李軍+玉淑媛

[摘 要]運(yùn)用SWOT分析模型對(duì)廣西文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定性分析，以明確其自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，進(jìn)而構(gòu)建SO、ST、WO、WT戰(zhàn)略的選擇方式，為進(jìn)一步加快廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高發(fā)展水平、科學(xué)制定廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供可靠依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè)；SWOT分析；戰(zhàn)略選擇

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.03.049

美國(guó)學(xué)者亨廷頓就曾說過，21世紀(jì)不再是國(guó)家硬實(shí)力的比拼，是象征軟實(shí)力的國(guó)家文化的競(jìng)爭(zhēng)。[1]文章將SWOT分析方法用于確定廣西文化產(chǎn)業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunity）和威脅（Threat），進(jìn)而構(gòu)建SO、ST、WO、WT戰(zhàn)略選擇方式，從而將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機(jī)結(jié)合，為相關(guān)部門進(jìn)行管理決策提供思路和依據(jù)。

1 廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)（Strengths）

第一，政策優(yōu)勢(shì)。近年來，廣西政府先后制定出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于文化廣西建設(shè)若干政策的規(guī)定》《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于建設(shè)文化廣西的決定》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列政策措施?！稄V西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年（2011—2015年）規(guī)劃綱要》提出“到2015年，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重5%以上，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?！弊灾螀^(qū)第十次黨代會(huì)報(bào)告提出要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越，今后五到十年，要努力實(shí)現(xiàn)“翻兩番、跨兩步、三提高”的奮斗目標(biāo)。其中，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重2016年達(dá)5%以上。這是自治區(qū)黨委、政府，根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合我區(qū)具體情況，站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上提出的重要目標(biāo)任務(wù)。這些政策為廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障，有效地促進(jìn)了廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，資源優(yōu)勢(shì)。廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，文化底蘊(yùn)深厚：一是絢麗的自然天成環(huán)境，桂林陽朔、龍勝梯田、北海銀灘、德天跨國(guó)瀑布等35處奇山秀水；二是獨(dú)特的民族文化資源，廣西是多民族聚居的自治區(qū)，人們?cè)陂L(zhǎng)期共同的生活勞動(dòng)中形成了濃郁的民族風(fēng)情和豐富的文化成果。如桂劇《劉三姐》、壯族的“三月三”歌節(jié)、侗族的姑娘節(jié)等。

第三，品牌優(yōu)勢(shì)。推出了一批既深受群眾喜愛、又有較高藝術(shù)水準(zhǔn)的文化精品，打響了如《印象·劉三姐》、“南寧國(guó)際民歌節(jié)”、《八桂大歌》等一批文化精品，有效地將民族特色、形象創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，取得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢(shì)（Weaknesses）

第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，競(jìng)爭(zhēng)力低下。作為天然的優(yōu)勢(shì)旅游區(qū)，全區(qū)各地方政府都聚焦于發(fā)展文化旅游業(yè)，旅游業(yè)是我區(qū)“千億元”產(chǎn)業(yè)之一，進(jìn)入全國(guó)前十位的行列。而其他類型的文化產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，缺乏現(xiàn)代意義上的和有影響力的文化產(chǎn)業(yè)，缺乏產(chǎn)業(yè)群體，缺乏規(guī)模化、集約化文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一問題凸顯。面對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，廣西其他類型的文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)影響力，經(jīng)營(yíng)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力均處于劣勢(shì)，與北京、上海、江蘇等文化大省市的差距呈逐步拉大的趨勢(shì)。

第二，科技制約明顯。在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，科技始終作為文化產(chǎn)業(yè)的支撐，除了傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)，還產(chǎn)生了新興的文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的形式多樣，風(fēng)格也多變起來。而目前廣西文化產(chǎn)品的生產(chǎn)還是以傳統(tǒng)工藝技術(shù)為主，生產(chǎn)過程中沒有充分的利用已有的技術(shù)和設(shè)備，文化產(chǎn)品與現(xiàn)代科技的結(jié)合度、融合度不高。除此之外高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的引入仍然十分有限?？傮w來看，廣西文化產(chǎn)業(yè)的科技含量還不高。

第三，人力資源匱乏。由于廣西高等教育的發(fā)展相對(duì)落后，人才隊(duì)伍的建設(shè)表現(xiàn)出諸多問題。全區(qū)范圍看，明顯地存在行業(yè)和地區(qū)人才分布不均衡的問題，人才流失現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。從業(yè)人員總數(shù)偏小、整體素質(zhì)不高，高級(jí)文化經(jīng)營(yíng)人才極度缺乏，尤其是專業(yè)技術(shù)人才、研究人才和復(fù)合型人才的稀缺，已成為制約廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

1.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的機(jī)會(huì)（Opportunities）

第一，西部大開發(fā)有利于廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，極大地促進(jìn)了廣西經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，交通建設(shè)進(jìn)入“高速時(shí)代”，特殊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成就，為廣西發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

第二，文化成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，全國(guó)文化市場(chǎng)走俏。目前，我國(guó)正在向小康社會(huì)全方位邁進(jìn)，人們的生活水平和受教育程度不斷提高的同時(shí)對(duì)精神文化的需求也在快速增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生改變，文化消費(fèi)將進(jìn)入旺盛期。

第三，中國(guó)—東盟。2010年1月中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立成為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，也為廣西文化產(chǎn)業(yè)“走出去”提供了有利的平臺(tái)?！澳喜?huì)”作為中國(guó)與東盟各國(guó)交流與合作的綜合平臺(tái)和基地，也永久落戶于首府南寧。近年來，廣西與東盟聯(lián)合舉辦了中國(guó)—東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇、圖書展銷會(huì)、電視展播周等大量的文化交流活動(dòng)。面臨“南博會(huì)”機(jī)遇，廣西將發(fā)揮前沿區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)文化產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)廣西文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

