楊 悅

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軍工單位踐行軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的若干思考

楊 悅

我國(guó)國(guó)防工業(yè)一直堅(jiān)持走“中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展道路”。習(xí)近平總書(shū)記指出，把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是我們長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。如何更好地理解和踐行這一重大國(guó)家戰(zhàn)略構(gòu)想和決策，是軍工單位需要面對(duì)的深刻命題。

軍民融合思想指明了我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向和發(fā)展方式，規(guī)范了國(guó)防科技工業(yè)各主體單位的未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，確定了國(guó)防科技工業(yè)各主體單位必須面對(duì)和解決的發(fā)展道路問(wèn)題。

我國(guó)國(guó)防工業(yè)各實(shí)體單位都面臨著艱巨的發(fā)展任務(wù)。如何更好地實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展，履行富國(guó)強(qiáng)軍的歷史使命，在加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)自身的良性可持續(xù)發(fā)展，是軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略中需要深入探索和研究的重大命題，這既是現(xiàn)實(shí)工作的迫切要求，也有著深遠(yuǎn)的歷史意義。

軍工單位踐行軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的必要性

軍工單位擁有深厚的技術(shù)基礎(chǔ)和豐碩的技術(shù)成果，自身物質(zhì)基礎(chǔ)較為堅(jiān)實(shí)，在推動(dòng)軍民融合發(fā)展方面，具有優(yōu)越的條件，其踐行軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展不可或缺的戰(zhàn)略舉措。

一、推進(jìn)軍民融合發(fā)展是軍工單位參與國(guó)家綜合國(guó)力建設(shè)的需要

綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史課題。我國(guó)古代有“不戰(zhàn)而屈人之兵”的軍事思想。而我國(guó)取得今天的國(guó)際地位，與強(qiáng)大的綜合國(guó)力息息相關(guān)。軍工單位在我國(guó)國(guó)防建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也利用其自身技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)成果參與到國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)而創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富，為我國(guó)綜合國(guó)力的提升作出了貢獻(xiàn)。

歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，要想保證國(guó)家對(duì)國(guó)防建設(shè)有持續(xù)不斷的投入實(shí)力，需要強(qiáng)大的綜合國(guó)力作后盾。軍工單位作為國(guó)家軍事力量的建設(shè)者，在發(fā)展過(guò)程中得到了國(guó)家的大力扶持，積累了豐富的技術(shù)成果，打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。軍工單位既是綜合國(guó)力提升的受益者，也應(yīng)該是綜合國(guó)力的貢獻(xiàn)者。有效地推進(jìn)軍民融合發(fā)展，利用軍工單位的技術(shù)成果造福社會(huì)，有助于提升國(guó)家的綜合國(guó)力，這是軍工單位義不容辭的責(zé)任。

二、推進(jìn)軍民融合發(fā)展是軍工單位投身建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要

黨中央提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求，其主旨就是發(fā)展自主創(chuàng)新能力，改變產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而提升我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)格局中的地位。創(chuàng)新型國(guó)家的建立是一個(gè)歷史過(guò)程，軍工單位應(yīng)成為這一過(guò)程的重要主體，要通過(guò)軍民融合式發(fā)展，參與到這一歷史進(jìn)程中，完成這一歷史使命，并實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

三、推進(jìn)軍民融合發(fā)展是軍工單位建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的需要

軍民融合發(fā)展可有力地推動(dòng)軍工單位的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。軍工單位在眾多的技術(shù)領(lǐng)域中都具有優(yōu)勢(shì)，但技術(shù)優(yōu)勢(shì)只有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)才能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。這就要求軍工單位盡快完成技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程，并在這一過(guò)程中建立起更堅(jiān)實(shí)、更完整的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。沒(méi)有雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的單位，無(wú)法保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。西方的500強(qiáng)企業(yè)，正是在所從事的行業(yè)建立了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，才能不斷進(jìn)行大額研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)突破，從而奠定行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的地位。但是，雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的建立需要一個(gè)長(zhǎng)久的周期，需要下大力氣，這是軍工單位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。軍工單位應(yīng)該注重通過(guò)轉(zhuǎn)化軍用技術(shù)和能力來(lái)建立產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

此外，只有具備自我循環(huán)、自我發(fā)展能力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體才具有獨(dú)立性。在國(guó)家投入大量財(cái)力物力進(jìn)行軍品能力建設(shè)的同時(shí)，軍工單位絕對(duì)不能忽視自我循環(huán)、自我發(fā)展的能力建設(shè)，這是軍工單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須面對(duì)的課題。而重視這一現(xiàn)實(shí)要求，發(fā)揮軍工單位現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)能力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的最有效途徑就是推動(dòng)軍民融合發(fā)展。

