方大明

2014年9月，隨著時任安徽廣播電視臺廣告中心主任王茂盛被立案調(diào)查，咬出重要人物章喬鴻，安徽廣播電視臺窩案迅速被揭開，20多名大大小小的廣電官員先后落馬。在這場塌方式腐敗中，有廳級官員2名、處級官員8名，涉案總金額超過3300萬元。

章喬鴻在安徽廣播電視臺舉足輕重，為何會卷入這場窩案之中？2015年11月3日，章喬鴻貪污、受賄案在淮南市中級人民法院開庭審理，許多鮮為人知的內(nèi)幕因此被揭開。原來，章喬鴻居然是被他的“副手”龔燕蕓一手拉下馬的，龔燕蕓想盡辦法，將其套牢，同時通過電視劇采購“吃回扣”、廣告業(yè)務(wù)套利等手段瘋狂斂財，從而引發(fā)了驚天窩案。

才女副手，套牢領(lǐng)導(dǎo)

2008年3月，37歲的才女龔燕蕓從宣傳部門提拔到安徽電視臺當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，成為年輕有為的副廳級干部。雖然到電視臺任職，實現(xiàn)了她的夙愿。但她心里始終無法踏實，因為頂頭上司是她的老領(lǐng)導(dǎo)章喬鴻。

章喬鴻1953年12月生于淮南，曾在安徽省委宣傳部工作28年，歷任安徽省委外宣辦副主任、新聞管理處處長等職務(wù)，2003年起任安徽省委宣傳部副部長。章喬鴻辦事武斷，喜歡攬權(quán)?，F(xiàn)在成為他的搭檔、副手，龔燕蕓暗暗叫苦，如果和他的關(guān)系處理不好，就很難開展工作，在電視臺就很難立足。

有了思想準(zhǔn)備的龔燕蕓走馬上任，就把處理好與章喬鴻的關(guān)系作為在電視臺立足需要攻克的最大難關(guān)。龔燕蕓想了很多辦法，都覺得不是很有效，她認(rèn)為像章喬鴻這樣的“老頑固”，只有抓住他的軟肋將其掌控，他才會乖乖地聽話?？墒?，怎么樣才能抓住他的軟勒呢？

章喬鴻曾經(jīng)在擔(dān)任龔燕蕓的老領(lǐng)導(dǎo)時，就對她有意思，于是，龔燕蕓決定放長線釣大魚。

歡迎龔燕蕓的儀式舉行得相當(dāng)隆重，全臺中層以上干部都參加了，歡迎的晚宴規(guī)格也很高，在一家五星級酒店。章喬鴻端起酒杯含情脈脈地注視著龔燕蕓說：“歡迎你又來到我身邊，電視臺有你的加盟，一定會風(fēng)生水起！”龔燕蕓投給章喬鴻一個小小的秋波說：“能成為您的副手，我萬分榮幸！望您多栽培、多關(guān)愛、多關(guān)懷！”

龔燕蕓的這番言詞，讓章喬鴻很是興奮。果然，幾天后的一個晚上，章喬鴻在辦公室用座機給龔燕蕓打電話，稱有要事商量，叫龔燕蕓速到他的辦公室來。掛了電話，章喬鴻泡好了兩杯龍井茶，坐在長沙發(fā)上，等待龔燕蕓的到來。

龔燕蕓接到電話后，匆匆趕來，按照章喬鴻的示意坐到了他身邊。于是，兩人一邊品著茶一邊談工作。章喬鴻談了電視臺的現(xiàn)狀，也談了他對電視臺的擔(dān)憂，然后長嘆著說，在班子中，沒有幾個同心的，要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)也難呀！要搞好電視臺更難！希望龔燕蕓站到他的陣營里。

