楊昆

黨的十八大以來中央進(jìn)一步明確了健全國有文化資產(chǎn)管理體制的重要意義，將其作為深化文化體制改革的重要內(nèi)容。版權(quán)資產(chǎn)作為我國以國有制為主體的出版業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，是實(shí)施國家文化強(qiáng)國戰(zhàn)略和維護(hù)國家文化安全的戰(zhàn)略性資源，也是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)版權(quán)資產(chǎn)管理，既是出版企業(yè)資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，也是打造我國出版業(yè)核心競爭力，推動實(shí)施文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要手段。

一、版權(quán)資產(chǎn)管理的內(nèi)容

版權(quán)是文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品的作者對其作品享有的一系列人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，具有明顯的財(cái)產(chǎn)屬性，能夠?yàn)闄?quán)利人帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益，因而也是一種資產(chǎn)。版權(quán)資產(chǎn)是權(quán)利人所擁有或者控制的，能夠持續(xù)發(fā)揮作用并且預(yù)期能帶來經(jīng)濟(jì)利益的版權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和與版權(quán)有關(guān)權(quán)利的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，屬于無形資產(chǎn)的一種。版權(quán)資產(chǎn)強(qiáng)調(diào)的是權(quán)利人享有的相應(yīng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利，而不是擁有享有版權(quán)的實(shí)物資產(chǎn)。例如，出版企業(yè)購買的一本圖書是實(shí)物資產(chǎn)，屬于有形資產(chǎn)，只有通過簽訂合同取得一部作品的某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)（如復(fù)制權(quán)或發(fā)行權(quán)）才能稱其為該企業(yè)的版權(quán)資產(chǎn)。

版權(quán)資產(chǎn)管理是企業(yè)對所擁有的相關(guān)版權(quán)權(quán)利開展清查、登記、評估、統(tǒng)計(jì)、使用、流轉(zhuǎn)等活動。版權(quán)資產(chǎn)管理的內(nèi)容具體包括四個方面：法律管理、實(shí)務(wù)管理、價值管理和運(yùn)營管理。法律管理是指對企業(yè)所購買和出售的版權(quán)進(jìn)行法律方面的審查，實(shí)務(wù)管理是指對版權(quán)資產(chǎn)權(quán)屬進(jìn)行清查與登記，價值管理是指對資產(chǎn)價值開展評估并將其納入財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，運(yùn)營管理是指企業(yè)通過對擁有的版權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)營并將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值。

做好版權(quán)資產(chǎn)管理將對我國的出版業(yè)有重要的作用：

（1）開展版權(quán)資產(chǎn)管理有利于壯大我國出版企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模，推動其建立現(xiàn)代企業(yè)制度。作為文化企業(yè)的重要力量，我國出版企業(yè)擁有大量的作品資源，這些資源也是出版企業(yè)重要的版權(quán)資產(chǎn)，據(jù)估計(jì)“其價值和規(guī)模甚至?xí)^固定資產(chǎn)”，完善出版企業(yè)的版權(quán)資產(chǎn)管理，既能夠保障出版企業(yè)的合法權(quán)益，特別是避免我國國有出版企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)的流失，也是推動出版企業(yè)加快體制改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。

（2）加強(qiáng)版權(quán)資產(chǎn)管理有利于促進(jìn)我國出版業(yè)的發(fā)展。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的定義，“核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)是完全從事創(chuàng)作、制作和制造、表演、廣播、傳播以及展覽、銷售和發(fā)行作品及其他受保護(hù)客體的產(chǎn)業(yè)”。出版業(yè)即屬于核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)，也就是說如果沒有版權(quán)作為資源，出版業(yè)將無法存在。因此，版權(quán)資產(chǎn)是出版企業(yè)獲得經(jīng)營收益的核心資源，也是反映出版業(yè)核心競爭力的重要指標(biāo)，加強(qiáng)對版權(quán)資產(chǎn)的管理是促進(jìn)我國出版業(yè)發(fā)展的重要手段。

二、版權(quán)資產(chǎn)有效管理手段欠缺

1.出版企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)規(guī)模小

根據(jù)《國有文化企業(yè)發(fā)展報告（2014）》公布的數(shù)據(jù)，截至2013年底，全國國有文化企業(yè)資產(chǎn)總額2.2萬億元，其中版權(quán)等無形資產(chǎn)占比只有3%左右;中央文化企業(yè)中只有13.5%的企業(yè)建立了版權(quán)資產(chǎn)管理制度或開展版權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營，版權(quán)資產(chǎn)占無形資產(chǎn)的比例不到20%，直接通過版權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營獲得收益的企業(yè)數(shù)量較少。我國出版企業(yè)亦是如此。以《2014年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》中流通市值排名靠前的7家出版上市公司為例，7家公司無形資產(chǎn)占資產(chǎn)總額的比重在2%到11%不等，其中主要是土地使用權(quán)，約占到90%以上甚至更多;7家企業(yè)中將版權(quán)列為無形資產(chǎn)的只有4家，版權(quán)在無形資產(chǎn)中的比重在10%以下甚至不到1%?？梢钥闯?，我國出版企業(yè)的版權(quán)資產(chǎn)在整個企業(yè)資產(chǎn)中比重小，這反映出有些出版企業(yè)沒有把版權(quán)作為重要的無形資產(chǎn)，這種情況與作為核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)屬性不符。

