黃苑英

摘 要 在我國(guó)當(dāng)前的林業(yè)管理過程中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的作用非常重要，緊緊圍繞著我國(guó)林業(yè)發(fā)展方面的相關(guān)政策，對(duì)林業(yè)的調(diào)查、監(jiān)測(cè)及管理等工作進(jìn)行融合，對(duì)于林業(yè)資源的管理等工作起到了有效的監(jiān)督作用。從林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)涵出發(fā)，強(qiáng)調(diào)了其重要性，分析當(dāng)前我國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀，并針對(duì)存在的問題提出合理有效的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 林業(yè)調(diào)查；規(guī)劃設(shè)計(jì)；解決措施

中圖分類號(hào)：S757.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2015）36-0-02

對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的意義十分重大。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)不管是在林業(yè)資源的管理方面，還是在提高林業(yè)資源管理工作的效率和質(zhì)量方面，都發(fā)揮著重要的作用。因此，需要林業(yè)工作人員對(duì)存在的問題進(jìn)行科學(xué)合理地分析，并且提出有效的對(duì)策，確保對(duì)林業(yè)資源的合理利用，促進(jìn)林業(yè)資源的管理工作合理進(jìn)行[1]。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)涵

根據(jù)不同的調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行分類，其可以分為4大類，即一類、二類、三類及專項(xiàng)調(diào)查。林業(yè)規(guī)劃是從宏觀的角度上對(duì)林業(yè)進(jìn)行的長(zhǎng)期規(guī)劃。其根據(jù)不同的劃分條件分為：5 a發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等幾大類。林業(yè)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)林業(yè)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，并對(duì)林業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃的內(nèi)容以圖表等形式進(jìn)行反映，從而使林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的內(nèi)容更為直觀與具體。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的意義

2.1 及時(shí)提供林業(yè)生產(chǎn)參考信息

一直以來(lái)，林業(yè)生產(chǎn)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著重要影響。然而，根據(jù)對(duì)目前的現(xiàn)狀分析，我國(guó)在林業(yè)資源管理工作上存在明顯的不規(guī)范性，忽視林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、只顧眼前利益的行為依然普遍存在。這對(duì)于生態(tài)環(huán)境較脆弱的地方來(lái)說，嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，甚至可能讓林地變成空地，加重生態(tài)環(huán)境的脆弱程度。因此，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中，要堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)方法，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)查與分析，進(jìn)而做出科學(xué)的預(yù)測(cè)與規(guī)劃，確保生態(tài)環(huán)境的平衡。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

2.2 對(duì)森林保護(hù)提供良好的基礎(chǔ)

目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境開始不斷惡化。雖然人們逐漸認(rèn)識(shí)到保護(hù)森林的重要性，但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)方法顯得尤為重要。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的內(nèi)容都比較具體，包括適宜區(qū)域種植的樹木的相關(guān)信息，如樹木種類、樹木應(yīng)該具備的特性以及樹木的數(shù)量等。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的特殊性質(zhì)對(duì)森林的保護(hù)工作的開展有著重大意義，能為其提供有效的信息，這為森林的管理人員制定科學(xué)合理的森林保護(hù)方案提供了有效的前提和基礎(chǔ)。

2.3 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有效結(jié)合

堅(jiān)持可持續(xù)方針的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有效結(jié)合，因此實(shí)際林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展是其發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，但是卻不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是不科學(xué)的。因此，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展就應(yīng)該堅(jiān)持對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)合理的規(guī)劃。而林地的管理工作一直都依賴于林業(yè)部門，林業(yè)部門對(duì)林業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)與信息具有絕對(duì)的控制權(quán)，這對(duì)林業(yè)部門的科學(xué)合理決策提供了信息與指導(dǎo)。因此，通過林業(yè)部門與林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的緊密結(jié)合，林業(yè)部門制定出具有地方特色的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)方案具有較大的可實(shí)施性，最終能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。

