加強黨的基層組織建設(shè)，是新形勢下鞏固黨長期執(zhí)政的重要保障?；鶎狱h建工作直接關(guān)系到全黨事業(yè)的開展。在當前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)加快發(fā)展的新形勢下，應(yīng)積極推進基層黨組織工作創(chuàng)新，構(gòu)建基層黨建新格局，創(chuàng)新基層黨建工作，進一步夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，對各級黨組織和黨務(wù)工作者來講責(zé)任更為重大，意義更加深遠。

黨的基層組織是黨賴以存在、發(fā)展和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政作用的載體,是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ), 加強黨的組織建設(shè)基礎(chǔ)在基層，增強黨組織和黨員隊伍的生機活力基礎(chǔ)在基層，提高黨的執(zhí)政能力基礎(chǔ)也在基層。因此，基層黨建工作直接關(guān)系到全黨事業(yè)的開展。

隨著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的加快發(fā)展，新形勢新任務(wù)對基層黨的建設(shè)提出了新的更高的要求。黨的十八大報告提出：“黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。”加強支部建設(shè)是貫徹落實十八大精神，加強黨的組織領(lǐng)導(dǎo)的需要，起著促進社會發(fā)展和精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，維護穩(wěn)定的重要作用。

基層黨建工作現(xiàn)狀及存在的主要問題

黨的十八大以來，中央堅定“黨要管黨、從嚴治黨”的決心，對新時期進一步加強基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。各地嚴格落實黨中央精神，結(jié)合工作實際創(chuàng)造性開展工作，基層黨組織建設(shè)水平得到顯著提升，但也必須清醒地認識到基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)仍然存在一些突出問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1.政治素質(zhì)方面

有些黨務(wù)干部理論根底較淺，與新形勢下加強黨的先進性建設(shè)要求不相適應(yīng)。一些黨務(wù)干部對黨的相關(guān)理論知識和重要思想缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握，不能運用發(fā)展著的馬克思主義的立場、觀點和方法改造思想、指導(dǎo)工作、探索新形勢下基層黨建工作的規(guī)律。

2.能力素質(zhì)方面

一些黨務(wù)干部缺乏復(fù)合型的知識和能力，與新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求不相適應(yīng)。部分黨務(wù)干部忙于事務(wù)、疏于學(xué)習(xí)，新知識的補充和更新跟不上形勢的發(fā)展變化，對有關(guān)政治、法律、科技特別是市場經(jīng)濟新知識知之不多，不能對工作做前瞻性思考，適應(yīng)不了基層黨建工作的新變化。

3.業(yè)務(wù)素質(zhì)方面

一些黨務(wù)干部對新形勢下基層黨建工作的目標任務(wù)不熟悉，對基層黨建工作的新要求、新規(guī)定不明確，工作中既不能繼承傳統(tǒng)，又缺乏創(chuàng)新；有的黨務(wù)干部既不善于調(diào)動廣大黨員群眾的積極性，又缺乏號召力和感召力，致使一些黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得不到充分發(fā)揮。

基層黨建工作存在問題的原因分析

基層黨建工作存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，綜合起來看，主要有以下三個方面。

1.對基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)重視不夠

第一責(zé)任人的意識淡薄，認識不到抓黨務(wù)干部隊伍建設(shè)是自己的重要職責(zé)，基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)納入不了黨組工作規(guī)劃，排不上工作日程；一些基層黨組織由于專職黨務(wù)干部人手不夠，一些工作常常因此無法開展；有些基層黨委對基層黨組織建設(shè)漠不關(guān)心，基層黨組織多年未換屆選舉也不督促，致使基層黨建工作多年打不開局面。

2.黨務(wù)干部缺乏系統(tǒng)教育

一是教育工作缺乏系統(tǒng)性。一些部門在對基層黨務(wù)干部的知識和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的分析，教育培訓(xùn)工作缺乏針對性；二是教育培訓(xùn)標準要求過于籠統(tǒng)，對不同層次的黨務(wù)干部教育培訓(xùn)標準沒有區(qū)別，效果不明顯；教育培訓(xùn)渠道、形式內(nèi)容比較單調(diào)，難以滿足培訓(xùn)目標需求的多樣性，與新形勢的要求差距較大。