軍工單位踐行軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的可行性

從工作實(shí)際來(lái)看，軍工單位實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展不僅必要，而且具有良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件。要充分利用軍工單位所擁有的有利因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展目標(biāo)。軍工單位踐行軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的可行性主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

一、國(guó)家政策和產(chǎn)業(yè)方向的扶持是發(fā)展的前提

國(guó)家為推動(dòng)軍民融合式發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)配套政策和措施。而利用國(guó)家政策和產(chǎn)業(yè)扶持舉措是軍工單位實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展的有利前提條件。

二、軍工單位擁有豐富的軍民兩用科技成果

技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)是軍工單位的重要特點(diǎn)之一。軍工單位科技成果豐富，技術(shù)積累深厚，技術(shù)水平先進(jìn)，為開(kāi)展軍民兩用科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了有利條件?？萍汲晒D(zhuǎn)化是軍工單位踐行軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略最重要的途徑和紐帶。

三、軍工單位擁有較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)

為了發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)，我國(guó)對(duì)軍工單位一直保持持續(xù)投入，也因此，軍工單位積淀了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。除科技成果外，軍工單位還擁有大量的試驗(yàn)和生產(chǎn)設(shè)備，有較強(qiáng)的資金實(shí)力和生產(chǎn)能力，為軍工單位踐行軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略提供了最堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四、現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是進(jìn)一步發(fā)展的重要起點(diǎn)

目前，我國(guó)軍工單位都利用軍品技術(shù)和生產(chǎn)能力不同程度地發(fā)展了一定水平的軍民融合產(chǎn)業(yè)。軍工單位現(xiàn)有的某些軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展水平和發(fā)展方向是實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展的重要起點(diǎn)。

軍工單位踐行軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)方面

軍工單位要根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，克服存在的缺點(diǎn)和不足，走出一條獨(dú)特的軍民融合發(fā)展道路，重點(diǎn)應(yīng)該側(cè)重頂層設(shè)計(jì)、整體發(fā)展、差異管理、體制約束、機(jī)制引導(dǎo)、市場(chǎng)牽引、技術(shù)轉(zhuǎn)化、科學(xué)投入、品牌塑造、措施保證等方面。

在頂層設(shè)計(jì)方面，要根據(jù)國(guó)家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的要求，做好頂層設(shè)計(jì)，將戰(zhàn)略目標(biāo)落到實(shí)處。

在整體發(fā)展方面，要把軍民融合發(fā)展作為一個(gè)整體目標(biāo)，克服實(shí)際工作中的“重軍輕民”觀念，從思想認(rèn)識(shí)上樹(shù)立軍民融合發(fā)展的思想，而在實(shí)際工作中，要注重把各種積極因素和資源統(tǒng)一起來(lái)，確立整體式發(fā)展目標(biāo)。

在差異管理方面，針對(duì)軍品、民品之間內(nèi)部管理和外部市場(chǎng)的不同特點(diǎn)和要求，充分認(rèn)識(shí)并把握軍民融合發(fā)展過(guò)程中民用產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特有的發(fā)展方式和特點(diǎn)，實(shí)行差異化管理。

在體制約束方面，軍工單位發(fā)展軍民融合離不開(kāi)以承擔(dān)軍品任務(wù)為主的各研究所和生產(chǎn)廠，這就要求在制度層面對(duì)軍工單位進(jìn)行剛性約束，從體制特點(diǎn)出發(fā)，采用必要的行政手段加以規(guī)范。

在機(jī)制引導(dǎo)方面，做好相關(guān)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，建立軍民人才隊(duì)伍流動(dòng)和交換機(jī)制，通過(guò)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)各種資源投入到民用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

在市場(chǎng)牽引方面，強(qiáng)化對(duì)民用產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的研究和分析，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)需求的準(zhǔn)確把握，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

在技術(shù)轉(zhuǎn)化方面，充分利用軍品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)成果，開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化工作，制定好配套措施，把科技成果轉(zhuǎn)化作為軍民融合發(fā)展的重要紐帶，把軍工單位深厚的技術(shù)積累轉(zhuǎn)化為服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的生產(chǎn)力。

在科學(xué)投入方面，要根據(jù)民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和需求，科學(xué)決策，積極投入。沒(méi)有投入，就沒(méi)有產(chǎn)出；沒(méi)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，就不會(huì)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要在現(xiàn)行的管理模式下建立健全民用產(chǎn)業(yè)的科學(xué)決策機(jī)制和產(chǎn)業(yè)投入管理制度。

