趙連偉

提高黨委決策質(zhì)量的幾點思考

趙連偉

提高黨委決策質(zhì)量是黨建工作的重要課題。當前必須抓好四個關鍵環(huán)節(jié)：以學習為先，推動習主席系列重要講話精神落地生根；以黨性為重，從根本上防止黨委班子集體“闖紅燈”；以科學為本，保持好黨委決策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；以風氣為要，營造有利于黨委決策的良好政治生態(tài)。

黨委；決策；質(zhì)量

如何提高黨委決策質(zhì)量，既是個老問題，也是個新問題。新形勢下，提高黨委決策質(zhì)量，作為黨委書記必須努力做到“胸中有全局、工作有重點、領導有藝術、矛盾有對策、落實有章法”。結合省軍區(qū)系統(tǒng)實際和工作實踐，有以下幾點思考。

一、要以學習為先，推動習主席系列重要講話精神落地生根

要在學深悟透習主席系列重要講話精神中深刻尋求思想行動指南、確立黨委抓建方向，深刻尋求破解矛盾之法、改進機關工作指導，深刻尋求部隊建設標準、提升各項建設質(zhì)量，深刻尋求謀事創(chuàng)業(yè)的信心決心、提振部隊精神士氣。軍委首長多次強調(diào)，要把學習貫徹習主席系列重要講話“這個根本”，作為各級黨委第一位的政治責任?？梢哉f，抓住了當前黨委決策的核心。我們常講，黨委要把方向、議大事、作決策。那么，方向在哪里？什么是大事？決策依據(jù)是什么？當前抓好習主席系列重要講話精神學習貫徹，就是各級黨委的明確方向、關鍵大事、第一要務。如果黨委決策離開了這一條，就失去了根本方向和基本遵循。實際工作中，有的黨委決策研究具體事項很細致，但研究貫徹落實上級有關理論武裝、練兵備戰(zhàn)、正風肅紀等方面的指示卻是粗線條的，甚至有的研究制定的方案措施上下一般粗，還沒有真正落實到末端。究其原因就是沒有“方向感”，忘記了“指南針”。因此，要防止黨委決策離綱跑偏，對落實“一個根本”必須要做到“四個納入”，即納入黨委議事日程、納入部隊建設規(guī)劃、納入經(jīng)常性工作、納入領導責任，真正使習主席系列重要講話精神進入思想觀念、進入黨委決策、進入工作指導、進入組織生活、進入部隊發(fā)展。

二、要以黨性為重，從根本上防止黨委班子集體“闖紅燈”

前段時期，按照統(tǒng)一部署，各級都認真開展了財務工作大清查和干部工作大檢查，普遍查出了一些問題，退還了許多違規(guī)開支的款項。這其中，有的問題不全是個人原因造成的，也有黨委集體研究作出的決策，也就是黨委集體打“擦邊球”、集體闖了“紅燈”。反思出現(xiàn)的這些問題，一個非常重要的原因，就是個別黨委在決策上偏離了黨的宗旨、忽視了黨性原則、違背了黨紀條規(guī)。有很多同志覺得，在省軍區(qū)系統(tǒng)工作，基本上就是“最后一站”了，思想上放松了對自己的要求，忽視了黨性錘煉，參與黨委決策、研究重大問題時，不能自覺站在黨的立場上，往往考慮個人利益多一些，班子中這樣的人占了多數(shù)，黨委決策就難免把不住關、守不住門。這種問題傾向，如果得不到重視和解決，就有可能引發(fā)群體性違規(guī)、塌方式腐敗。我們思考，這類問題的根子在黨性，解決的關鍵要強化教育引導，扎緊思想的籬笆，使大家切實本著公心抓工作，落實好黨委集體領導的原則要求。實踐中，我們想問題、作決策、辦事情，必須處理好局部與全局的關系，杜絕本位主義。多一些全局思維、系統(tǒng)思維、辯證思維，少一些單向思維、單線思維、我向思維，確保每項決策都在黨委統(tǒng)攬和上級要求之下。必須處理好眼前與長遠的關系，杜絕功利主義。多抓有利于戰(zhàn)斗力生成的事，多抓有利于打牢基層基礎的事，多抓有利于部隊長遠發(fā)展的事，確保各項決策都能經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。必須處理好感情與原則的關系，杜絕好人主義。堅決貫徹民主集中制，確保決策內(nèi)容和程序符合制度規(guī)定。必須處理好個人與組織的關系，杜絕自由主義。要堅持講大局，在平等交流中形成共識，在求同存異中統(tǒng)一思想；班子成員要帶頭執(zhí)行黨委集體作出的決議，倍加珍惜班子團結、維護班子形象、捍衛(wèi)班子權威。

