王紅茹|

十八大以來，中央提出了許多新的觀點，比如經(jīng)濟新常態(tài)的判斷、關于發(fā)展理念的新論斷、關于創(chuàng)新驅(qū)動理論等等，這些新觀點與過去30多年的實踐結(jié)合起來，構(gòu)建了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學。

提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展新理念非常重要，如果沒有這五大發(fā)展新理念，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學就不能算完美。

中央黨校原副校長李君如

2015年12月21日結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)：“要堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重大原則?！边@是“中國特色社會主義政治經(jīng)濟學”這一概念首次出現(xiàn)在中央層面的會議上。

“中國特色社會主義政治經(jīng)濟學”包含哪些內(nèi)容？為什么在這個時點上提出中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論體系？就此相關問題，《中國經(jīng)濟周刊》記者專訪了中央黨校原副校長李君如。

“改革開放以來，探索中國特色社會主義政治經(jīng)濟學經(jīng)歷了四個階段”

《中國經(jīng)濟周刊》：中央經(jīng)濟工作會議提出“要堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重大原則”。這是“中國特色社會主義政治經(jīng)濟學”這一概念首次出現(xiàn)在中央層面的會議上。對此，我們應該如何理解？

李君如：馬克思主義政治經(jīng)濟學的魅力經(jīng)久不衰，至今仍為人們稱道。馬克思主義政治經(jīng)濟學既是革命的重要理論基礎，也是建設的重要理論基礎。今天中國的馬克思主義者，不僅要聯(lián)系當今世界的深刻變化深入研究人類社會發(fā)展規(guī)律，還要聯(lián)系中國和世界社會主義的經(jīng)驗教訓，深入研究社會主義建設規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律。其重點是要研究怎么樣解決我國社會主義初級階段的主要矛盾，研究關于建設社會主義的馬克思主義中國化理論，特別是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學。鄧小平就強調(diào)過，黨對經(jīng)濟體制改革的探索及其理論成果“是馬克思主義基本原理和中國社會主義實踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟學”?？梢哉f，學習和研究馬克思主義中國化的政治經(jīng)濟學或中國特色社會主義政治經(jīng)濟學，是我們這個時代的需要，也是我們這個時代的使命。

《中國經(jīng)濟周刊》：我們探索中國特色社會主義政治經(jīng)濟學，經(jīng)歷了怎樣一個過程？

李君如：探索中國特色社會主義政治經(jīng)濟學，是馬克思主義中國化的重要任務，我們經(jīng)歷了漫長的探索歷程。且不說以往的探索，僅僅改革開放以來，就經(jīng)歷了四個階段。

一是主題轉(zhuǎn)化，重心轉(zhuǎn)移。十一屆三中全會結(jié)束了以階級斗爭為綱，工作重心開始轉(zhuǎn)移。這個過程，從“行”到“知”，經(jīng)歷了一個漫長的過程，非常不容易。一直到1992年鄧小平南方談話，得出“發(fā)展才是硬道理”的結(jié)論，才從根本上統(tǒng)一了思想。這是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學發(fā)萌的起點。

二是體制變革，促進發(fā)展。改革開放以來，特別是從1992年鄧小平南方談話和黨的十四大開始，我們決定以改革開放的成功經(jīng)驗為基礎，建立社會主義市場經(jīng)濟體制以取代傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制。這一重大舉措，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。這一體制轉(zhuǎn)變的艱巨性，不亞于甚至超過了重心轉(zhuǎn)換，為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的形成和發(fā)展奠定了重要的基礎。

三是發(fā)展再認識。首先是認識到增長不等于發(fā)展，在堅持以經(jīng)濟建設為重點的同時要更加關注社會建設，然后進一步意識到發(fā)展必須是可持續(xù)發(fā)展，今天的發(fā)展不能破壞生態(tài)，要綢繆子孫后代。所以，在十六大以后形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。這為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的完善和發(fā)展增添了重要的新思想。

四是新常態(tài)新發(fā)展。黨的十八大以來，我們從新的歷史起點出發(fā)，探索治國理政規(guī)律，把推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革總目標，形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的新理念破解經(jīng)濟新常態(tài)下一系列前所未有的新問題和大難題。這一系列新思想新舉措，在馬克思主義中國化的方向下，為進一步充實、豐富和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學，作出了具有時代意義的新貢獻。