在品牌塑造方面，要充分利用軍工單位在全國(guó)乃至國(guó)際上的品牌影響力，提升社會(huì)認(rèn)知度和公眾形象，通過(guò)品牌塑造來(lái)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在措施保證方面，要緊密結(jié)合國(guó)家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略要求，結(jié)合軍工單位自身的發(fā)展使命和發(fā)展要求，制定有力措施，并在實(shí)際工作中切實(shí)貫徹執(zhí)行。

軍工單位踐行軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的突出問(wèn)題

從多年的工作實(shí)踐角度出發(fā)，結(jié)合對(duì)各類軍工單位發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的分析總結(jié)，可以看出，軍工單位軍民融合發(fā)展中存在的比較突出問(wèn)題包括以下5個(gè)方面：

一、傳統(tǒng)軍工管理模式是軍民融合發(fā)展的最大障礙

軍品受到黨、國(guó)家和軍方的高度重視，是軍工單位的立身之本。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的傳統(tǒng)軍工管理模式調(diào)整改革非常困難，是軍工單位踐行軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的最大障礙。傳統(tǒng)軍工管理模式要求人才、資源、資金、運(yùn)營(yíng)方式、管理層精力和企業(yè)文化完全服務(wù)和服從于軍品研制和生產(chǎn)需要，嚴(yán)重削弱了軍民融合發(fā)展中民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和發(fā)展能力，導(dǎo)致在大型軍工企業(yè)中軍民兩大產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于嚴(yán)重失衡狀態(tài)。

二、軍品體制投入方式導(dǎo)致軍民融合發(fā)展缺少物質(zhì)基礎(chǔ)

軍品以國(guó)家為主導(dǎo)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投入，從預(yù)研、研制到批產(chǎn)都有國(guó)家穩(wěn)定的投入，技術(shù)改造也以國(guó)家投入為主。而民用產(chǎn)業(yè)只能以自身的盈利或利用資本市場(chǎng)獲得投入資金，面臨著種種制約因素。這就導(dǎo)致軍品體制投入方式不能有效支持軍民融合發(fā)展的需要，導(dǎo)致民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少物質(zhì)基礎(chǔ)，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

三、軍品體制人才培養(yǎng)和選拔方式無(wú)法有效為軍民融合發(fā)展提供持續(xù)人力資源供給

軍品管理、研制和生產(chǎn)人員長(zhǎng)期在軍品管理模式下成長(zhǎng)，缺少對(duì)民用產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的認(rèn)知和了解，缺少對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理思想的認(rèn)識(shí)，而且在軍品體制下獲得的物質(zhì)利益和精神榮譽(yù)遠(yuǎn)高于在民用產(chǎn)業(yè)方面的收獲，這導(dǎo)致人才從主客觀兩個(gè)方面都難以參與到民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)。

四、軍品產(chǎn)業(yè)的指令性特點(diǎn)制約了市場(chǎng)營(yíng)銷和產(chǎn)品創(chuàng)新能力的提升

軍品和民品在多個(gè)方面存在不同，從市場(chǎng)角度來(lái)看：軍品總體來(lái)說(shuō)僅有一個(gè)用戶，主要是國(guó)家主導(dǎo)，軍方采購(gòu)。而民品卻有無(wú)數(shù)個(gè)用戶，要不斷地滿足不同用戶的需求。從質(zhì)量角度來(lái)看：軍品要確保萬(wàn)無(wú)一失，成本不是優(yōu)先考慮的指標(biāo)；民品則一定是性價(jià)比優(yōu)先，要充分考慮產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性。從時(shí)效角度來(lái)看：軍品可以向國(guó)家及軍方報(bào)告延期的原因；而民品的研發(fā)創(chuàng)新如果滯后，市場(chǎng)就流失了。上述軍品體現(xiàn)出的指令性特點(diǎn)與民品存在重大的不同，而軍工單位的指令性色彩最為濃厚，嚴(yán)重影響了民用產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷和產(chǎn)品創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提升，從而導(dǎo)致軍工單位在軍民融合發(fā)展中民用產(chǎn)業(yè)先天不足。

五、現(xiàn)代企業(yè)制度難以有效運(yùn)行是制約軍民融合發(fā)展的重要因素

要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，就必須建立一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而軍民融合發(fā)展中民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的最好載體之一就是現(xiàn)代企業(yè)。企業(yè)作為最重要的民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，承擔(dān)著市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和售后服務(wù)、客戶管理、品牌塑造等諸多任務(wù)，但企業(yè)在軍工單位中往往居于從屬地位。企業(yè)的管理層（董事會(huì)等）往往由管理軍品的領(lǐng)導(dǎo)組成，其本職工作繁重，難以深刻認(rèn)識(shí)民用產(chǎn)業(yè)和公司治理的種種問(wèn)題，導(dǎo)致管理無(wú)效或流于形式。

