劉錚+姜琳+吳雨+姚玉潔+劉劼
2015年11月30日,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)執(zhí)董會(huì)決定,將人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子。中國(guó)人民銀行2015年12月1日凌晨發(fā)表聲明表示歡迎,認(rèn)為這是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放成果的肯定,對(duì)中國(guó)和世界是雙贏。
人民幣“登場(chǎng)”SDR對(duì)國(guó)家和百姓有何好處?未來(lái)人民幣國(guó)際化和國(guó)際貨幣金融體系多元化的“大戲”該怎么唱?
首個(gè)發(fā)展中國(guó)家籃子貨幣
“人民幣成為首個(gè)入籃的發(fā)展中國(guó)家貨幣,這是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位和人民幣國(guó)際化已有成果的一種認(rèn)可,更是對(duì)人民幣未來(lái)真正融入全球貨幣體系的一種激勵(lì)。”中國(guó)金融四十人論壇高級(jí)研究員管濤這樣評(píng)價(jià)。
記者從中國(guó)人民銀行了解到,SDR是兌換“可自由使用”貨幣的權(quán)利。它是IMF創(chuàng)設(shè)的一種補(bǔ)充性?xún)?chǔ)備資產(chǎn),與黃金、外匯等其他儲(chǔ)備資產(chǎn)一起構(gòu)成國(guó)際儲(chǔ)備。此前單位SDR的價(jià)值由美元、歐元、英鎊和日元組成的籃子定值。
根據(jù)IMF執(zhí)董會(huì)決定,SDR貨幣籃子擴(kuò)大至美元、歐元、人民幣、日元、英鎊五種貨幣,人民幣在SDR貨幣籃子中的權(quán)重為10.92%,高于日元和英鎊,低于美元和歐元。
人民幣納入SDR貨幣籃子,意味著IMF188個(gè)成員國(guó)中,擁有超過(guò)70%投票權(quán)的國(guó)家認(rèn)可人民幣作為安全可靠、值得信賴(lài)的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,可以順理成章在央行儲(chǔ)備中把人民幣加進(jìn)去。
目前,全球共有37個(gè)國(guó)家(地區(qū))的央行類(lèi)機(jī)構(gòu)公開(kāi)將人民幣納入外匯儲(chǔ)備,總規(guī)模超過(guò)7800億元人民幣,占全球外匯儲(chǔ)備的1.9%左右。
國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的“大門(mén)”打開(kāi),會(huì)對(duì)人民幣形成多大需求?中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張斌估算,如果人民幣在全球外匯儲(chǔ)備中的比重升至3%,會(huì)帶來(lái)對(duì)人民幣超過(guò)1000億美元的需求。
而中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所副所長(zhǎng)宗良的預(yù)測(cè)更樂(lè)觀?!拔磥?lái)5年到10年,世界對(duì)人民幣的需求將呈現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng),人民幣占全球外匯儲(chǔ)備的比重有望達(dá)到10%,需求總規(guī)模接近1萬(wàn)億美元。”
人民幣獲得國(guó)際背書(shū)
當(dāng)今貨幣早已與黃金脫鉤,演變?yōu)樾庞秘泿牛瑖?guó)際市場(chǎng)的信心對(duì)人民幣國(guó)際化至關(guān)重要。
IMF發(fā)表聲明說(shuō),執(zhí)董會(huì)決定自2016年10月1日起,將人民幣認(rèn)定為可自由使用貨幣。
“有了IMF背書(shū),相當(dāng)于給人民幣蓋上了‘可自由使用的權(quán)威章,有利于增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)人民幣的信心?!敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副主任王軍說(shuō),國(guó)家和百姓都將從中獲益。
按照IMF條件,貨幣納入SDR關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè),一是所屬?lài)?guó)的出口份額,二是能否自由使用。5年前評(píng)估時(shí),人民幣遇挫就是因?yàn)楹笳弑徽J(rèn)為未達(dá)標(biāo)。
近年來(lái),從推動(dòng)外貿(mào)人民幣計(jì)價(jià)交易,到推出人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者試點(diǎn),再到啟動(dòng)“滬港通”、向境外央行類(lèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)放債券市場(chǎng),人民幣國(guó)際化大提速,人民幣可自由使用程度大大提高。
彈指一揮間。人民幣已成為全球第二大貿(mào)易融資貨幣、第四大支付貨幣。今年以來(lái)跨境人民幣交易量已接近10萬(wàn)億元,而2009年只有36億元。
人民幣加入SDR水到渠成,但仍具有標(biāo)志性意義。招商證券首席宏觀分析師謝亞軒告訴記者,SDR真正產(chǎn)生的實(shí)際交易并不多,但獲得國(guó)際“背書(shū)”后,將為人民幣國(guó)際化鋪平道路,加速資本層面“走出去”進(jìn)程。
