張慶華

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始終貫徹政治建軍要求確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

張慶華

貫徹政治建軍要求，必須確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。在改革強(qiáng)軍時(shí)代大背景下，需要做到四個(gè)“始終抓好”，即始終抓好理論武裝、始終抓好制度落實(shí)、始終抓好作風(fēng)整改、始終抓好紀(jì)律約束。

政治建軍；絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；“始終抓好”

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我軍建設(shè)的根本原則和制度，也是我軍區(qū)別于其他任何軍隊(duì)的本質(zhì)特征和特有優(yōu)勢(shì)，是凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要源泉。在新的歷史時(shí)期，特別是在當(dāng)前改革強(qiáng)軍時(shí)代大背景下，貫徹政治建軍要求，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，需要做到四個(gè)“始終抓好”。

一是始終抓好理論武裝

政治建軍是我黨我軍的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)?；仡櫸臆姲l(fā)展歷程，始終注重加強(qiáng)理論武裝，比如三灣改編確立支部建在連上、延安整風(fēng)糾正錯(cuò)誤思想確立持久抗戰(zhàn)思想、新中國(guó)成立后逐步形成的中國(guó)特色軍事理論等等，正是在這些理論的指引下，我軍從弱到強(qiáng)不斷走向壯大。特別是每當(dāng)軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，更加需要用理論武裝來(lái)消除錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想形成合力，明確目標(biāo)引領(lǐng)前行。但從部隊(duì)實(shí)踐看，理論武裝抓得不實(shí)不緊等問(wèn)題還一定程度存在，特別是表現(xiàn)在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上。比如，真知深知不夠的問(wèn)題，對(duì)黨的創(chuàng)新理論不真學(xué)，當(dāng)成任務(wù)負(fù)擔(dān)，對(duì)重大理論認(rèn)識(shí)不清、領(lǐng)會(huì)不夠、貫徹不力；言行不一的問(wèn)題，對(duì)黨的創(chuàng)新理論不真信，空喊口號(hào)，嘴上說(shuō)的和心里想的不一樣；敢于擔(dān)當(dāng)不夠的問(wèn)題，對(duì)黨的創(chuàng)新理論不真用，在執(zhí)行落實(shí)黨的指示要求上，打折扣搞變通，服從執(zhí)行力度不夠，甚至懷疑猶豫，不理解不落實(shí)。這些問(wèn)題表面上看是理論學(xué)習(xí)不夠的問(wèn)題，但最終必將傳導(dǎo)和影響到對(duì)黨忠誠(chéng)上，動(dòng)搖黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，軍隊(duì)改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)展開(kāi)的關(guān)鍵階段，官兵的思想十分活躍，這更是理論武裝發(fā)揮“壓艙石”“定盤(pán)星”“航向標(biāo)”作用的關(guān)鍵時(shí)候，必須認(rèn)真抓好習(xí)主席系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，用黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策指示統(tǒng)一思想和行動(dòng)，確保全軍部隊(duì)在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。現(xiàn)階段，首要任務(wù)就是抓好改革強(qiáng)軍主題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷凝聚政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍的正能量，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

二是始終抓好制度落實(shí)