上述五個(gè)方面是軍工單位在踐行軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)存在的比較突出的問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，是由多方面的背景和原因造成的，其解決需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要下大力氣，采取針對(duì)性的有效措施。

軍工單位踐行軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的主要措施建議

軍工單位踐行軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，需要采取合理的措施，在貫徹落實(shí)中央精神要求的同時(shí)，要結(jié)合自身的特點(diǎn)，制訂有針對(duì)性的措施，要大膽突破體制機(jī)制的束縛，加大政策措施的執(zhí)行力度。

一、加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，指明軍民融合發(fā)展方向

軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略需要落實(shí)到軍工單位總體發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。軍工單位要根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的深入分析，充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，按照“上規(guī)模求效益”的原則，確定軍民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，要充分依托多年來(lái)積累的軍工單位技術(shù)成果，通過(guò)技術(shù)的市場(chǎng)化和資源的再配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，獲得規(guī)模效益。

二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，將軍民融合發(fā)展落到實(shí)處

軍民融合發(fā)展的整體性、復(fù)雜性決定了軍工單位踐行軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略必須統(tǒng)一全員思想，把工作落到實(shí)處。軍工單位長(zhǎng)期以來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，自成體系，自我封閉，軍民發(fā)展處于分割或游離狀態(tài)，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的要求。隨著我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)和武器裝備采購(gòu)體制的調(diào)整，走軍民融合發(fā)展之路已成為軍工單位實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期健康發(fā)展的必然之路。

三、調(diào)整體制機(jī)制，激發(fā)軍民融合發(fā)展活力

體制機(jī)制調(diào)整是軍民融合發(fā)展的關(guān)鍵。只有打破制約軍民融合發(fā)展的體制機(jī)制桎梏，才能激發(fā)軍民融合發(fā)展的活力。在體制調(diào)整方面，軍工單位要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，果斷對(duì)現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造和重組，增加相應(yīng)管理部門(mén)的軍民融合發(fā)展職責(zé)，為技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益提供有力支撐；要建立與民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的銷售、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證市場(chǎng)信息的暢通和有效利用。在機(jī)制調(diào)整方面，軍工單位要繼續(xù)深化人事制度改革，建立軍民共用的用人機(jī)制；要加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)的復(fù)合型人才；要采取靈活的分配機(jī)制，制定多種形式的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增強(qiáng)民用產(chǎn)業(yè)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。

四、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

軍工單位研發(fā)和生產(chǎn)能力較強(qiáng)，積累了大量的高技術(shù)成果。走軍民融合發(fā)展道路，要充分發(fā)揮軍工單位的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化扶持政策和經(jīng)費(fèi)支持，保持持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新投入，要建設(shè)一支科技創(chuàng)新意識(shí)領(lǐng)先、力量雄厚的優(yōu)秀研發(fā)團(tuán)隊(duì)，適應(yīng)市場(chǎng)快速多變的技術(shù)發(fā)展需求，開(kāi)發(fā)高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品。

五、勇于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升軍民融合市場(chǎng)營(yíng)銷能力

軍民融合發(fā)展要

求軍工單位必須融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。軍工單位要圍繞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，籌建專業(yè)的營(yíng)銷隊(duì)伍，選拔有經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)營(yíng)銷人才來(lái)領(lǐng)軍營(yíng)銷工作；要持續(xù)深入開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研分析，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略策劃，運(yùn)用市場(chǎng)手段開(kāi)展品牌建設(shè)，建立資源共享機(jī)制；要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，打造各單位共享的軍民融合式市場(chǎng)營(yíng)銷平臺(tái)，提升軍工單位整體營(yíng)銷能力。

第六、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化軍民融合整體資源配置

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。要加強(qiáng)軍用、民用產(chǎn)業(yè)資源的整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度；要開(kāi)展資本運(yùn)作，積極實(shí)施兼并重組戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本的低風(fēng)險(xiǎn)快速擴(kuò)張；要充分利用資本市場(chǎng)，運(yùn)用其融資功能，通過(guò)股權(quán)收購(gòu)、資產(chǎn)置換、上市增發(fā)等途徑，推進(jìn)股份制改造，引進(jìn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略投資者，解決民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展中投入不足、產(chǎn)業(yè)化程度低和產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小的沉疴。

結(jié)束語(yǔ)

軍民融合發(fā)展是國(guó)防科技工業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要課題，軍民融合發(fā)展是軍工單位未來(lái)發(fā)展的必由之路。而軍民融合發(fā)展中的各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，解決起來(lái)絕非一日之功。為山九仞，功在不舍。軍民融合只有以無(wú)畏的勇氣，艱辛的努力，不斷探索和實(shí)踐，才能實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展的目標(biāo)。