3.黨務(wù)干部成長進步的機制不夠健全

不重視對黨務(wù)干部的選拔、培養(yǎng)和使用，有的部門把基層黨務(wù)部門當作安排照顧性崗位，在選擇安排黨務(wù)干部時往往習(xí)慣把那些年齡偏大、工作能力不強、其它崗位無法安排的人放在黨務(wù)工作崗位上，致使基層黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)常年難以提高。

加強基層黨建工作的幾點建議

1.全面提高基層黨務(wù)工作者素質(zhì)

基層黨務(wù)工作者是國家政策方針的傳達著和落實者，只有基層黨務(wù)人員綜合素養(yǎng)的提高，才能完成上級精神在群眾中的落實執(zhí)行，才能從根本上加強基層黨組織的建設(shè)。加強基層黨務(wù)工作者素質(zhì)，首先是要加強學(xué)習(xí)。通過組織多種形式的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)基層黨務(wù)干部樹立兩個意識：一是政治意識。深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，堅定理想信念，明確政治方向，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極學(xué)習(xí)新思想新知識新方法，不斷提升思想水平。二是責(zé)任意識。始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，胸懷全局，服務(wù)大局，增強加快發(fā)展、跨越式發(fā)展的緊迫感和使命感，不斷提高服務(wù)水平和工作能力。

2.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織

學(xué)習(xí)型基層黨組織的創(chuàng)建是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的可靠保證。因此，各級基層黨組織都應(yīng)高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真規(guī)劃落實，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織上狠下功夫。要通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨群組織，樹立“人人學(xué)習(xí)，事事學(xué)習(xí)，時時學(xué)習(xí)”的理念，促進基層學(xué)習(xí)教育方式、思維方式與工作方式的創(chuàng)新，促進基層黨員干部學(xué)習(xí)觀念、價值選擇、工作和生活態(tài)度的新變化，從而促進對基層黨的建設(shè)、工作人員全面發(fā)展的創(chuàng)新，特別是請學(xué)者與專家開講座，激發(fā)黨員干部參與活動的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

3.建立和完善關(guān)心黨務(wù)干部成長機制

廣大基層黨務(wù)干部是黨的寶貴財富，各級黨委要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度，制定和落實黨務(wù)干部建設(shè)的整體規(guī)劃，形成基層黨務(wù)干部交流、選拔和使用的有效機制。要強化并重視黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的意識，明確基層黨委書記抓黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的職責(zé)，形成“一把手”抓“一支隊伍”的有效機制，切實把建設(shè)高素質(zhì)基層黨務(wù)干部隊伍工作落到實處。

4.切實加強改進基層作風(fēng)建設(shè)

改進基層干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)是鞏固基層政權(quán)、維護黨的執(zhí)政地位的需要，是解決基層各種矛盾的有效途徑。基層組織要加強改進基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，首先要加強黨員干部思想建設(shè)，嚴格“三嚴三實”要求，使黨員干部始終保持清醒的頭腦，高度的警惕，規(guī)矩做人，踏實做事。其次要認真落實兩個責(zé)任，強化黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，以堅強的黨性，優(yōu)良的作風(fēng)推動各項工作開展。此外，還要加強制度建設(shè)，健全干部考核體系。建立完善各項制度，增強可操作性，嚴格制度落實。改進干部考核辦法，使其具有科學(xué)性、合理性，提高干部考核質(zhì)量。

推進基層黨組織工作創(chuàng)新

黨的十八大報告從戰(zhàn)略和全局的高度，對新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)做出了全面部署，強調(diào)要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)?！毙滦蝿菹?，思想觀念和價值取向的日益多元化，對做好群眾工作，提高執(zhí)政能力，加強組織建設(shè)提出了新要求新挑戰(zhàn)。必須要結(jié)合當前實際，創(chuàng)新基層黨組織工作。一是要創(chuàng)新活動載體，豐富黨建活動形式和內(nèi)容，以此調(diào)動黨員的積極性和主動性，增強黨組織的凝聚力。同時，創(chuàng)新黨建活動載體要做到政治學(xué)習(xí)領(lǐng)先、本職工作領(lǐng)先和廉潔自律領(lǐng)先，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是要創(chuàng)新工作方法，使基層黨組織工作更加富有活力，更加富有實際成效。要適應(yīng)新情況新變化，繼續(xù)探索創(chuàng)新。要推進基層黨組織工作信息化，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展活動，及時傳播黨的政策主張，展示新時期黨的良好形象。要掌握和運用管理學(xué)、組織學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法開展工作，切實增強基層黨組織工作的時代性、創(chuàng)造性。