實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，根本的要靠堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則和制度。我軍首創(chuàng)并不斷完善了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，從軍委主席負(fù)責(zé)制、黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制、黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，一直到支部建在連上，這些根本制度上頂天、下立地，橫到邊、縱到底，相互支撐，相互作用，為黨對(duì)軍隊(duì)實(shí)施獨(dú)立、直接、全面的領(lǐng)導(dǎo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。但在部隊(duì)實(shí)踐中，還存在著一些與規(guī)章制度相悖的問(wèn)題。如，民主與集中分不清，有的黨員干部強(qiáng)調(diào)民主不要集中，會(huì)前個(gè)人意見(jiàn)被充分征求，會(huì)上個(gè)人意愿得到充分表達(dá)，黨委形成決議后與自己合意的就皆大歡喜，不合意的就到處發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，甚至不執(zhí)行黨委決議；分工負(fù)責(zé)與對(duì)黨委負(fù)責(zé)分不清，強(qiáng)調(diào)分工的權(quán)力不要對(duì)黨委負(fù)責(zé)的義務(wù)，有的對(duì)分管工作自行定奪，不向黨委匯報(bào)，大事不開(kāi)會(huì)，小事開(kāi)大會(huì)，甚至該走的程序也不走，用簽字代替集體研究，用事后說(shuō)一說(shuō)代替事前事中的請(qǐng)示匯報(bào)；一線指揮部能力弱，有的基層黨組織落實(shí)組織生活不正規(guī)，黨員干部黨的意識(shí)缺失，向組織匯報(bào)思想、繳黨費(fèi)、過(guò)黨日等最基本制度落實(shí)不好。解決這些問(wèn)題，必須要靠強(qiáng)有力的政治工作去貫徹執(zhí)行制度、有效落實(shí)制度，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，引導(dǎo)官兵相信組織、相信領(lǐng)導(dǎo)，安心工作，確保軍隊(duì)在任何時(shí)候任何情況下都絕對(duì)聽(tīng)從黨的領(lǐng)導(dǎo)。

三是始終抓好作風(fēng)整改

我軍堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)形成一系列的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)：軍隊(duì)必須堅(jiān)持“黨指揮槍、不容許槍指揮黨”的原則，努力使部隊(duì)成為貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范；堅(jiān)決反對(duì)和克服山頭主義、宗派主義和其他危害軍隊(duì)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的錯(cuò)誤傾向，以利于維護(hù)和增強(qiáng)軍隊(duì)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；執(zhí)行嚴(yán)格的組織紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，自覺(jué)遵守革命紀(jì)律，不允許破壞紀(jì)律和紀(jì)律松弛的現(xiàn)象存在，等等。這些優(yōu)良傳統(tǒng)是我軍的傳家寶，是我軍的政治優(yōu)勢(shì)，是建軍治軍的銳利武器。當(dāng)前，面對(duì)軍隊(duì)改革形勢(shì)，有的同志持觀望心態(tài)，坐著等、站著看，對(duì)改革大背景下的作風(fēng)整頓缺乏清醒認(rèn)識(shí)；有的同志對(duì)持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)產(chǎn)生抵觸情緒，經(jīng)費(fèi)使用、管人用人等三令五申清理整治的問(wèn)題出現(xiàn)反彈；有的同志當(dāng)面表態(tài)支持改革，背后指手畫(huà)腳議論改革，甚至懶政、散政，慢作為、不作為，與黨中央、中央軍委改革強(qiáng)軍決策意圖背道而馳。這些做法和行為有悖于我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有損于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自身形象，有害于我黨強(qiáng)軍興軍的宏偉大業(yè)。解決這些問(wèn)題必須從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身抓起。要認(rèn)清自己有“錯(cuò)誤在身”，搞好自我凈化。不能眾人皆醉我獨(dú)醒，與己無(wú)關(guān)當(dāng)看客；不能刀口向內(nèi)只是比比劃劃做樣子，不敢往私心雜念“病灶”上捅；不能諱疾忌醫(yī)，等著上級(jí)診病開(kāi)藥方。要站在政治高度全面貫徹整風(fēng)整改要求，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境貢獻(xiàn)力量。要認(rèn)清自己有“責(zé)任在身”，切實(shí)履行好職責(zé)。對(duì)照崗位職責(zé)和要求，履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門(mén)職能，貫徹好廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；堅(jiān)持直面問(wèn)題、真抓實(shí)改，思想求實(shí)、指導(dǎo)務(wù)實(shí)、工作落實(shí)；堅(jiān)持以身作則、以上率下，橫不攀、豎不比，老老實(shí)實(shí)抓自己。要認(rèn)清自己有“組織護(hù)身”，切實(shí)相信依靠組織。一次次教育，一次次明確清查內(nèi)容，一次次警示，就是組織在關(guān)心、愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部。要克服僥幸、顧慮、觀望心理，敢于向組織說(shuō)真話、交明白賬，認(rèn)真查糾整改。與組織藏心眼就是犯糊涂，“躲貓貓”就是“找拍”。要加強(qiáng)對(duì)下屬的教育管理監(jiān)督，加大對(duì)重點(diǎn)敏感領(lǐng)域的廉政監(jiān)督力度。