三、要以科學為本，保持好黨委決策的連續(xù)性和穩(wěn)定性

實際工作中，我們或多或少都有這樣的體會，有的單位實施黨委決策，往往是一屆班子或一任領導一種提法、一套說法、一個抓法，有的黨委思想不求實，今天一個思路、明天一個點子，亂折騰、翻燒餅；有的抓工作抓抓停停做成了“夾生飯”，見好就收干成了“面子活”，前緊后松變成了“爛尾樓”。因此，黨委決策的時候，不能只重提法、說法、抓法，應該高度重視落實章法，還是要堅持一件事一件事地抓、一年接一年地抓。要堅持遵循規(guī)律作決策。堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使想出來的點子、舉措、方案符合實際情況。抓部隊建設也要這樣，全面搞建設、扎實打基礎、反復抓落實，既是落實《綱要》要求，也是部隊建設規(guī)律，更是實施黨委決策的出發(fā)點和落腳點。要堅持弘揚傳統(tǒng)作決策。要保持和發(fā)揚歷屆黨委班子的好傳統(tǒng)、好作風，一茬接著一茬干，干好自己這一任，不換頻道，不瞎折騰。要堅持問題導向作決策。問題是時代的聲音，問題是工作的導向。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，沒有調(diào)查研究就沒有決策的主動權。要緊盯部隊建設發(fā)展矛盾問題實施決策，切實讓調(diào)查研究成果進入黨委決策。

四、要以風氣為要，營造有利于黨委決策的良好政治生態(tài)

習主席指出，做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。好的決策，必須要在一個良好政治生態(tài)中產(chǎn)生。實踐中，黨委決策很大程度上都是圍繞著“用人、理財、管物”等重大問題進行的，但往往就是在這些問題上各種干擾最多、群眾反映也最強烈。這就要求，必須把營造良好政治生態(tài)作為黨委決策的重要基礎。在這方面要堅持從班子抓起、從自身嚴起、從現(xiàn)在做起。堅持決策先學政策。黨委討論決定重大問題時，要先搞好“對光”“對表”，看一看黨委決策是否符合民主集中制的要求，看一看是否符合黨委工作條例的規(guī)定，看一看是否符合上級政策文件的精神。只有做到這一點，黨委決策才能不偏離政治要求，才能讓敏感問題脫敏、讓熱點問題降溫。堅持議事先議規(guī)矩。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。對于一級黨委而言，沒有規(guī)矩同樣也形成不了好的決策。黨委議事決策只有在立規(guī)矩、守規(guī)矩的前提下進行，才能有效規(guī)避人情關系的左右、個人私利的牽扯和不良風氣的影響，才能創(chuàng)造良好的決策環(huán)境。堅持干事先要干凈。領導班子成員要本著愛護班子、愛護同事的真誠心愿，加強相互監(jiān)督，努力做到一起干事、共同干凈。一起干事、共同干凈，有利于相互補臺、相互監(jiān)督，有利于營造風清氣正的政治生態(tài)，有利于樹立黨委班子忠誠、干凈、擔當?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

【作者系吉林省白山軍分區(qū)政治委員】

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