的貢獻。宋朝時松溪河畔的北苑貢茶,是全國制茶中心。清康熙庚辰版《松溪縣志》記載：“茶，葉以谷雨前采制者為松蘿”。1973年8月，松溪鄭國營鄭墩茶場引進安裝日本進口賽爾康300型綠茶蒸青機（全國當(dāng)時兩條生產(chǎn)線之一，另一條在杭州），當(dāng)年試制蒸青茶7750公斤運銷日本。1975年，全縣平均畝產(chǎn)50.5公斤，成為全省首個實現(xiàn)畝產(chǎn)上百斤的產(chǎn)茶縣。1981年10月，全省茶葉工作現(xiàn)場會在松溪召開，時任福建省委書記項南贊譽松溪縣為“福建茶葉狀元縣”。

一、松溪發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的成效

近年來，通過連續(xù)實施現(xiàn)代茶業(yè)項目，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、品牌建設(shè)、生態(tài)茶園建設(shè)、加工廠清潔化改造等一系列措施，茶產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)、快速發(fā)展。

1.茶葉生產(chǎn)、貿(mào)易快速增長

近年來，松溪縣茶葉科技取得顯著進步，茶葉優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培水平不斷提高，茶葉加工技術(shù)取得新的突破；在穩(wěn)面積增效益的要求下，茶葉產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，成為福建省綠茶、工夫紅茶加工集中區(qū)。2016年全縣可采茶園面積6.873萬畝，產(chǎn)量7700噸、產(chǎn)值3.5億元，茶葉平均單價43.94元/公斤。當(dāng)年茶葉精制加工達13000噸，出口4500噸，其中非洲4200噸，歐美日本等國家地區(qū)300噸。

2.生態(tài)茶園建設(shè)得到很大改善與提高

通過連續(xù)實施現(xiàn)代茶業(yè)項目，極大地改善了松溪縣茶園生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境。連片面積達100畝以上茶山都建設(shè)了機耕路，并且村莊通向茶園的主要道路都已硬化，茶農(nóng)告別了過去的肩挑手提，大大地減輕了勞動強度，提高了勞動效率；蓄水池的建設(shè)，極大地方便了茶農(nóng)澆灌；近3000畝茶山放置滅蟲燈，茶園防病蟲能力得到很大提高；茶園套種綠化草木，既涵養(yǎng)了水土，提高了土壤肥力，改善了生態(tài)環(huán)境，又綠化美化了茶園，提高了旅游觀賞價值。

3.茶葉品牌多樣化

開發(fā)出一大批在國內(nèi)市場有較高知名度的品牌，市場影響力顯著擴大。“松溪綠茶”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。2013年“松溪紅茶”成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)，2014年“黃金縷”注冊為集體商標(biāo)；2015年5月，“松溪綠茶”被國家工商總局商標(biāo)局認(rèn)定中國馳名商標(biāo)。經(jīng)統(tǒng)計，松溪縣現(xiàn)已注冊茶葉商標(biāo)300多枚，其中兩枚地理標(biāo)志證明商標(biāo)（松溪綠茶、松溪紅茶）；一枚集體商標(biāo)（黃金縷）；一枚為中國馳名商標(biāo)（松溪綠茶）；三枚省著名商標(biāo)（松溪綠茶、綠龍、湛峰）；九枚認(rèn)定為閩北知名商標(biāo)（綠龍、湛峰、一品狀元、天上仙園、夷山茗樽、湛龍茗韻、湛盧春、畬鄉(xiāng)紅、松溪紅茶）；三個省名牌產(chǎn)品：日豐、湛峰、湛龍茗韻。

4.茶葉產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸

初步形成了較為完整的茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，茶產(chǎn)業(yè)涉及良種繁育、栽培管理、加工包裝、營銷貿(mào)易、茶機制造、茶具加工、農(nóng)資供應(yīng)、交通運輸、餐飲旅游、休閑文化等眾多領(lǐng)域。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2020年末茶園面積穩(wěn)定在7萬畝，毛茶產(chǎn)量8400噸，茶葉產(chǎn)值3.94億元。茶葉精制加工達14000噸，出口創(chuàng)匯3000萬美元。培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭茶葉企業(yè)2家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，建立1個渭田鎮(zhèn)茶葉集中加工區(qū)，茶葉初制加工廠清潔化改造30家，SC認(rèn)證企業(yè)40家。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園示范基地10個，生態(tài)休閑茶莊園5個。完成“松溪綠茶”“松溪紅茶”地方標(biāo)準(zhǔn)制定。