表1 部分出版上市公司版權(quán)與無形資產(chǎn)的比重

2.開始探索建立版權(quán)資產(chǎn)管理制度

2009年中央經(jīng)營性文化事業(yè)單位改革尤其是中央各部門各單位出版社體制改革全面展開，改革的方向是完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國有文化資產(chǎn)管理體制。設(shè)立于2011年的中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“中央文資辦”）具體負(fù)責(zé)中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的日常工作，陸續(xù)出臺了一系列制度，涵蓋產(chǎn)權(quán)登記轉(zhuǎn)讓交易、資產(chǎn)評估管理、重大事項(xiàng)監(jiān)管、預(yù)算管理等各個方面，為我國出版業(yè)國有資產(chǎn)管理特別是版權(quán)資產(chǎn)管理工作提供了指導(dǎo)。相關(guān)出版企業(yè)已開始進(jìn)行了版權(quán)資產(chǎn)管理的探索，明確版權(quán)資產(chǎn)管理的部門，建立健全相關(guān)制度。如電子工業(yè)出版社、人民衛(wèi)生出版社等明確總編室作為版權(quán)資產(chǎn)管理部門;人民教育出版社制定了《人民教育出版社著作權(quán)管理規(guī)定》《人民教育出版社著作權(quán)許可使用暫行規(guī)定》等。但大多數(shù)出版企業(yè)還沒有建立版權(quán)資產(chǎn)管理制度，在資產(chǎn)管理上普遍存在“重有形、輕無形”的情況，對擁有的版權(quán)資產(chǎn)缺乏清晰、有效的管理，導(dǎo)致版權(quán)資產(chǎn)權(quán)屬不清，長期處于閑置狀態(tài)，成為“沉默”的資產(chǎn)。

3.版權(quán)資產(chǎn)價值管理缺乏有效的手段

版權(quán)資產(chǎn)管理的另一難點(diǎn)在于價值管理，這也是導(dǎo)致版權(quán)資產(chǎn)管理難以開展的重要原因。一是現(xiàn)行的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則雖然對無形資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量做出了規(guī)定，但缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的單項(xiàng)規(guī)定，對版權(quán)資產(chǎn)的價值管理可操作性不強(qiáng)，一定程度上造成出版企業(yè)的版權(quán)資產(chǎn)難以確定，導(dǎo)致企業(yè)的實(shí)際資產(chǎn)價值在改制、重組、并購過程中被低估。二是版權(quán)資產(chǎn)評估體系還不成熟，由于版權(quán)資產(chǎn)的無實(shí)物形態(tài)、價值不確定性、受市場影響大等特點(diǎn)，資產(chǎn)價值難以衡量，限制了出版企業(yè)的版權(quán)質(zhì)押融資、版權(quán)證券化等活動的開展，制約了企業(yè)通過版權(quán)資源實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的動力。目前我國已在版權(quán)資產(chǎn)價值評估方面做出了一些嘗試。中國資產(chǎn)評估協(xié)會于2010年頒布了《著作權(quán)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》，從基本要求、評估對象、評估操作要求、評估披露等方面系統(tǒng)規(guī)范了版權(quán)資產(chǎn)評估的基本原則和標(biāo)準(zhǔn)，推動了版權(quán)資產(chǎn)評估的規(guī)范化發(fā)展。2012年我國成立了首家專業(yè)版權(quán)評估機(jī)構(gòu)——中國人民大學(xué)國家版權(quán)貿(mào)易基地版權(quán)評估中心，并于同年完成全國最大一單版權(quán)質(zhì)押融資案例的評估工作，幫助一家影視制作公司以11部電視劇的版權(quán)打包質(zhì)押獲得1億元銀行貸款。

4.版權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營逐漸受到重視

隨著版權(quán)觀念和意識的提升，我國出版企業(yè)開始把版權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營作為行業(yè)發(fā)展的重要手段，既注重開發(fā)和購買自有版權(quán)資源，擴(kuò)大版權(quán)資產(chǎn)規(guī)模，又重視全版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)營，同時還積極開展版權(quán)引進(jìn)和輸出的工作，使版權(quán)資源能夠?qū)崿F(xiàn)最大限度的價值。如青島出版集團(tuán)通過近年《速成圍棋》系列圖書的出版，編輯出版了多品種、多層次的圍棋圖書，并吸引了包括《聶衛(wèi)平全集》等一批名家名作版權(quán)落戶集團(tuán)，還組建了青版棋院，連續(xù)舉辦全國性圍棋大賽，并借勢延伸到少兒圍棋的連鎖培訓(xùn)，開發(fā)了“聰明圍棋”線上產(chǎn)品，做到了版權(quán)資源的多層次運(yùn)營。但我國大多數(shù)出版企業(yè)的版權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營還處在初級水平，出版業(yè)的版權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營仍然主要局限在“編、印、發(fā)”的傳統(tǒng)環(huán)節(jié)，較少向數(shù)字領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域、影視領(lǐng)域、游戲領(lǐng)域等下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)延伸和拓展。

