孫晉蔚
無黨籍人士、島內知名女律師王如玄成為國民黨主席、2016年臺灣“大選”國民黨候選人朱立倫副手的消息,讓原已遠離政壇紛擾的她一夕之間又成為話題焦點。
從“童工小妹”到資深律師
2015年11月18日,國民黨主席朱立倫在臺北公布,王如玄(右)為其參加2016年臺灣地區(qū)領導人選舉的副手。
王如玄1961年生于臺北一個普通的勞工家庭。年幼時,因父親在臺北找不到工作,舉家搬到彰化,靠一家專做鳳梨、蘆筍罐頭的工廠維持生計。王如玄是家中長女,搬到彰化后,一家五口擠在火車站后的工廠宿舍中。王如玄從小學便開始打工,到工廠幫忙搬罐頭,還做過疊日歷、飯館端盤子的小妹等。高中時,王如玄開始兼職家教,教小學生英語和數學;大學時到補習班幫忙改考卷……每當談起童年生活的艱辛,她總會笑著說,以前家里經濟狀況雖然沒那么富裕,但心里卻是相當快樂、滿足。也正因為王如玄“童工小妹”的艱辛經歷,與蔡英文副手搭檔陳建仁、宋楚瑜副手搭檔徐欣瑩相比較,她是唯一的非政治世家出身的臺灣地區(qū)副領導人參選人。
王如玄從小就立志要當律師。學生時代的她學習很努力,成績也較好,北一女高畢業(yè)后如愿考上了臺灣大學法律系,1984年獲得臺灣大學法律學士學位,1988年獲得輔仁大學法律碩士學位并通過律師考試。隨著兩岸交流衍生越來越多的婚姻、家庭及財產問題,為系統(tǒng)掌握相關法律,王如玄還赴北京中國人民大學進修,2005年獲得法律博士學位。這也讓她成為1996年臺灣地區(qū)領導人直選以來,第一個具有大陸博士學位的參選人。迄今已有27年律師生涯的王如玄,現(xiàn)為臺灣長青國際法律事務所合伙人。
傾力婦女維權的知名人士
王如玄1991年加入呂秀蓮組成的“新女性聯(lián)合會”,邁開她以律師身份投入社會運動的第一步。當時,她還是律師公會婦女人身安全問題研究強奸組的召集人,重點關注弱勢女性權益。1993年10月27日,臺灣發(fā)生轟動全島的“被家暴婦女殺夫案”。一位名叫鄧如雯的女子長期遭受家庭暴力,在得知丈夫性侵妹妹未遂后,用鐵錘與水果刀將丈夫殺死。王如玄擔任此案的主辯律師,經過激烈辯論和婦女團體的支援,鄧如雯最后被從輕判刑,僅獲刑三年六個月,這讓王如玄一戰(zhàn)成名。其后,她繼續(xù)推動、促成“家庭暴力防治法草案”,1997年擔任現(xiàn)代婦女基金會董事任內,率先向社會推廣家庭暴力預防手冊,“家庭暴力防治法”也于1998年通過,臺灣也因此成為“亞洲第一個有家庭暴力防治法與民法保護令的地區(qū)”。
王如玄還關注職場性別的平等、社會中的性騷擾、同性的平權等議題。1996年,一位遭雇主強暴的菲律賓女傭控告雇主,王如玄義務擔任律師,這是島內首件外籍勞工控告雇主案。2000年,林口長庚醫(yī)院護士控告醫(yī)生性騷擾案,王如玄任代理訴訟律師,此案歷經四年,被害人終獲損害賠償。感激之下,被害人將全數賠償捐給王如玄所在的婦女新知基金會。這幾起在臺灣引起強烈反響和廣泛關注的案件,獲得了社會好評,王如玄也因此聲名鵲起。
功過摻雜的“勞委會主委”