龔燕蕓沉默了片刻說，你不要這樣悲觀，我永遠(yuǎn)和你是一條心，風(fēng)雨同舟，患難與共！這次見面，龔燕蕓給章喬鴻送上了一個大紅包，章喬鴻見錢眼開，立馬笑納了。雖然章喬鴻很喜歡龔燕蕓，有意將兩人關(guān)系拉近。但龔燕蕓為了放長線釣大魚，和章喬鴻保持著若即若離的關(guān)系，套牢他，讓他為她服務(wù)。

往后，章喬鴻經(jīng)常通知龔燕蕓到辦公室商量工作，外出采風(fēng)，出差、外出考察，他總是帶上龔燕蕓。

龔燕蕓和章喬鴻走進(jìn)一個利益團體后，章喬鴻幾次調(diào)整班子分工，讓龔燕蕓分管有實權(quán)的業(yè)務(wù)。就這樣，龔燕蕓手里握有越來越多的實權(quán)，追捧她的人也漸漸地多了起來，她感受到了權(quán)力的魔力。

雙管齊下，幕后掌權(quán)

章喬鴻兌現(xiàn)了他的諾言，讓她在臺里無限風(fēng)光，在工作上盡可能給她創(chuàng)造條件，全力地支持她。為此，龔燕蕓的工作干得風(fēng)風(fēng)火火，在臺里樹立了較高的威信。同時，因為她手握大權(quán)，和她套近乎的人越來越多，不時給她送一萬兩萬的紅包。龔燕蕓過去工作的崗位清水衙門，根本沒人送錢，面對著一個個厚重的紅包，她禁不住收下了，并且欲望一天天在膨脹。

收了紅包自然要給人家辦事，龔燕蕓便把“對象”納入提拔人選，提請黨委研究任用。章喬鴻給了龔燕蕓一定的權(quán)力，但最后的決定權(quán)還是掌握在他手里，他只要不同意，龔燕蕓決定的任何事情都不管用。一連兩次干部人事調(diào)整，龔燕蕓擬提拔的對象，都有幾個被章喬鴻否定。龔燕蕓雖然心里不爽，但又不能強行叫章喬鴻按自己的意見辦事，她只有回頭把紅包送回去。

經(jīng)歷這兩次工作“被動”后，龔燕蕓對權(quán)力的向往更加渴望，更渴望權(quán)力能給她帶來更多的財富，她很想讓章喬鴻手里的權(quán)力為她所用。龔燕蕓知道要做到這一點，必須有足夠置他于死地的砝碼，才能讓章喬鴻乖乖為她用權(quán)。幾番苦思之后，龔燕蕓始終覺得金錢永遠(yuǎn)是掌握男人的最佳砝碼，只有給他輸送更多的金錢，用鐵的證據(jù)要挾他就范。

2009年7月，龔燕蕓招聘幾名貌美如花的女播音員。面試時，她單獨找前來聘用的人員談話，有意無意地向?qū)Ψ酵嘎叮脒M(jìn)入電視臺，就得掏錢，讓章喬鴻高興，如果下了決心，她就向章喬鴻推薦。

物色好了對象，龔燕蕓很快就安排她們和章喬鴻見面。她在自己的住處安裝了針孔攝像頭，然后約章喬鴻前來約會。章喬鴻應(yīng)約趕去時，龔燕蕓已提前離開，開門迎接他的是龔燕蕓新招聘的水靈靈的女播音員。在金錢面前，章喬鴻哪里經(jīng)得住誘惑，很快就收下了錢，并答應(yīng)招聘對方。

不久，龔燕蕓在她主持招聘采編人員中收受了不少人的好處費，把擬聘用的名單呈送到了章喬鴻的手里，要求他簽署“同意聘用”。章喬鴻覺得這嚴(yán)重違反了人事紀(jì)律，提出要上黨委會研究。龔燕蕓冷冷地說，那上次招聘女播音員的事，是不是也該上會呀？你收錢的事傳出去，你考慮過后果嗎？章喬鴻頓時像霜打的茄子，只好簽字同意聘用。