四是始終抓好紀(jì)律約束

回顧我黨我軍由小到大，由弱到強(qiáng)，從勝利走向勝利的光輝歷程，一條成功經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)作為建黨建軍、治黨治軍的重要方略，緊緊抓住不放松。當(dāng)前，各級(jí)黨組織執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的情況總體是好的，大多數(shù)黨員干部是聽(tīng)招呼、守紀(jì)律的。但也要清醒地看到，在有的黨組織和一些黨員干部中，把紀(jì)律當(dāng)兒戲的還大有人在，執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)的問(wèn)題還比較突出。有的監(jiān)督質(zhì)量不高，上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督不到位，群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督不落實(shí)，班子內(nèi)部監(jiān)督走過(guò)場(chǎng)，同志間相互監(jiān)督比較弱，對(duì)敏感部門(mén)、敏感崗位人員的監(jiān)督，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)插手部隊(duì)熱點(diǎn)敏感事務(wù)的監(jiān)督，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外活動(dòng)的監(jiān)督等問(wèn)題，方法不多，措施不力；有的執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，發(fā)展黨員降低門(mén)檻，進(jìn)口寬出口窄，部分黨員干部不知道入黨介紹人、不清楚入黨誓詞，有的黨組織對(duì)明顯不講黨性、不講原則的黨員干部置若罔聞，懲戒黨員拋開(kāi)黨內(nèi)紀(jì)律，黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、開(kāi)除黨籍界限不清，用行政處分代替黨內(nèi)處分；有的問(wèn)責(zé)追究不力，遇到矛盾繞道走，處理問(wèn)題“和稀泥”，對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的行為不批評(píng)、不抵制，姑息遷就，任其發(fā)展。當(dāng)前，服從和支持軍隊(duì)調(diào)整改革大局，黨員干部就要勇于挺在紀(jì)律和規(guī)矩前面，成為所屬單位和人員違紀(jì)違規(guī)難以逾越的防護(hù)墻。要當(dāng)好紀(jì)律規(guī)矩的宣講者。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)習(xí)主席關(guān)于紀(jì)律和規(guī)矩的有關(guān)論述，學(xué)習(xí)新的黨紀(jì)條規(guī)，做紀(jì)律規(guī)定的明白人；帶頭宣講，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為官兵行動(dòng)的“戒尺”、心靈的“壓艙石”；拿出符合本單位實(shí)際的具體規(guī)定措施和辦法，增強(qiáng)紀(jì)律的剛性、可操作性，使紀(jì)律在本單位落地生根，不能只當(dāng)“傳聲筒”。要當(dāng)好紀(jì)律規(guī)矩的踐行者。要勇于擔(dān)當(dāng)，不能坐等改革不抓建設(shè)，不擔(dān)當(dāng)、不作為，尤其在指揮關(guān)系調(diào)整理順期要主動(dòng)作為，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，不能目無(wú)組織紀(jì)律擅自做主；要嚴(yán)以律己，工作標(biāo)準(zhǔn)高于平時(shí)，自身要求嚴(yán)于平時(shí)，不能只要求下級(jí)講紀(jì)律守規(guī)矩，自己卻打折扣搞變通。要當(dāng)好紀(jì)律規(guī)矩的維護(hù)者。要態(tài)度鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定，從全局的高度思考和應(yīng)對(duì)可能的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，明禁令、立規(guī)矩、多提醒、常警示、勤檢查；要敢唱黑臉，不怕得罪人，面對(duì)不良現(xiàn)象和行為，寧肯批評(píng)過(guò)一點(diǎn)，也不能睜只眼閉只眼該管不管導(dǎo)致部屬犯錯(cuò)誤，對(duì)個(gè)別不理提醒、不聽(tīng)勸告膽大妄為的人，要以“先過(guò)我這一關(guān)”的膽氣，來(lái)阻止可能發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

【作者系吉林省通化軍分區(qū)政治委員】

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