何洪華

(中共重慶市潼南縣委黨校，重慶 402660)

渝西城市群形成及發(fā)展的思考

何洪華

(中共重慶市潼南縣委黨校，重慶 402660)

摘要：指出了渝西地區(qū)已被重慶定位為城市發(fā)展新區(qū)，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)推動(dòng)了渝西城市群的形成。未來渝西城市群發(fā)展面臨許多優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，加快該地區(qū)的城市化發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。推動(dòng)渝西城市群發(fā)展，需要加快渝西城市的規(guī)劃統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公共服務(wù)等一體化建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)規(guī)律引導(dǎo)渝西城市群發(fā)展；需要加快渝西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為渝西城市群醞釀同城效應(yīng)；圍繞渝西城市群婻，加快推進(jìn)相應(yīng)的制度性變革。

關(guān)鍵詞：渝西；城市群；發(fā)展

收稿日期：2015-01-04

項(xiàng)目來源：2014年重慶市委黨校校級(jí)重點(diǎn)課題(編號(hào)：CQDX2014BZD-012)資助

作者簡(jiǎn)介：何洪華(1964—)，男，重慶潼南人，正高級(jí)講師，中央黨校在職研究生，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。

中圖分類號(hào)：F290

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：：1674-9944(2015)02-0275-03

1引言

渝西地區(qū)自然資源較豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好，已被重慶定位為城市發(fā)展新區(qū)。這一區(qū)域，是重慶未來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，在川渝城市群的腹地，與四川相鄰的市縣一道，初步具備了建設(shè)城市群連綿帶的基礎(chǔ)。因此，加快該地區(qū)的城市化發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。

2渝西城市群形成的現(xiàn)狀

渝西地區(qū)，即重慶西部地區(qū)，包括永川區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、大足區(qū)、綦江區(qū)、南川區(qū)、榮昌縣、銅梁區(qū)、璧山區(qū)、潼南縣10個(gè)區(qū)縣，總面積18828km2，262個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，總(戶籍)人口1021.55萬人，占重慶31.36%。

2.1　經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)推動(dòng)了渝西城市群的形成

渝西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度略低于重慶市主城區(qū)，但又高于重慶平均水平，在重慶國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展格局中處于“第二梯隊(duì)”的地位。2013年，渝西以占全市22.82%的面積，完成了全市31.19%的GDP，每平方公里產(chǎn)出比全市平均數(shù)多126.8萬元，經(jīng)濟(jì)條件決定了渝西城市群的興起(表1)。

表1　渝西地區(qū)基本情況(2013年)

2.2　城市規(guī)模的擴(kuò)大促進(jìn)了渝西城市群的形成

一是形成了永川、江津、合川、南川等四大區(qū)域性中心城市。二是形成了萬盛、雙橋、雙福三大新區(qū)。雙橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是國內(nèi)三大重型汽車生產(chǎn)基地之一， 萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是國務(wù)院確定的第2批32個(gè)資源枯竭城市之一，資源枯竭區(qū)，旅游新興區(qū)；雙福新區(qū)隸屬江津區(qū)的副廳級(jí)新區(qū)，西部最大云計(jì)算產(chǎn)業(yè)國內(nèi)結(jié)算中心。三是形成了璧山、南川、綦江三大產(chǎn)城融合的新區(qū)。璧山是重慶生態(tài)綠島新區(qū)，西部最大的鞋類生產(chǎn)基地。四是形成了大足、榮昌、潼南等邊貿(mào)中等城市。

2.3　產(chǎn)城融合發(fā)展加速了渝西城市群的形成

江津區(qū)工業(yè)產(chǎn)值居渝西第一，傳統(tǒng)以裝備建材食品工業(yè)為主，現(xiàn)在向汽車、電子信息轉(zhuǎn)變。永川區(qū)工業(yè)產(chǎn)值居渝西地區(qū)第二，為新興工業(yè)區(qū)，電子信息、紙業(yè)、能源發(fā)展迅速。合川區(qū)的金九建材、希爾安藥業(yè)等，璧山區(qū)的奧康、嘉陵工業(yè)、筆電配套等，銅梁區(qū)、綦江區(qū)的齒輪、能源，大足區(qū)的龍水五金、雙橋重型汽車工業(yè)發(fā)展迅猛，在重慶市工業(yè)中占有舉足輕重的地位。