三、加強(qiáng)對版權(quán)資產(chǎn)的管理和運(yùn)用

加強(qiáng)對出版業(yè)的版權(quán)資產(chǎn)管理，既需要相關(guān)主管部門加強(qiáng)調(diào)查研究，做好版權(quán)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作，健全和完善資產(chǎn)清查、價值評估、財(cái)務(wù)核算等方面的方法和制度，又需要出版企業(yè)樹立版權(quán)資產(chǎn)的觀念，加強(qiáng)對版權(quán)資產(chǎn)的管理、保護(hù)和運(yùn)用。

1.重視版權(quán)資產(chǎn)管理，開展版權(quán)資產(chǎn)清查工作

將版權(quán)資產(chǎn)管理納入國有資產(chǎn)管理的范疇，文資監(jiān)管和出版管理部門積極鼓勵和組織各國有出版企業(yè)開展存量版權(quán)資產(chǎn)的清查工作，全面掌握國有出版企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)的數(shù)量、種類、權(quán)屬和使用等情況，摸清出版企業(yè)的版權(quán)資產(chǎn)家底，做好資產(chǎn)的清理和登記，對存量資產(chǎn)形成清晰的記錄，對增量資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和掌握出版企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)管理中存在的情況和迫切需要解決的問題。

2.完善版權(quán)資產(chǎn)管理的制度和組織建設(shè)

監(jiān)管部門應(yīng)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定加強(qiáng)出版企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)管理的相關(guān)指導(dǎo)意見，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善版權(quán)資產(chǎn)會計(jì)核算制度，建立科學(xué)合理的版權(quán)資產(chǎn)價值評估體系，發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)和資金扶持作用支持出版企業(yè)加強(qiáng)版權(quán)資產(chǎn)管理。出版企業(yè)要建立以運(yùn)營為導(dǎo)向、以管理為基礎(chǔ)的版權(quán)資產(chǎn)管理機(jī)制，完善版權(quán)資產(chǎn)管理制度，設(shè)立或指定專門部門負(fù)責(zé)版權(quán)資產(chǎn)管理事務(wù)，并將版權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行會計(jì)記賬處理。

3.利用新的技術(shù)手段管理版權(quán)資產(chǎn)

出版企業(yè)要積極利用新的技術(shù)手段，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對版權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行管理，建設(shè)版權(quán)資產(chǎn)管理平臺，對企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和動態(tài)跟蹤，提高版權(quán)資產(chǎn)數(shù)據(jù)的采集、存儲、管理、分析和運(yùn)用能力，將版權(quán)資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫與出版企業(yè)的生產(chǎn)活動相連接，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)資源分析和挖掘受眾需求，進(jìn)行有效的版權(quán)產(chǎn)品推送，提高出版產(chǎn)品的針對性和互動性，變目標(biāo)驅(qū)動型的傳統(tǒng)出版模式為用戶驅(qū)動型的新興出版模式，促進(jìn)版權(quán)資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)和開發(fā)。相關(guān)管理部門在這一過程中可以發(fā)揮財(cái)政的引導(dǎo)示范帶動作用，如加大中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對相關(guān)企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)管理平臺建設(shè)的支持力度，支持和鼓勵相關(guān)版權(quán)資產(chǎn)管理項(xiàng)目納入新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫。

4.通過版權(quán)運(yùn)營提升版權(quán)資產(chǎn)的市場價值

出版企業(yè)應(yīng)加大對版權(quán)資產(chǎn)的運(yùn)營，以版權(quán)資產(chǎn)為出版經(jīng)營活動的中心，將出版產(chǎn)業(yè)鏈由傳統(tǒng)的圖書生產(chǎn)向中下游領(lǐng)域拓展，覆蓋創(chuàng)意、制作、改編、衍生品開發(fā)等各個產(chǎn)品層面，建立完整的版權(quán)資產(chǎn)管理運(yùn)營鏈條，全面開發(fā)和利用版權(quán)資產(chǎn)的市場價值。在版權(quán)運(yùn)營方式上，可以根據(jù)出版企業(yè)的具體情況選擇適合自身發(fā)展特點(diǎn)的管理模式，如在版權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營初期或?qū)τ谶\(yùn)營能力較高的出版企業(yè)和對自身較重要的核心版權(quán)資產(chǎn)可以自主管理，而對于資產(chǎn)規(guī)模較小的出版企業(yè)或獨(dú)立管理成本較高的歷史存量版權(quán)資產(chǎn)則可以委托集體管理組織、代理機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)代管，通過集約化運(yùn)營降低管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（作者單位系中國新聞出版研究院）