十八大以來，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學有六大重要貢獻

《中國經(jīng)濟周刊》：目前已經(jīng)形成的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果有哪些？

李君如：十八大以來短短3年時間，中央提出了許多新的觀點，比如經(jīng)濟新常態(tài)的判斷、關于發(fā)展理念的新論斷、關于創(chuàng)新驅(qū)動理論等等，這些新觀點與過去30多年的實踐結(jié)合起來，構(gòu)建了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學。擇其要點，有六大重要貢獻：

首先，關于發(fā)展主題的新理念。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學是以發(fā)展為主題和第一原理的政治經(jīng)濟學。十八大后提出的五大發(fā)展新理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，反映了經(jīng)濟新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，是以習近平為總書記的黨中央對中國經(jīng)濟的新貢獻，也是建構(gòu)中國特色社會主義政治經(jīng)濟學一個重要元素。其實，從十一屆三中全會開始，我們把全黨的工作重點從階級斗爭轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設上來，從1992年小平同志提出的“發(fā)展是硬道理”，到后來的科學發(fā)展觀，到提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展這五大發(fā)展新理念，這個過程就是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學主題逐漸明確、深化、豐富的過程。提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展新理念非常重要，如果沒有這五大發(fā)展新理念，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學就不能算完美。

其次，關于改革和創(chuàng)新驅(qū)動相結(jié)合的動力理論。經(jīng)濟和社會發(fā)展的動力問題，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學要解決的根本問題。過去蘇聯(lián)模式的社會主義沒有解決這個問題，我們中國的以階級斗爭為綱的社會主義也沒有解決這個問題。鄧小平從破解生產(chǎn)關系的束縛著手，把改革作為推動發(fā)展的直接動力，取得了成功的經(jīng)驗。世紀之交，黨中央進一步研究了生產(chǎn)力內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和國際范圍綜合國力競爭等問題，根據(jù)鄧小平“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，提出創(chuàng)新是國家興旺發(fā)達的不竭動力。十八大后，習近平總書記深入分析了綜合國力與科技進步、經(jīng)濟規(guī)模與資源制約、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)更新等問題，有針對性地提出了要用創(chuàng)新驅(qū)動取代要素驅(qū)動這一深刻問題，為轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟發(fā)展方式，推進中國持續(xù)健康發(fā)展指出了一條新路。黨的十八屆五中全會一方面重申“改革是發(fā)展的強大動力”，另一方面強調(diào)“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”，從上層建筑、生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力三個方面發(fā)力，形成了中國特色社會主義的動力系統(tǒng)理論。發(fā)展動力問題的破解，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學對馬克思主義政治經(jīng)濟學的重要貢獻。

第三，關于市場與政府關系的新論斷。用社會主義市場經(jīng)濟取代傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重要特點及其對馬克思主義政治經(jīng)濟學的最大貢獻。十八大以來，我們在改革中進一步解決政府和市場的關系問題，明確了市場在要素配置中要起決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府作用，這就使得社會主義市場經(jīng)濟體制和理論更加完善。最近推出的“供給側(cè)改革”決策，把市場經(jīng)濟的供給和需求兩個方面的改革結(jié)合起來，強調(diào)以供給側(cè)改革為重點來破解經(jīng)濟新常態(tài)下的一些難題，進一步深化了社會主義市場經(jīng)濟理論。

第四，關于對內(nèi)協(xié)調(diào)和對外開放結(jié)合起來的發(fā)展新思路。對內(nèi)改革和對外開放，是鄧小平創(chuàng)立的中國特色社會主義的兩大亮點。在改革之初，我們就意識到在中國的復雜國情下，如何解決社會成員之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的平衡發(fā)展是一大難題。今天我們進一步認識到，協(xié)調(diào)發(fā)展不僅和改革相關，而且和開放相聯(lián)系。在部署“十三五”規(guī)劃的時候，黨中央把協(xié)調(diào)發(fā)展和開放發(fā)展結(jié)合起來，在原來的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略基礎上，提出要實施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等新戰(zhàn)略;與此同時，在原來的開放戰(zhàn)略基礎上，提出要推進“一帶一路”建設，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全方位開放戰(zhàn)略。特別是，“一帶一路”的開放戰(zhàn)略，將使得東中西部的發(fā)展進一步協(xié)調(diào)。這也是對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的一個重要貢獻。