3 當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的主要問題

3.1 對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，觀念較為落后

通過對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)的林業(yè)管理實(shí)際工作的分析可以看出，要確保林業(yè)建設(shè)工作具有目標(biāo)性，確保林業(yè)發(fā)展有著明確清晰的方向與思路，確保林業(yè)資源管理工作有自己的一套行之有效的方法，這需要對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行全面了解，對(duì)林業(yè)的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行全面掌握。這說明，只有通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)林業(yè)資源相關(guān)的信息進(jìn)行全面掌握，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善以及林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但在現(xiàn)實(shí)工作中，很多林業(yè)部門管理人員的思想沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變與更新，沒有加強(qiáng)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的重要性的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在實(shí)際林業(yè)資源管理工作中，對(duì)林業(yè)資源的調(diào)查與監(jiān)督工作落實(shí)不到位，制約了林業(yè)的發(fā)展。

3.2 人員素質(zhì)水平參差不齊、技術(shù)較為落后，監(jiān)管力度不夠

由于林業(yè)行業(yè)的工作環(huán)境較為艱苦、工作強(qiáng)度較大，且薪酬待遇方面不夠優(yōu)越，導(dǎo)致林業(yè)行業(yè)在吸引高素質(zhì)、工作能力強(qiáng)的人才不愿意從事林業(yè)工作。因此，林業(yè)行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量較少，整體素質(zhì)較差。這導(dǎo)致在實(shí)際工作中的工作效率較低，并且質(zhì)量方面也不能得到有效保障。此外，一些舊技術(shù)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化的林業(yè)資源管理，這都不利于林業(yè)行業(yè)的發(fā)展[2]。

3.3 資金投入不足

由于林業(yè)行業(yè)就業(yè)人數(shù)較少，且不是熱門行業(yè)，因此，國(guó)家對(duì)林業(yè)行業(yè)的資金投入相對(duì)較少。而林業(yè)行業(yè)的工作較復(fù)雜，工作難度較大，工作環(huán)境也較艱苦，再加上資金不足，無(wú)法引進(jìn)較先進(jìn)的設(shè)備，導(dǎo)致林業(yè)工作不能正常有效地進(jìn)行。

4 改善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作現(xiàn)狀的對(duì)策

4.1 提高對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的作用

林業(yè)相關(guān)管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行強(qiáng)化，提高領(lǐng)導(dǎo)層的思想高度。此外，應(yīng)制定并完善相關(guān)的規(guī)章制度，確定林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)的目標(biāo)，為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)提供保障，促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。

4.2 提高從業(yè)人員的工作素質(zhì)

要建立較強(qiáng)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員隊(duì)伍，在堅(jiān)持外招的前提下，加強(qiáng)對(duì)在職人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，定期或不定期的組織人員參加相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)新的技術(shù)和方法，提高人員的專業(yè)素質(zhì)。此外，要不斷完善薪酬機(jī)制，以達(dá)到對(duì)員工的激勵(lì)作用，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性與創(chuàng)造性。

4.3 加大投入，改善工作環(huán)境

必要的物質(zhì)基礎(chǔ)是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行的前提，加大對(duì)林業(yè)部門的資金投入，既可以引進(jìn)新的技術(shù)與設(shè)備，提高工作效率與工作的準(zhǔn)確性，還可以改善員工的生活環(huán)境，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，促進(jìn)林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[3]。

4.4 充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)

林業(yè)工作有些內(nèi)容需要在戶外進(jìn)行，內(nèi)容較為復(fù)雜，人為操作難度較大，因此，采用計(jì)算機(jī)技術(shù)可以提高工作效率，減小工作難度。此外，林業(yè)工作涉及到數(shù)據(jù)的收集、分析與整理，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行可以提高工作的準(zhǔn)確度以及工作效率，提高管理工作的便利性與及時(shí)性。這對(duì)林業(yè)建設(shè)水平的提高有著重要意義。

5 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著重要意義，但在現(xiàn)實(shí)工作中還存在較多問題，嚴(yán)重制約著林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，需要采用多種科學(xué)有效的方法來(lái)解決這些問題，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]黃鑫.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的意義評(píng)價(jià)[J].科技資訊.2014（17）：124.

[2]宗有生.談現(xiàn)階段的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)[J].林業(yè)勘查設(shè)計(jì)，2015（1）：24-25.

[3]郝欣宇，鞏瑋琦.林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)與調(diào)查方法的思考[J].黑龍江科技信息，2014（33）：273.

（責(zé)任編輯：劉昀）