3渝西城市群發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇及挑戰(zhàn)

3.1　渝西城市群發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

3.1.1　地理優(yōu)勢(shì)

渝西地區(qū)曾經(jīng)具有良好的城市群發(fā)展基礎(chǔ)，后來隨著川渝分治，發(fā)展相對(duì)緩慢，四川學(xué)者將其與川內(nèi)連接部分稱之為“中部塌陷”。目前渝西的產(chǎn)業(yè)沿高速路、沿長(zhǎng)江、沿高鐵來布局，整個(gè)用地條件比較好，低丘緩坡，剛好受成都、重慶兩大都市圈的輻射，發(fā)展城市群相對(duì)比較容易。

3.1.2　交通優(yōu)勢(shì)

高速公路已建成通車的有：渝昆高速公路、渝蓉高速公路、渝黔高速公路、渝瀘高速公路、渝遂高速公路。在建的有：重慶三環(huán)高速公路等。擬建渝黔高速公路復(fù)線、綦四高速公路。干線鐵路已通車的有：成渝鐵路、渝遂鐵路、渝黔鐵路。在建的有：重慶—成都客運(yùn)專線、蘭渝鐵路、渝黔鐵路新線。規(guī)劃中的有：渝昆高鐵、渝蓉鐵路新線。交通四通八達(dá)，縱橫交錯(cuò)，加快了渝西城市群的形成。

3.1.3　資源優(yōu)勢(shì)

渝西地區(qū)水資源豐富，是城市群發(fā)展的重要條件。渝西地區(qū)有長(zhǎng)江、嘉陵江、涪江、渠江等從境內(nèi)流過，長(zhǎng)江流域地下水資源總量為0.24億m3，嘉陵江流域地下水總量為0.29億m3。渝西地區(qū)地下水資源總量為0.53億m3，長(zhǎng)江、嘉陵江兩大河流的入境水量3379.7億m3，涪江、渠江等其它河流的入境水量305.5億m3。渝西地區(qū)河川徑流量為4.68億m3。渝西地區(qū)有800多座水庫，總的蓄引提水16.87億m3。

3.1.4　產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

2013年，渝西地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值占全市近48%。榮昌、大足、永川畜牧資源豐富，該片區(qū)獨(dú)具地方特色的“榮昌豬”是全國三大優(yōu)良地方豬種和世界八大優(yōu)良地方豬種之一。潼南是目前重慶市唯一全國無公害農(nóng)產(chǎn)品示范縣，有無公害蔬菜基地近10萬畝。工業(yè)方面，一些區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，勢(shì)頭良好，正在形成規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如雙橋區(qū)的重型汽車制造業(yè)，永川區(qū)、合川區(qū)的食品加工業(yè)，江津區(qū)的機(jī)械裝備制造和特色農(nóng)業(yè)，大足縣的旅游、五金產(chǎn)業(yè)，榮昌縣的畜牧、飼料產(chǎn)業(yè)，璧山縣的皮革加工業(yè)，潼南縣、銅梁縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)，這些特色產(chǎn)業(yè)已成為城市群形成的重要支柱。

3.1.5　人才優(yōu)勢(shì)

渝西地區(qū)有27所高等院校，在校人數(shù)已突破30萬人。其中位于永川區(qū)的重慶職教城是中國西部最大的職教基地，2013年底有學(xué)生18.5萬人。合川區(qū)的獨(dú)立院校發(fā)展很有特色，江津區(qū)最近幾年在高校引進(jìn)方面也取得了突破性進(jìn)展。

3.2　渝西城市群發(fā)展的機(jī)遇

3.2.1　西部新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的機(jī)遇

新型城鎮(zhèn)化要實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”已經(jīng)成為各方共識(shí)。以重慶市的個(gè)案觀察，2011年重慶常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別為55%、38%，兩者相差17%；按照重慶的城鎮(zhèn)化規(guī)劃，2020年兩者分別達(dá)65%、50%，兩者之差略微縮小至15%。城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集聚的一個(gè)過程，所以人口城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化的核心、本質(zhì)。釋放城鎮(zhèn)化紅利，需要盡快實(shí)現(xiàn)從規(guī)模城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張向人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展轉(zhuǎn)型。所以，未來一段時(shí)間，渝西地區(qū)資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，發(fā)展城市群，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是推動(dòng)川渝區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，也將成為重慶城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要推動(dòng)力量和重點(diǎn)區(qū)域。