三、主要措施

1.完善茶葉技術(shù)體系建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)

完善縣、鄉(xiāng)、村三級茶葉技術(shù)推廣服務(wù)服務(wù)體系。在茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備茶葉專業(yè)技術(shù)推廣人員，增強技術(shù)推廣服務(wù)功能，為企業(yè)和茶農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)、市場信息、技術(shù)培訓(xùn)等社會化服務(wù)。把茶葉科技人才引進納入縣區(qū)人才引進計劃，吸引涉茶專業(yè)大中專學(xué)生到生產(chǎn)一線工作，著力研究解決制約茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題。

支持企業(yè)建設(shè)茶葉科技研發(fā)中心。加強對茶樹病蟲害防治、茶葉連續(xù)化加工、茶葉現(xiàn)代化生產(chǎn)管理模式等關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)力度，加大茶樹種質(zhì)資源保護與利用，加快優(yōu)新品種推廣。加強與中國農(nóng)科院茶葉研究所、福建農(nóng)林大學(xué)茶學(xué)系、武夷學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、省茶科所等單位合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率。加快培育茶葉專業(yè)大戶，組織實施茶農(nóng)培訓(xùn)工程，著力提高茶農(nóng)科技素質(zhì)和先進實用技術(shù)到位率。

2.培育龍頭企業(yè)

圍繞建設(shè)龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化清潔化初制廠的目標(biāo)，大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工，提高茶產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。扶持引導(dǎo)茶廠清潔化改造，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，配置先進制茶機械，達到SC認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

福建湛峰茶業(yè)、福建日豐茶業(yè)、福建龍壇茶業(yè)、福建松溪瑞茗茶業(yè)、松溪龍源茶廠、百佳茶廠、武夷美佳食品等是松溪縣規(guī)模型茶葉加工企業(yè)，對穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟有重要作用。加大茶葉龍頭企業(yè)扶持已成為推動松溪縣茶葉產(chǎn)業(yè)化進程的一項重要任務(wù)。為此，要依靠國家與地方扶強扶優(yōu)的傾斜政策，著力優(yōu)先培育扶持一批具有較強競爭力、帶動力的加工型和外向型茶葉龍頭企業(yè)，積極推進農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營。一是扶持福建龍壇茶業(yè)有限公司、福建日豐生態(tài)茶業(yè)有限公司成長為外向型省級、市龍頭企業(yè)；二是扶持湛峰茶業(yè)省級龍頭企業(yè)建設(shè)；三是扶持日豐、龍源茶廠等市級龍頭企業(yè)建設(shè)；四是扶持茶平鄉(xiāng)所在地的湛峰、武夷美佳、百佳、海芳等大型茶葉初加工企業(yè)（年加工量達200噸以上）茶廠清潔化改造；五是扶持小型證照齊全的茶葉加工廠，成為家庭作坊的典范。

鼓勵龍頭企業(yè)建立一批與茶農(nóng)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的專用原料生產(chǎn)基地和加工、出口基地，擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋面和帶動力。要以全面推進標(biāo)準(zhǔn)化進程為依托，積極實施品牌戰(zhàn)略。

3.抓好標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園建設(shè)

按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，根據(jù)茶旅結(jié)合、區(qū)域現(xiàn)有基礎(chǔ)、資源條件需求情況，依托中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）生產(chǎn)發(fā)展項目，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2～3個核心茶葉標(biāo)準(zhǔn)示范園，示范片面積500畝以上。

（1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園。

茶園生態(tài)環(huán)境改良。種植茶園防護林，在茶園主干道、支道或茶園周圍空閑地種植行道樹，做到“山頂戴帽，山腰結(jié)帶，山腳穿鞋”。每5～6m種植一株，畝植6～8株，使茶園遮蔭率達30%左右；種植茶園護梯植物，提高茶園植被覆蓋度、牢固梯壁，提高茶園保土、保肥、保水能力；進行行間鋪草，套種具有固氮作用的豆科作物及綠肥。