2008年馬英九執(zhí)政后,王如玄出任臺“行政院勞委會主委”,成為“勞委會”有史以來最年輕的“主委”。她上任后,恰逢全球金融危機,島內有76萬人失業(yè),失業(yè)率破6%,還有近24萬人放無薪假。面對二次大戰(zhàn)以來島內最嚴峻的失業(yè)問題,一方面,王如玄迅速推出一系列舉措,促進勞工就業(yè),取得了不錯效果。王如玄積極設法從制度層面改善勞工處境,力求標本兼治,上任僅月余即完成“勞工保險條例”修正,將勞工保險由一次性給付改為年金制,這也是臺灣地區(qū)“勞保條例”實施58年來的“最大變革”。2009年3月底,“就業(yè)保險法”修正案通過,中高齡及身心障礙失業(yè)者失業(yè)給付期從6個月延長為9個月,并增列育嬰留職停薪津貼;5月初,開始實施“勞工權益基金”,主要協(xié)助勞工獲得勞資爭議訴訟時期的法律援助和生活費用。這些舉措贏得了勞工界認可,樹立了良好形象,她也被媒體贊為“少數較能贏得勞工信任的賣力工作的政務官”。
另一方面,由于全球金融危機沖擊島內經濟,加上馬當局施政不力,民怨蓄積,整體環(huán)境之下,王如玄未能恰當解決臺風假、物價飆漲而基本工資不漲等問題,曾多次遭勞工團體包圍抗議。2009年5月1日勞動節(jié)當天,臺灣勞工團體發(fā)起大游行抗議,王如玄卻以置入性行銷方式在《中國時報》購買版面宣導“勞委會”績效,標題為《王如玄 搶救失業(yè)大功臣》,從而引發(fā)爭議。此外,當時“教育部”補助企業(yè)用2.2萬元新臺幣聘畢業(yè)生(俗稱22K計劃),使得大學畢業(yè)生一工作薪水就被劃定為2.2萬元,造成青年薪資無法提升,被外界炮轟?!皠谖瘯背雒鎺兔κ瘴玻跞缧姑摽谡f出:“2萬2還嫌少?要是沒有這個方案,這些人一毛都沒有!”這讓自己瞬間成為箭靶,遭受外界極大批評,也讓她得到“22K主委”的封號。2012年,她還向多達千名關廠工人追討退休金,并編列2056萬預算控告2千多個失業(yè)勞工,引發(fā)勞工反彈,民眾激烈抗議甚至臥軌抗爭。四年“主委”的從政生涯,讓王如玄初嘗政壇滋味。2012年9月27日,王如玄因與“行政院”在勞工基本薪資調整案存在分歧而辭職。
出人意料的副手人選
有臺灣媒體透露,朱立倫曾表示他的副手人選必須兼具“社會聲望”與“政務經驗”兩大條件,不考慮省籍、性別及南北平衡,但要與他有“互補性”,是一個共同打拼的伙伴。正如臺中市議員吳瓊華所說,王如玄是“意料之外的好人選”。
王如玄之所以被朱立倫選為搭檔,主要因素有以下幾點:一是受朱立倫信任。王如玄在“勞委會主委”任內與時任“行政院副院長”的朱立倫有不錯合作,關系良好。2011年她支持朱立倫參選新北市長;朱立倫任國民黨主席后,即委請她邀集專業(yè)公正人士檢視黨產,顯見對之相當器重。今年她還力挺朱立倫替代洪秀柱參選“總統(tǒng)”。王如玄雖然是無黨籍,但她在“勞委會主委”任內表現(xiàn)頗受藍營肯定。二是與朱立倫有較好互補性。朱立倫是財經專業(yè)出身,未來可以在發(fā)展經濟上大展身手;王如玄則長期關注社會弱勢、婦女、勞工等公平正義議題,兩人專長都在民生議題上,相互補充,相輔相成。特別是王如玄曾為維護婦女和弱勢群體權益做出過重要貢獻,在這一階層有較大影響力,出任朱立倫副手,利于爭取婦女和弱勢群體選票。