3.2.2　成渝城市群發(fā)展的機(jī)遇

成渝相距300km以上，兩城之間以物資、人員、服務(wù)以及信息的交換為特征的空間相互作用力較弱，兩個(gè)城市的輻射范圍還遠(yuǎn)沒有形成交集。因此，大力發(fā)展中間沿線地帶城市群非常重要，尤其是渝西地區(qū)，這些區(qū)域是成渝兩地的中間點(diǎn)，是最適合成為成渝兩地經(jīng)濟(jì)能量交換的區(qū)域。渝西地區(qū)完全可以依托自身的自然環(huán)境和交通條件，與重慶主城之間的內(nèi)在聯(lián)系不斷加強(qiáng)，共同構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的城市“集合體”。

3.2.3　重慶五大功能區(qū)建設(shè)的機(jī)遇

重慶功能區(qū)劃中的城市發(fā)展新區(qū)包括：涪陵區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)和渝西地區(qū)，到2020年，城市發(fā)展新區(qū)的城鎮(zhèn)化率要提高到63%，常住人口達(dá)到1200萬。城市發(fā)展新區(qū)剛好在“2+N”的成渝城市群及經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市QQ群線上。所以，渝西地區(qū)要把握功能區(qū)劃與渝西區(qū)縣定位的戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化內(nèi)生性要求，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)功能布局，在更大的空間格局和區(qū)域范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，更好地推動(dòng)渝西城市群與重慶主城一體化建設(shè)。

3.3　渝西城市群發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

3.3.1　交通網(wǎng)絡(luò)體系不健全

渝西地區(qū)的鐵路和水運(yùn)交通建設(shè)相對(duì)滯后，公路、鐵路、水路運(yùn)輸基本上各自為政，軌道交通仍以聯(lián)通主城為主的射線模式，區(qū)縣之間的軌道網(wǎng)還不足，一體化綜合交通樞紐缺乏，多式聯(lián)運(yùn)尚未充分開展，導(dǎo)致公路運(yùn)輸不堪重負(fù)，綜合運(yùn)輸效率低，難以適應(yīng)城市群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需要，影響和制約了渝西地區(qū)的對(duì)外輻射能力和集聚功能。

3.3.2　發(fā)展不平衡

渝西經(jīng)濟(jì)區(qū)中城市發(fā)展都相對(duì)滯后，小城鎮(zhèn)發(fā)育緩慢，城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)極不合理。大中城市數(shù)量不多，目前只有區(qū)域中心城市3個(gè)，城市基礎(chǔ)薄弱，且缺少具有規(guī)模效應(yīng)的特大城市、大城市。

3.3.3　物流成本較高

由于成渝、渝遂、渝蓉高速公路通行壓力大，交通擁堵非常嚴(yán)重，導(dǎo)致成渝沿線的渝西區(qū)縣物流成本增加。加之成渝、渝遂、渝蓉高速公路重慶段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高，令大多外來投資客商望而止步，在一定程度上制約了渝西地區(qū)發(fā)展。

4渝西城市群發(fā)展的對(duì)策與建議

4.1　加快渝西城市的規(guī)劃統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公共服務(wù)等一體化建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)規(guī)律引導(dǎo)渝西城市群發(fā)展

4.1.1　建立一體化的規(guī)劃體系

建議制定《渝西城市群發(fā)展區(qū)域規(guī)劃》，作為渝西地區(qū)發(fā)展的重要指導(dǎo)性規(guī)劃。在渝西區(qū)域規(guī)劃的總體框架下，緊密結(jié)合成渝城市群的發(fā)展，編制渝西地區(qū)的區(qū)縣城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)成空間地域綜合規(guī)劃體系，強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃的橫向協(xié)調(diào)作用，變行政區(qū)經(jīng)濟(jì)為城市圈經(jīng)濟(jì)。

4.1.2　建立一體化的大市場(chǎng)