第五，關于以人民為中心的發(fā)展思想。政治經(jīng)濟學講經(jīng)濟從來不離開政治。中國特色社會主義這一馬克思主義中國化的最新成果，繼承了毛澤東思想的人民主體思想，從鄧小平至今始終把代表人民群眾的根本利益作為中國共產(chǎn)黨的根本屬性。黨的十八大以來，黨中央進一步提出了以人民為中心的發(fā)展思想。今天提出的綠色發(fā)展和共享發(fā)展等問題，其鮮明特點就是把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點;把發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分發(fā)揮人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，作為全面發(fā)展的重要目標。可以說，以人民為中心推進改革和發(fā)展，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的一個重要特點。

第六，關于按照“五位一體”總布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局推進改革和發(fā)展的大格局。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學是全面發(fā)展和全面改革的政治經(jīng)濟學。我們強調(diào)的全面發(fā)展，是以經(jīng)濟為中心的經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設的“五位一體”發(fā)展;強調(diào)的全面深化改革，也是以經(jīng)濟體制改革為重點的經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明制度改革“五位一體”的改革。而要實現(xiàn)這樣的全面發(fā)展和全面改革，必須有全面依法治國和全面從嚴治黨的保障。習近平總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了經(jīng)濟與政治完美結(jié)合的中國改革和發(fā)展大戰(zhàn)略的要求，也展現(xiàn)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的大格局。

推進供給側(cè)改革 化解產(chǎn)能過剩

《中國經(jīng)濟周刊》：在當前的經(jīng)濟新常態(tài)下，我國經(jīng)濟下行的壓力較大，鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能都出現(xiàn)過剩。中央經(jīng)濟工作會議提出要推進供給側(cè)改革，這是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，也是馬克思主義政治經(jīng)濟學中國化的實踐。如何看待當前面臨的經(jīng)濟形勢？如何化解當前面臨的產(chǎn)能過剩難題？

李君如：經(jīng)濟新常態(tài)，表面上，是中國經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)到了中高速，實質(zhì)上是一個結(jié)構(gòu)性的大調(diào)整，即我們從原來的粗放型結(jié)構(gòu)到集約型結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從原來的要素驅(qū)動結(jié)構(gòu)到創(chuàng)新驅(qū)動結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這是我們30多年改革開放以來前所未有的?？梢哉f，十八大以來我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐，標志著中國特色社會主義經(jīng)濟進入了一個嶄新的發(fā)展階段。這個發(fā)展階段，既要對前一階段中國特色社會主義政治經(jīng)濟的成果進行研究、提煉，哪些是對我們今天依然有指導作用的，哪些是需要我們進一步轉(zhuǎn)型的，還要從今天的實際出發(fā)，形成新的指導中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的科學理論體系。所以，習近平總書記這個時候根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學中國化的要求，來提煉形成中國特色社會主義政治經(jīng)濟學，是非常必要和及時的。

我國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，已經(jīng)進入了一個重要的調(diào)整階段，即經(jīng)濟進入了一個新常態(tài)。這跟世界經(jīng)濟調(diào)整有關，一方面金融危機以后世界經(jīng)濟復蘇乏力，另一方面世界各國都在謀求新的增長動力、新的經(jīng)濟格局和新的經(jīng)濟發(fā)展方式。結(jié)合國內(nèi)國際兩方面形勢，這對中國是一個新的發(fā)展機遇。這個機遇稍縱即逝，抓住了才能形成新的強大的發(fā)展動力。挑戰(zhàn)也很明顯，目前經(jīng)濟下行的壓力較大，但壓力更大的是結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。如果經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不能調(diào)整到位，還按照原來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來謀劃“十三五”，那么鋼鐵、水泥等產(chǎn)能都會過剩，甚至新能源的產(chǎn)能也會過剩，這是沒有出路的。唯一的出路就是大力推進供給側(cè)改革，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，轉(zhuǎn)變思路，轉(zhuǎn)變增長方式。