3月,春暖時節(jié)。又是一個廣泛發(fā)表意見和建議的時候。即便是在春寒料峭的時節(jié),這樣的話題也是足夠讓人歡欣鼓舞,為之振奮。在這個延續(xù)了許久沒有改變的“政治季”,來自全國各地的數(shù)千名代表委員匯聚北京,商討未來一年內(nèi)國家的政經(jīng)大策,而他們帶來的議案和提案也成了重要話題。
人大代表提出議案,政協(xié)委員提出提案,是法律賦予代表委員的民主權(quán)利,是代表監(jiān)督政府工作、委員參政議政的重要形式。議案、提案備受關(guān)注,它們是過去一年乃至幾年中,代表委員們在各自領(lǐng)域調(diào)查研究的總結(jié),是下情上傳的重要途徑,這些內(nèi)容涉及國家發(fā)展和社會民生。在過去幾年里,被廣泛關(guān)注的環(huán)保、霧霾治理、控?zé)?、水污染防治、稅收財政政策調(diào)整、住房保障、醫(yī)療改革等等議案和提案都已經(jīng)或正在被實施。這種議案、提案的落實和重視也正反映了國家民主、法制的發(fā)展水平。3月9日,全國人大常委會委員長張德江在第十二屆全國人民代表大會第四次會議第二次全體會議上做關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的報告,報告中指出,2015年大會主席團交付有關(guān)專門委員會審議的521件代表議案,已全部審議完畢。其中,91件議案涉及的17個立法項目、5個執(zhí)法檢查項目已經(jīng)常委會審議通過或組織實施,22件議案涉及的8個立法項目正在審議,159件議案涉及的49個立法項目已列入常委會立法規(guī)劃計劃。據(jù)統(tǒng)計,2015年大會期間代表提出的8239件建議、批評和意見,有關(guān)部門已經(jīng)辦理完畢并答復(fù)了代表。建議所提問題得到解決或者計劃逐步解決的占建議總數(shù)的80.1%。
議案、提案、意見、建議都帶有良好愿景和改善提高的期待。特別是具體問題是否能被重視和解決,讓代表和其所代表的問題源有很高期待。是的,我們需要這樣的議案、提案、建議,更需要一個解決問題的方法。例如整個有色金屬行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的問題,只給出一個“化解過剩產(chǎn)能”的宏觀藥方是解決不了根本病癥的。我們需要的是實實在在可以被執(zhí)行下去的方法。這涉及每一塊鋁錠如何消化;每一個員工如何安排;每一個桌椅板凳如何安置??上驳氖俏覀兛吹搅恕肮┙o側(cè)改革”的提出,看到了行業(yè)代表提出的建議和方法,看到了工業(yè)4.0、智能制造、科技創(chuàng)新帶來的結(jié)構(gòu)性改變。良言還需變成良策,我們不缺批評家,但我們更需要實干者。