宋濤

管黨治黨，重在基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，我們黨是執(zhí)政黨，基層黨組織是政治組織，政治功能是基層黨組織的魂，基層黨組織要明確政治任務(wù)、擔(dān)負(fù)政治責(zé)任、彰顯政治特征、強(qiáng)化政治功能，確保我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、更好執(zhí)政。當(dāng)前，基層黨組織發(fā)揮政治功能存在“三化”趨向：

政治地位有弱化趨向。存在重村民自治、輕黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，農(nóng)村宗族和派系對(duì)村級(jí)工作影響逐步加大，各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)村黨員群眾中的影響力也逐步加大，村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位逐漸受到侵蝕；存在重服務(wù)功能、輕政治功能現(xiàn)象：有的過(guò)分強(qiáng)調(diào)基層組織的服務(wù)功能，淡化了基層組織的政治功能，把基層黨組織的本質(zhì)屬性和功能體現(xiàn)本末倒置，迎合群眾需求多，教育引導(dǎo)群眾不夠，基層黨組織在農(nóng)村的號(hào)召力和權(quán)威性有一定程度的下降；存在重建黨組織，輕黨建工作現(xiàn)象：當(dāng)前雖然在黨組織的設(shè)置上進(jìn)行了一些探索，如設(shè)立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨支部、流動(dòng)黨支部、社會(huì)黨支部等一些好的做法，但普遍存在黨務(wù)力量不強(qiáng)、干部隊(duì)伍不精、黨員人數(shù)不多，黨建工作基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)象。

政治優(yōu)勢(shì)有虛化趨向。開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)次數(shù)不多、質(zhì)量不高：“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員民主評(píng)議等黨內(nèi)生活不能按時(shí)保質(zhì)開(kāi)展，只滿足于建立組織、聯(lián)系黨員、開(kāi)展活動(dòng)，過(guò)于注重黨建工作形式，忽略了黨建工作內(nèi)容；執(zhí)行黨的方針政策不堅(jiān)決、不到位：有的基層黨組織和基層黨員干部理想信念動(dòng)搖，在一些大是大非問(wèn)題上若明若暗、態(tài)度曖昧，甚至搞上有政策、下有對(duì)策；教育引導(dǎo)群眾方法不多、辦法不靈：在新形勢(shì)下，少數(shù)基層黨員干部不愿做、不會(huì)做群眾思想政治工作，群眾工作方法圖簡(jiǎn)單，以不鬧事、不出事為最高要求，甚至存在怕進(jìn)老百姓家的門、怕聽(tīng)老百姓的話的現(xiàn)象，沒(méi)有從鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度思考問(wèn)題、解決問(wèn)題。久而久之，便丟失了我黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。

政治作用有空化趨向。發(fā)揮先鋒模范作用不夠：部分黨員存在“難得糊涂”、“獨(dú)善其身”的負(fù)面思想，不愿亮明身份，只求組織關(guān)懷，不講作用發(fā)揮，在主持公道、伸張正義，打擊歪風(fēng)邪氣上做得不夠；帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)：農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部，部分農(nóng)村黨組織班子成員由于年齡偏大、文化程度偏低，缺乏帶頭致富、帶領(lǐng)致富的能力；村級(jí)崗位吸引力不大：由于基層干部待遇低，村級(jí)崗位吸引力較弱，村干部隊(duì)伍存在年齡偏大、能力偏弱問(wèn)題，少部分村主職干部的選配只能“矮子里撥高個(gè)兒”，村后備干部隊(duì)伍建設(shè)步履維艱。

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層。因此，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，充分重視發(fā)揮基層黨組織的政治功能，讓干部硬起來(lái)、讓規(guī)矩立起來(lái)、讓風(fēng)氣正起來(lái)、讓黨員紅起來(lái)，讓基層黨組織真正成為全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘。

（作者系宜昌市點(diǎn)軍區(qū)委書記）