茶園配套設(shè)施建設(shè)。硬化茶園主干道與支干道，達到晴雨暢通的標(biāo)準(zhǔn)。在茶園建設(shè)蓄水池或蓄水坑，每10畝茶園建立一個約10立方的蓄水池；園地內(nèi)側(cè)修筑竹節(jié)溝，一般坡地茶園每隔10行或在茶園內(nèi)側(cè)開一條橫溝，溝深20cm，寬度30cm，每隔3～4m筑一小土埂或挖一個小坑，積蓄部分雨水。

茶園綠色防控技術(shù)集成示范。強化對農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的市場監(jiān)管，禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣使用生物有機肥，使用高效、低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。建設(shè)茶葉病蟲害測報點，定點定期進行茶園主要病蟲害發(fā)生情況測報，并及時提供病蟲害防治技術(shù)方案，重點示范推廣農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治等相結(jié)合的綜合防治技術(shù)，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥的混用、輪用技術(shù)。推廣使用防蟲板，普及頻振式殺蟲燈，每20～30畝配備一個。

茶園測土配方施肥。開展園地調(diào)查、采樣測試、肥效試驗、配方設(shè)計等工作，建立當(dāng)?shù)刂饕铇涫┓手笜?biāo)體系；建設(shè)茶葉測土配方施肥示范區(qū)片，展示茶葉測土配方施肥技術(shù)效果，并發(fā)放建議卡，引導(dǎo)茶農(nóng)應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)。

（2）規(guī)范申報現(xiàn)代茶業(yè)項目程序。

現(xiàn)代茶業(yè)業(yè)項目是中央、省級最大支持茶業(yè)發(fā)展財政項目，每年安排松溪縣財政資金約500萬元。主要用于生態(tài)茶園建設(shè)、茶葉初制加工廠改造、茶葉加工能力提升、茶葉質(zhì)量安全保障等。根據(jù)松溪縣茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,茶園以分散經(jīng)營為主，生態(tài)茶園建設(shè)項目主要是進行以公益建設(shè)，為民辦實事為主，項目突出茶旅結(jié)合，并結(jié)合縣委、縣政府“七個一工程”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進茶園生態(tài)環(huán)境明顯改善，促進茶樹品種結(jié)構(gòu)更加合理。

成立以縣長為組長，分管農(nóng)業(yè)縣委副書記和分管農(nóng)業(yè)副縣長為副組長，財政局局長、茶葉總站長為成員的項目立項審批領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以縣財政局局長為組長，茶葉總站站長為副組長，相關(guān)茶葉技術(shù)人員組成的項目評審小組。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的項目進行評審，并形成項目安排建議報告，呈報給項目立項審批領(lǐng)導(dǎo)小組。項目申報及實施的要求按照省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于現(xiàn)代茶業(yè)申報的通知精神，按時完成。

4.完善茶葉企業(yè)登記，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度

松溪縣有各種茶葉加工企業(yè)300多家，工商、稅務(wù)兩證齊全企業(yè)只有100多家。在近5年內(nèi)完成茶葉加工企業(yè)、農(nóng)民茶葉專業(yè)經(jīng)濟合作組織及茶樓等企業(yè)登記備案。加大扶持與培育力度，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)和發(fā)展在區(qū)域范圍內(nèi)具有較大影響的茶葉加工企業(yè)、電商企業(yè)、茶葉專業(yè)合作社和產(chǎn)銷聯(lián)合體。加快專業(yè)合作組織建設(shè)，指導(dǎo)與加強專業(yè)經(jīng)濟合作組織規(guī)范化運作，制度化管理，促進形成“行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+專業(yè)農(nóng)戶”的農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營新機制，促使特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從分散的小農(nóng)經(jīng)濟向法人農(nóng)戶經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，提高茶產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

5.完成松溪綠茶、松溪紅茶地方標(biāo)準(zhǔn)制定

要以提高質(zhì)量為目標(biāo)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是廣泛宣傳，強化標(biāo)準(zhǔn)意識，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)變化為生產(chǎn)者、經(jīng)營者的自覺行動。二是完成松溪綠茶、松溪紅茶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，形成與全球市場接軌的全套標(biāo)準(zhǔn)體系；嚴(yán)格依照國家標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定配套標(biāo)準(zhǔn)，形成國家、地方、企業(yè)不同層次的完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。三是完成質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，加強過程控制和質(zhì)量監(jiān)督，做到有標(biāo)可依，有標(biāo)必依，違標(biāo)必究。