打造渝西城市群，必須促進(jìn)要素資源在經(jīng)濟(jì)區(qū)域更加暢通與融合。因此，應(yīng)加快市場(chǎng)培育，區(qū)域內(nèi)油、氣、電基本實(shí)現(xiàn)同類型同網(wǎng)同價(jià)；通過區(qū)域內(nèi)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，打破在資金、人才、技術(shù)、資產(chǎn)重組、人口和產(chǎn)品流動(dòng)方面的各種障礙，確保形成區(qū)域內(nèi)部的統(tǒng)一大市場(chǎng)，建立資源共享的跨區(qū)域的市場(chǎng)體系。

4.1.3　建立一體化的產(chǎn)業(yè)體系

渝西城市群支柱產(chǎn)業(yè)主要包括電子信息、汽車摩托車、裝備制造等。這些產(chǎn)業(yè)的最大特點(diǎn)，就是其產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)度極高，帶動(dòng)力強(qiáng)，容易形成龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，能夠向四川的安岳、遂寧等地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)輻射。所以，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合、協(xié)同發(fā)展，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，形成相互支撐、相互配套、互為產(chǎn)業(yè)腹地的產(chǎn)業(yè)體系格局。

4.1.4　建立一體化的公共服務(wù)體系

合理配置公共服務(wù)項(xiàng)目有利于提高渝西區(qū)域承載能力。渝西應(yīng)加快建設(shè)市級(jí)、國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，進(jìn)一步提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。在醫(yī)療服務(wù)方面，要加快如西南醫(yī)院等國家級(jí)醫(yī)院分院和教學(xué)基地建設(shè)，提檔升級(jí)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，滿足市民就醫(yī)需求。在應(yīng)急方面，加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)合作建設(shè)，強(qiáng)化與渝西區(qū)縣的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提高跨區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)和救援能力。

4.2　加快渝西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為渝西城市群醞釀同城效應(yīng)

4.2.1　建立一體化的公路交通網(wǎng)絡(luò)體系

一是加快渝西地區(qū)與主城區(qū)的快速聯(lián)系，盡快實(shí)施渝西地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)工程，抓緊規(guī)劃建設(shè)成渝高速擴(kuò)容支線、渝遂高速支線、南川至兩江新區(qū)高速公路、永川經(jīng)江津至主城的永津九高速公路。二是加快渝西地區(qū)與四川瀘州、南充等地區(qū)的南北向聯(lián)系，盡快啟動(dòng)實(shí)施渝瀘高速北線、南瀘高速公路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)北安、廣資高速公路，實(shí)現(xiàn)渝鄰、渝武、渝遂、成渝復(fù)線、成渝等高速公路橫向連接，形成渝西地區(qū)縱橫交錯(cuò)的高速路網(wǎng)。三是將渝西地區(qū)高速公路納入主城年票車通行范圍，降低區(qū)域交通成本。

4.2.2　建立一體化的軌道交通體系

一是積極推進(jìn)南川—涪陵、江津—瀘州、南充—瀘州城際高鐵建設(shè)。二是規(guī)劃修建合川—銅梁—永川—江津城際鐵路，廣安—潼南—大足城際鐵路，聯(lián)通成渝、渝遂和渝昆三大鐵路干線。規(guī)劃綦江經(jīng)江津白沙鎮(zhèn)至永川鐵路，聯(lián)通已有的渝懷鐵路長(zhǎng)壽至涪陵段、南涪鐵路、綦萬鐵路與成渝鐵路，打造環(huán)渝西線城際鐵路網(wǎng)。三是在渝西地區(qū)開通城際列車。將渝西地區(qū)納入主城軌道交通規(guī)劃，推進(jìn)主城軌道交通向新區(qū)城市延伸，增強(qiáng)渝西地區(qū)的輻射功能。將“都市快軌”銅梁試驗(yàn)線延伸至潼南和四川遂寧等，并與高鐵、城列車站等無縫連接。

4.2.3　建立一體化的通航港口體系

打造渝西地區(qū)立體交通網(wǎng)絡(luò)，建立低空通勤走廊，結(jié)合重慶市應(yīng)急救援、公務(wù)及商務(wù)飛行、航空旅游休閑等各類需求，應(yīng)在璧山或大足規(guī)劃建設(shè)渝西機(jī)場(chǎng)。加快推進(jìn)江津、合川、永川的重點(diǎn)大型港區(qū)的建設(shè)，形成與高速、鐵路等其他運(yùn)輸方式相互銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。