“人民幣國(guó)際化加速,利好中國(guó)企業(yè)走出去,增強(qiáng)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?!鞭r(nóng)業(yè)銀行上海分行國(guó)際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理朱楹表示,當(dāng)前中國(guó)企業(yè)走出去無(wú)論是融資還是并購(gòu),多依賴(lài)于境外金融機(jī)構(gòu)。隨著人民幣地位特別是資本項(xiàng)目下地位提升,中資銀行優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步體現(xiàn),更好地幫助中國(guó)企業(yè)走出去。
更具有貼近性的“紅利”是,隨著人民幣國(guó)際化和資本項(xiàng)目下開(kāi)放進(jìn)程不斷推進(jìn),未來(lái)中國(guó)百姓終能夠“揣著人民幣走遍天下”,避免匯兌的成本和風(fēng)險(xiǎn)。
人民幣國(guó)際化任重道遠(yuǎn)
國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的大門(mén)已向人民幣敞開(kāi),然而要從“符合條件”到“廣受歡迎”仍有很長(zhǎng)的路。而且,新的身份也得肩負(fù)新的責(zé)任。
“如果你在法蘭克福的咖啡館,既可以用歐元結(jié)賬,也可以用人民幣結(jié)賬,人民幣國(guó)際化就算是真正完成了,這可能得用很長(zhǎng)時(shí)間。”中德金融和經(jīng)濟(jì)中心聯(lián)合總裁呂迪格·馮·羅森的說(shuō)法,有助于大家保持清醒的認(rèn)識(shí)。
人民幣國(guó)際化仍處于初始階段。從使用領(lǐng)域看,當(dāng)前人民幣在國(guó)際跨境收支中的比例只有2.8%左右,在全球外匯儲(chǔ)備中只有1.9%左右,在世界金融市場(chǎng)交易的使用少之又少;從使用方看,使用人民幣的多是與中國(guó)有關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu),第三方使用的較少。
未來(lái)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程,有賴(lài)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲指出,只有中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速、邁向中高端,才有可能在中長(zhǎng)期打造“強(qiáng)勢(shì)”人民幣。
未來(lái)人民幣的國(guó)際吸引力,要靠中國(guó)金融市場(chǎng)的開(kāi)放和金融產(chǎn)品的豐富。王軍指出,要在防范跨境資本異常流動(dòng)前提下,讓持有人民幣的境外機(jī)構(gòu)有更多渠道有序投資境內(nèi)金融市場(chǎng),并在離岸人民幣市場(chǎng)發(fā)展更豐富的金融產(chǎn)品。
“大戲”剛剛開(kāi)場(chǎng),中國(guó)金融改革開(kāi)放“好戲”還在后面。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前撰文稱(chēng),“十三五”將推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放,改進(jìn)并逐步取消境內(nèi)外投資額度限制。有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。預(yù)計(jì)“十三五”末,人民幣將成為國(guó)際性貨幣。
“大戲”剛剛開(kāi)場(chǎng),人民幣角色日漸“吃重”。有多大的權(quán)利,就有多大的責(zé)任。邁向國(guó)際性貨幣的人民幣,將會(huì)承受?chē)?guó)際市場(chǎng)對(duì)人民幣的更多關(guān)注,國(guó)際金融市場(chǎng)的波動(dòng)可能會(huì)對(duì)中國(guó)的貨幣和匯率政策、資本流向產(chǎn)生新的影響,要做好充分準(zhǔn)備。
人民幣“登場(chǎng)”SDR,由此形成的更加多元化、更有代表性的國(guó)際貨幣金融體系,更加穩(wěn)定可靠,進(jìn)而提高新興國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)。
中國(guó)人民銀行聲明指出:“人民幣加入SDR有助于增強(qiáng)SDR的代表性和吸引力,完善現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系,對(duì)中國(guó)和世界是雙贏的結(jié)果。這也意味著國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融舞臺(tái)上發(fā)揮積極作用有更多期許,中方將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革的戰(zhàn)略部署,加快推動(dòng)金融改革和對(duì)外開(kāi)放,為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)全球金融穩(wěn)定和完善全球經(jīng)濟(jì)治理做出積極貢獻(xiàn)?!?