2010年12月，安徽電視臺和廣播電臺合并，成立安徽廣播電視臺，章喬鴻被委以重任，龔燕蕓繼續(xù)當(dāng)章喬鴻的副手。宣布任職文件的那天，龔燕蕓語重心長地對章喬鴻表態(tài)，她一定做章喬鴻的好搭檔，共同開創(chuàng)美好的未來！

2011年年初，龔燕蕓與一家影視公司洽談一部電視劇采購合同，對方給龔燕蕓開出了誘人的回扣。為了促成這單高成本采購業(yè)務(wù)，龔燕蕓頗費心思，向?qū)Ψ教岢鲆粋€附加條件，就是用金錢賄賂章喬鴻，并把證據(jù)交給她，她才能確保交易成功。對方接受了附加條件，并通過龔燕蕓的精心安排設(shè)計，實現(xiàn)了賄賂目標(biāo)。

當(dāng)這部電視劇采購合同呈送到章喬鴻的手里時，龔燕蕓把證據(jù)一并呈上，特意提醒他要把事情處理好，別給自己留下麻煩。章喬鴻聽懂了龔燕蕓的話中之意，在辦公會上，他態(tài)度鮮明地同意了合同的各項條款，在龔燕蕓的附和下，采購合同在辦公會上順利通過。

瘋狂斂財，炮制窩案

手握章喬鴻貪腐的證據(jù)，龔燕蕓對掌控章喬鴻更是成竹在胸，她只要輕輕地敲敲小竹杠，章喬鴻就只有聽她的話，按她的要求辦事，被她牽著鼻子走。表面上，章喬鴻大權(quán)在握，而實際上，龔燕蕓卻是幕后的掌權(quán)者，許多重大決策，她講怎么辦，章喬鴻就得怎么辦。

套牢了章喬鴻，龔燕蕓決定利用章喬鴻撈一把。為了實現(xiàn)“可持續(xù)”發(fā)展，龔燕蕓決定與章喬鴻建立利益同盟，兩人聯(lián)手在廣告業(yè)務(wù)、采購電視劇、干部人事等領(lǐng)域進(jìn)行合作，用永遠(yuǎn)的利益維系兩人的合作關(guān)系。

為了安全起見和政令暢通，除了將章喬鴻拉入利益同盟作為“首領(lǐng)”外，龔燕蕓還將她分管的涉及撈錢業(yè)務(wù)的部門干部拉入她的利益同盟。

2011年下半年，龔燕蕓與章喬鴻“商量”，由她的一個大學(xué)同學(xué)出資成立公司，承接安徽廣電廣告等業(yè)務(wù)，謀取的利益三人均分。開初章喬鴻不同意，覺得這太冒險了。龔燕蕓便用章喬鴻的“那些事”來要挾，章喬鴻只好默認(rèn)了。

于是，龔燕蕓的同學(xué)成立了3家公司。承接了安徽廣電3億多元的廣告業(yè)務(wù)，并以最低的“折扣價”獲得了大量黃金時間段廣告代理權(quán)，短時間內(nèi)即獲利數(shù)千萬元。獲取巨額利潤后，章喬鴻相繼收到對方414萬元和價值12.3萬元的百達(dá)翡麗手表1塊的賄賂。

廣告業(yè)務(wù)便成為龔燕蕓、章喬鴻隨意開支的“提款機”，他們多次外出考察、開會，隨行的廣告商出資為其購買玉石等物品，回來后再通過“廣告費減免”等形式“返還”。章喬鴻、龔燕蕓等人隨意用公款購買個人物品，從廣告部走賬。

為了實現(xiàn)在采購電視劇中大吃“回扣”，在龔燕蕓的力推下，章喬鴻提出了“以劇立臺”“劇行天下，愛傳萬家”的辦臺方針，并制定了“大劇獨播，長劇定制，熱劇有我”競爭策略，為龔燕蕓大量采購電視劇創(chuàng)造了政策環(huán)境。經(jīng)龔燕蕓“引薦”，章喬鴻同意，安徽廣電與一家傳媒公司簽訂了媒體顧問咨詢服務(wù)合同，購買對方引進(jìn)或制作的多部電視劇，對方先后10次共送給章喬鴻247萬元和0.4萬美元。