三是藍營強化“兩岸牌”的選舉效力需求。兩岸政策是國民黨的強項,也是國民黨在“大選”中的優(yōu)勢牌。面對蔡英文“維持現(xiàn)狀”的兩岸模糊政策,朱立倫將選戰(zhàn)主軸拉回到兩岸議題上,直逼蔡英文的軟肋。王如玄的大陸博士學歷背景,無疑強化了國民黨的兩岸政策優(yōu)勢。四是迎合社會“政治素人”心理,淡化國民黨“大財團利益代表”形象。長期以來,臺灣社會藍綠陣營之間的政治惡斗早令選民生厭,特別是年輕選民,對傳統(tǒng)政治人物的疏離感、不信任感較強。去年柯文哲當選臺北市長,不僅是這一社會心理的集中反映,更進一步掀起了政壇中的“素人”風暴。各政黨、政治人物為迎合這一形勢,也紛紛啟用政治素人提升自身形象。王如玄出身貧寒,形象較為正面,不僅可滿足選民心理需求,還有助于淡化國民黨一再被民進黨詬病的“大財團利益代表”形象。
被“追殺”的“藍營副手”
自從王如玄被宣布任“藍營副手”開始,綠營即開始對她進行猛烈攻擊,“軍宅案”、“22K之母”、“無薪假推手”、“大陸博士沒認證”等等指責不一而足,其中又以“軍宅案”炒作最為激烈。
上世紀70年代,臺灣當局開始改善眷村(軍眷住宅)居住環(huán)境。一些改建后的新眷村,位于都市精華地段,加上售價低廉,當局為了避免炒作眷改宅,訂下五年的“閉鎖期”條款,即“由主管機關配售之住宅,除依法繼承者外,承購人自產權登記之日起未滿五年,不得自行將住宅及基地出售、出典、贈與或交換”。違反者將被當局收回房產。不是眷村出身的王如玄自稱轉賣過七戶軍宅獲利,并無涉及不法。但民進黨直指其所承認購買的一間位在西藏路的軍宅,登記在母親名下,經查證,其在西藏路的三處軍宅都還在五年的交易閉鎖期內。因此民進黨質疑王如玄把家人當作閉鎖期內簽訂買賣契約的人頭。
因此,朱立倫宣布王如玄為副手后,臺灣《財訊》、《新新聞》雜志分別報道王如玄是“軍宅投資高手”,民進黨“立委”段宜康、陳其邁等甚至搬來王如玄丈夫黃東焄的財產申報予以“證明”。面對如此危機,王如玄卻政治敏感性不足,未在軍宅爭議爆發(fā)的第一時間完整回應,直至12月8日才召開記者會,說明買賣軍宅實情,公開財產數據,也表態(tài)捐出買賣軍宅獲利的新臺幣1380萬元,對道德上不合社會期待之處表示歉意,并再次強調自己是守法的人,指責綠營“政治謀殺”。盡管如此,隨著王如玄上述問題一再被民進黨追打,朱立倫選情開始受到影響。朱立倫競選總部主委胡志強坦言,軍宅爭議已給國民黨選情帶來意料外的影響。
一連串的政治危機也暴露出王如玄的個人特質,如政治歷練不足,學者味較濃,缺乏政治手腕,應對負面選戰(zhàn)功力不夠等。正如她于2015年12月6日接受《聯(lián)合報》采訪所說,現(xiàn)在終于見識到“政治復雜、選舉很可怕”,就像“竹竿接菜刀(閩南語,意指移花接木之意)”,參選后“如人飲水、冷暖自知”。
當前,藍營選情不容樂觀。12月8日,島內兩岸政策協(xié)會公布最新“總統(tǒng)”大選民調,特別針對“副總統(tǒng)”候選人欣賞度進行調查,其中欣賞陳建仁的民眾占53.7%,徐欣瑩占27.2%,王如玄僅占12.3%?!按筮x”在即,可以想象王如玄目前承受的壓力。
(作者為中國社科院臺灣研究所研究人員)