1.4 發(fā)展過程中存在的威脅和挑戰(zhàn)（Threats）

第一，體制障礙依然存在。廣西文化管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制落后，其主要表現(xiàn)在：文化管理法規(guī)體系不夠完善、管理制度權(quán)責(zé)不明確、政事不分和政企不分的現(xiàn)象嚴(yán)重、職能交叉、管理部門之間協(xié)調(diào)性不好、投融資渠道單一等。面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的新形勢(shì)，盡管廣西政府近年來對(duì)文化管理體制進(jìn)行了大力改革，盡管取得了一定的成效，但仍然跟不上文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

第二，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)相關(guān)性極強(qiáng)的涉及很多部門和行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)包括影藝文化、旅游文化、休閑文化、美食文化、娛樂文化等多種文化活動(dòng)及其他相關(guān)方面，要滿足文化消費(fèi)者的需求，必須各部門、各行業(yè)密切配合。由于廣西的制造業(yè)、金融、教育、科技等相關(guān)行業(yè)相對(duì)落后，嚴(yán)重制約了廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響了文化產(chǎn)業(yè)的整體效益。

第三，文化宣傳促銷力度不足。文化宣傳具有特殊的促銷作用，文化產(chǎn)品能否適銷對(duì)路，宣傳促銷是否到位都決定了能否把文化市場(chǎng)做大。近年來，廣西文化產(chǎn)業(yè)雖然進(jìn)行了很多宣傳，但在宣傳的手段和方式上，大多守舊缺乏新意，由于文化宣傳不到位取得的效果也并不明顯。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，形成全方位的宣傳促銷態(tài)勢(shì)是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。

第四，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)以其自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)得到迅猛發(fā)展。近年來，在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中文化產(chǎn)業(yè)所占的比例逐漸增大，各地競(jìng)相發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，如北京、上海、廣東、云南等文化大省市都制定了一系列政策措施和戰(zhàn)略規(guī)劃來推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)不可避免，廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨很大威脅。

2 廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

通過上訴分析建立SWOT矩陣（見下表），將優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅相組合，形成SO、WO、WT、ST策略。如何抓住機(jī)遇擺脫束縛，把鮮明的民族文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵取決于廣西文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。

2.1 SO戰(zhàn)略（發(fā)展優(yōu)勢(shì)，利用機(jī)會(huì)）

首先，加快文化體制改革，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，培育文化消費(fèi)市場(chǎng)。目前，廣西文化產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，自治區(qū)已經(jīng)制定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和實(shí)施意見，相關(guān)管理部門和企業(yè)應(yīng)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，積極推進(jìn)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。各市、縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)的總體規(guī)劃和實(shí)施意見，結(jié)合具體實(shí)際情況，盡快制訂各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施辦法，同時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，加快推進(jìn)。自治區(qū)政府應(yīng)加快改革的投資和融資體系，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投資多元化。加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的資本市場(chǎng)支持，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè)。相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范文化市場(chǎng)，營(yíng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

2.2 WO戰(zhàn)略（利用機(jī)會(huì)、彌補(bǔ)劣勢(shì)）

首先，抓住中國(guó)—東盟的契機(jī)，全方位宣傳廣西特色民族文化，加強(qiáng)同東盟各國(guó)的交流與合作。中國(guó)文化與東盟各國(guó)文化同屬東方文化體系，中國(guó)的文化產(chǎn)品在東南亞很容易受到歡迎。積極促進(jìn)中國(guó)—東盟的文化交流與合作，推動(dòng)雙邊旅游、影視、演藝娛樂等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，加快文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，完善文化產(chǎn)業(yè)鏈。積極開拓民俗風(fēng)情濃的文化核心產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，改造提升相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)，包括信息、物流、服務(wù)、金融等。通過建設(shè)核心產(chǎn)業(yè)、完善輔助產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.3 ST戰(zhàn)略（利用優(yōu)勢(shì)，減輕威脅）

利用特色文化資源，形成特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。廣西作為少數(shù)民族地區(qū)，有著秀麗的自然景觀、民間文化以及濃郁的民族風(fēng)俗等民族文化資源。廣西發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在充分利用區(qū)域民族文化資源特色的同時(shí)，充分整合文化資源，集中力量打造有影響力的具有民族特色和時(shí)代精神的文化品牌，實(shí)施精品工程和品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)廣西文化品牌“走出去”。借鑒《印象·劉三姐》和南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)，把傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代意識(shí)相結(jié)合，充分發(fā)揮廣西傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)并將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。

2.4 WT戰(zhàn)略（減少劣勢(shì)，回避威脅）

首先，加快文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。科技人才培養(yǎng)是個(gè)長(zhǎng)期的過程。我區(qū)的科技領(lǐng)域發(fā)展不均衡，在這個(gè)過程中，為在一個(gè)短時(shí)間內(nèi)為盡快盡可解決人才缺失的燃眉之急，可以先引進(jìn)和配置一批海內(nèi)外的優(yōu)秀人才，以提高我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)工作人員的整體質(zhì)量。另外要充分利用高校來培養(yǎng)高素質(zhì)人才，以此來滿足文化產(chǎn)業(yè)對(duì)科技人才的需要。其次，提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量。充分、有效地運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段和先進(jìn)設(shè)備，通過增加文化產(chǎn)品從生產(chǎn)到傳播等各環(huán)節(jié)的科技含量來增加文化產(chǎn)品的附加價(jià)值，使之更能吸引消費(fèi)者眼球。

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