6.做好休閑茶葉示范點建設(shè)

大力發(fā)展旅游、觀光、休閑業(yè)的茶業(yè)，初步建成湛盧茶旅文化綜合體、劉源茶莊、林下鳳凰山莊、湛松農(nóng)場、溪東寺源微風(fēng)農(nóng)場、新甫茶旅等一批現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合的旅游茶園、觀光茶園和休閑茶園。以茶產(chǎn)業(yè)為中心，以“生態(tài)、休閑、文化”為主題，圍繞茶葉基地、美麗茶園、清潔生產(chǎn)、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、文化弘揚等方面，把休閑點建成具備有樓園融合的獨立空間布局，茶旅一體化休閑茶葉示范點。

7.加強九龍大白茶、松溪菜茶等茶樹優(yōu)異種質(zhì)資源保護與利用

九龍大白茶、松溪菜茶列入省級優(yōu)異種質(zhì)資源保護名錄，是松溪縣茶樹種質(zhì)資源的寶貴財富。松溪縣已在龍源茶場、鄭墩雙源九龍崗設(shè)立保護區(qū)，開展茶樹優(yōu)異種質(zhì)資源保護與利用工程，對原生有性群體種、野生型、半野生型和優(yōu)異茶樹資源進行普查、認(rèn)證，并對其開展保護工作，以利開發(fā)利用，同時建立茶樹種質(zhì)資源圃。此外，在茶平鄉(xiāng)建設(shè)茶樹良種繁育基地，發(fā)揮地方優(yōu)勢，加強苗木管理，繁育優(yōu)良品種，確保茶業(yè)發(fā)展和品種更新?lián)Q代的需求。

8.茶葉品牌培育和扶持

（1）松溪綠茶、松溪紅茶公共品牌推廣使用。

提高綠茶、工夫紅茶、白茶工藝發(fā)展，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳推介等方式提高品牌知名度與影響力，推動松溪縣茶經(jīng)濟發(fā)展、茶業(yè)增收和農(nóng)民增收。重點推廣保護品牌是松溪綠茶、松溪紅茶、黃金縷、金毛猴。

（2）培育茶葉企業(yè)品牌。

一是通過扶持茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著眼發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以龍頭企業(yè)規(guī)模的擴大、數(shù)量的增長和帶動輻射能力的增強，提高品牌產(chǎn)品的科技含量和附加值。二是擴大松溪縣綠龍、湛峰、一品狀元、湛盧、湛龍茗韻、百佳、閔新紅等茶葉產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的知名度，發(fā)揮品牌效益。對于獲得中國馳名商標(biāo)、省級名牌和著名商標(biāo)的企業(yè)將給予相應(yīng)的獎勵。三是鼓勵企業(yè)在重點茶葉銷區(qū)開展茶葉商品推介活動，重點推薦龍頭企業(yè)的名優(yōu)產(chǎn)品。

9.建設(shè)茶葉質(zhì)量安全可追溯體系

隨著茶葉市場競爭的日趨激烈，特別是對茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平要求越來越高，必須采取新的措施，積極應(yīng)對。引導(dǎo)認(rèn)證企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，扶持企業(yè)認(rèn)證GAP、有機認(rèn)證等，每年引導(dǎo)2家，共10家規(guī)模型茶葉企業(yè)，在“三品”認(rèn)證的基礎(chǔ)上率先建立質(zhì)量可追溯體系，建立生產(chǎn)過程記錄，以及各衛(wèi)生安全監(jiān)控點記錄，對各個生產(chǎn)過程進行監(jiān)控，對影響品質(zhì)安全環(huán)節(jié)進行跟蹤，建立質(zhì)量管理可追溯系統(tǒng)。

10.加大政策扶持力度

加大財政資金的投入，縣財政每年安排不少于60萬元專項資金，用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財政資金重點用于茶樹種質(zhì)資源保護、新品種選育與推廣、生態(tài)茶園基地和茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、茶葉檢測中心建設(shè)、茶葉機械化生產(chǎn)與清潔化加工、品牌創(chuàng)建宣傳（包括茶博會）、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)等方面。