根據(jù)章喬鴻的辦臺策略，安徽廣電投入了巨資，將《三國》等四大名著新版電視劇收入囊中，買斷《金婚2》《就想愛著你》等熱門劇，并制作了《娘家的故事》系列、《幸福三部曲》系列、《包青天》等自制劇。

據(jù)了解，目前全國每年電視劇生產(chǎn)量約500部，能夠在衛(wèi)視播出的只有100多部。而安徽廣電從2012年到2014年共采購電視劇327部，總價24億元。為了將如此巨量的電視劇在合同期內(nèi)播完，該臺衛(wèi)視頻道每天播出電視劇10集以上。即便如此，到2014年8月，安徽廣電還有21部總價值2.1億元的電視劇放在庫里來不及播出，造成“爛庫”。如此瘋狂購劇，龔燕蕓、章喬鴻從中撈足了巨額回扣。

除了廣告經(jīng)營、電視節(jié)目制作等公司之外，安徽廣電的眾多干部職工，成了龔燕蕓開辟創(chuàng)收的第二大領(lǐng)域。這些干部職工，其職位上至兩位安徽廣電時任副臺長，下至普通臺聘員工，要想獲得提拔晉升，都得給龔燕蕓同盟送錢，行賄金額從數(shù)萬元至上百萬元不等。

龔燕蕓認(rèn)為上有章喬鴻當(dāng)先鋒，下有眾多中層干部作后衛(wèi)，她的利益同盟固若金湯。她怎么也想不到她精心打造的同盟是那么的不堪一擊。2014年9月，安徽廣播電視臺廣告中心主任王茂盛因被廣告客戶舉報，被紀(jì)委帶走立案查處，成為安徽廣電窩案的引爆點。經(jīng)王茂盛的檢舉揭發(fā)，章喬鴻當(dāng)月就被組織調(diào)查。隨后，龔燕蕓也很快就被挖了出來。

經(jīng)查，安徽廣電2009年至2013年間建設(shè)的新大樓，基建、設(shè)備總投資30.8億元，經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)重大腐敗問題。發(fā)生的貪腐行為，集中在電視劇和廣告等精神文化產(chǎn)品“軟領(lǐng)域”。

一位業(yè)內(nèi)人士說，影視作品、廣告、綜藝節(jié)目的價格并沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，“明星的出場費該給多少，廣告的制作成本有多高，拍戰(zhàn)爭片用了多少發(fā)炮彈，都難以準(zhǔn)確估算”。相比基建和設(shè)備采購比較“顯眼”，監(jiān)管手段相對成熟，影視制作、廣告、綜藝節(jié)目等方面監(jiān)管手段薄弱。

針對暴露的問題，安徽廣電近期出臺多項措施，完善廉政風(fēng)險防控責(zé)任制，明確監(jiān)督責(zé)任5個方面17項內(nèi)容。新建21項制度，加強對影視劇采購、廣告經(jīng)營、節(jié)目制作等環(huán)節(jié)的防控。

龔燕蕓落馬后，多名副處級以上干部紛紛被立案調(diào)查。龔燕蕓精心炮制的利益同盟就這樣解體了。2015年10月30日，龔燕蕓涉嫌貪污、受賄一案由安徽淮南市中級人民法院公開開庭審理；11月3日，章喬鴻貪污、受賄案在他的出生地淮南市中級人民法院開庭審理。

經(jīng)審理查明，章喬鴻共收受多人送予的人民幣1139.6148萬元、美元4.7萬元、歐元0.2萬元、購物卡17.9萬元以及價值107.2239萬元的金條、玉器和手表等物品。章喬鴻腐敗窩案涉案20余人、涉案總金額超過3300萬元。

目前，此案正在進(jìn)一步審理過程中，等待章喬鴻等人的，必將是法律的嚴(yán)懲。

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編輯/季加海