4.2.4　建立一體化的城鎮(zhèn)體系

目前合川、永川、江津、南川已規(guī)劃為重慶市區(qū)域中心城市，建議人口規(guī)劃修改為50萬人以上。其它區(qū)縣的城市只能成為次一級(jí)的區(qū)域中心城市，建議人口規(guī)劃修改為30~50萬人的中等城市。區(qū)縣城以下，優(yōu)先發(fā)展中心鎮(zhèn)，適當(dāng)合并一般鎮(zhèn)，合理布局農(nóng)村居民點(diǎn)。目前區(qū)縣內(nèi)規(guī)劃建設(shè)7個(gè)中心鎮(zhèn)，32個(gè)一般鎮(zhèn)。建議中心鎮(zhèn)人口規(guī)劃修改為10~15萬人，其它一般鎮(zhèn)建議人口規(guī)劃修改為5~10萬人。

4.3　圍繞渝西城市群婻，加快推進(jìn)相應(yīng)的制度性變革

4.3.1　構(gòu)建渝西高層協(xié)商合作平臺(tái)

一是建立渝西城市群的區(qū)、縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制。定期召開區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)席會(huì)議，就區(qū)域城市一體化等重大問題進(jìn)行協(xié)商溝通，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。二是建立渝西經(jīng)濟(jì)區(qū)部門和行業(yè)合作機(jī)制。定期召開部門、行業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)處理機(jī)制，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收政策、資源配置等方面形成統(tǒng)一的意見。如：成立渝西經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)渝西經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游研究和旅游產(chǎn)品的開發(fā)；成立渝西經(jīng)濟(jì)區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)渝西經(jīng)濟(jì)區(qū)的城際鐵路、高速公路修建的研究和建設(shè)；成立農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)的協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)“綠色食品，有機(jī)食品”的開發(fā)與研究。三是建立民間協(xié)調(diào)機(jī)制。以企業(yè)、民間組織為載體，構(gòu)建市場(chǎng)主體合作平臺(tái)。通過搭建多層次合作平臺(tái)，促進(jìn)渝西城市群協(xié)調(diào)發(fā)展，從而達(dá)到共建共享。

4.3.2　建立統(tǒng)一的推動(dòng)城市群發(fā)展的相關(guān)政策

建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的區(qū)域合作發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮渝西區(qū)縣政府的引導(dǎo)作用，通過合作規(guī)劃的編制、出臺(tái)統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)布投資指南等，引導(dǎo)區(qū)縣的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)。同時(shí)，加快體制改革，消除區(qū)域合作發(fā)展障礙。深化財(cái)政稅收體制改革，如實(shí)行企業(yè)稅屬地化征收，避免政府之間的稅源之爭(zhēng)和企業(yè)合作的體制障礙。制定鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨部門投資和促進(jìn)企業(yè)兼并、聯(lián)合的財(cái)稅政策，對(duì)具有重大影響、經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度大、有利于發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的投資合作項(xiàng)目，實(shí)行稅收減免、加速折舊、貼息貸款和投資補(bǔ)貼等投資促進(jìn)政策等。深化投融資體制改革，在重大建設(shè)項(xiàng)目的資金安排上，實(shí)行同等優(yōu)先的原則給予支持等。深化政府職能改革，明確政府創(chuàng)造開放的企業(yè)成長(zhǎng)體制環(huán)境的職責(zé)，克服地方保護(hù)主義。深化企業(yè)改革，打破企業(yè)隸屬的條塊分割，按照經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，將企業(yè)建設(shè)成為自主決策、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。

4.3.3　構(gòu)建川渝合作平臺(tái)

渝西經(jīng)濟(jì)區(qū)參與川渝合作區(qū)域發(fā)展分工，是一個(gè)互動(dòng)共嬴的過程，也是一個(gè)開放漸近的過程。川渝合作的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移要逐漸向渝西經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)移，要在科技、能源、城際交通、區(qū)域污染治理等雙方感興趣領(lǐng)域的合作方面加大力度，以一些牽動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目為切入點(diǎn)，不斷深化項(xiàng)目合作，使渝西經(jīng)濟(jì)區(qū)在參與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展分工上探索途徑，積累經(jīng)驗(yàn)。

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