王海濤

嚴肅黨內(nèi)政治生活應著力把握的關鍵點

王海濤

十八屆六中全會強調指出：“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起?！秉h內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員干部和黨員干部進行黨性鍛煉的主要平臺，加強領導干部管理必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。各級黨組織和全體黨員干部應嚴格貫徹落實十八屆六中全會精神，嚴肅黨內(nèi)政治生活，把握好關鍵點，真正發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的作用。

一、緊緊扭住嚴明黨的紀律這個重要內(nèi)容

十八屆六中全會提出：“紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致前進的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。”黨要管黨、從嚴治黨，首先要靠嚴明紀律。

一是嚴明政治紀律。政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。任何一名黨員，都要堅持用黨的政治紀律規(guī)范個人言行，對上級的命令指示，在言論上堅決做到不評頭論足、不說三道四、不出雜音，在執(zhí)行上堅決做到不講價錢、不打折扣、不搞變通。黨的各級組織要自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的政治紀律的責任，站在講政治的高度把責任擔起來，加強對黨員干部的政治紀律教育。對大是大非問題要有堅定立場，不能聽之任之、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外。通過各種途徑強化黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅決維護黨中央、中央軍委和習主席權威，始終在思想上政治上行動上同黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致。

二是嚴明組織紀律。每名黨員干部都要強化組織觀念，時刻想到自己是黨的人、是組織的一員，真心相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束。嚴格黨組織生活，增強原則性和戰(zhàn)斗性，認真落實“三會一課”、民主生活、匯報思想、民主評議、談心談話等制度，及時糾正各種不符合黨員干部行為準則的問題，增強抵御腐朽思想文化侵蝕的免疫力。嚴格請示報告制度，說老實話、辦老實事、做老實人，特別是領導干部對重大任務、重大經(jīng)費開支、重大工程建設等問題，按規(guī)定向組織請示報告，如實向組織反映和報告情況，決不能弄虛作假、虛報浮夸、隱瞞實情、報喜不報憂。加強組織管理，正確處理組織意圖和領導個人意圖的關系，決不能搞人身依附、團團伙伙，防止個人凌駕于組織之上。

三是嚴明執(zhí)行紀律。堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外，堅決克服和拒絕說情風、關系網(wǎng)、利益鏈，自覺維護紀律的嚴肅性和權威性。把紀律挺在法律的前面，用紀律管人管事，充分發(fā)揮紀檢巡視、專項督查、審計監(jiān)督、軍隊司法的作用，整合各方面的力量，一旦發(fā)現(xiàn)問題，迅速出擊。對違規(guī)違紀或玩忽職守造成單位發(fā)生嚴重問題的黨員干部，堅持“零容忍”，做到違規(guī)必查、違紀必糾、違法必辦。不管情況有多么復雜，不管涉及到什么人、職位有多高，都要拿出刮骨療毒的勇氣和猛藥去病的決心，組織力量嚴肅查處，決不能裝聾作啞、避重就輕，更不能隱瞞變通、息事寧人，該處分的要處分，該撤職的要撤職，該移交司法機關的要移交司法機關，使紀律真正成為帶電的“高壓線”，誰觸碰誰就要付出沉重的代價。

二、牢牢抓住貫徹民主集中制這個重要保障

十八屆六中全會提出：“民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。”民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，最根本的是堅決貫徹民主集中制。

一是準確把握民主集中。各級黨組織應把民主集中

制納入黨委中心組學習、黨課教育和干部培訓，系統(tǒng)組織學習民主集中制的科學內(nèi)涵、基本要求、基本觀點和方法程序，明確黨委領導與行政領導、黨內(nèi)會議與行政會議的區(qū)別，正確處理黨務工作與其他工作、集體領導與分工負責的關系。使領導干部在理解精神實質、熟悉具體規(guī)定的基礎上，掌握基本方法，劃清基本界限，明確責任和權力，增強貫徹執(zhí)行民主集中制的能力素質。黨委正副書記搞好對班子成員的傳幫帶，手把手教，面對面帶，幫助黨委成員充分認清民主集中制在黨委建設中的地位和作用，牢固確立集體領導意識，真正使各級成為貫徹民主集中制、推進黨內(nèi)民主建設的“明白人”。

二是依法提高決策能力。實施決策是黨委貫徹落實民主集中制的核心能力。依法落實“十六字”原則和黨委議事決策的八項程序、七項要求和十一項制度，嚴格按程序辦事、按規(guī)矩辦事、按集體意志辦事，注意聽取各方意見，正確對待少數(shù)人意見。把搞好調查研究作為實施決策的重要前提，在事關部隊建設全局的重大工作決策上、涉及官兵切身利益的敏感問題上，進一步擴大民主，建立完善官兵參與機制，采取多種形式廣泛聽取本級黨委委員、上級黨組織和基層黨員群眾的意見，并認真研究、合理吸納，使之進入黨委決策。主動營造開展民主討論、平等思想交流的良好氛圍，允許不同意見的碰撞和爭論，凝聚黨內(nèi)的智慧和意志，確保黨委決策能夠充分反映部隊實際、符合官兵意愿。

三是主動開展常態(tài)監(jiān)督。黨委內(nèi)部加強互相監(jiān)督、互相提醒，領導干部認真過好雙重組織生活，通過主動匯報思想、參加民主評議、進行述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項等，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督。堅持黨內(nèi)談話制度，尤其對領導干部的某些缺點錯誤或不良苗頭要及時拉袖子、提個醒，力求把問題解決在萌芽狀態(tài)。積極推行黨務公開，發(fā)揮群眾性組織的作用，通過聘請“監(jiān)督員”、開通“網(wǎng)上信箱”“首長信箱”等方式暢通監(jiān)督渠道，讓廣大官兵有渠道發(fā)表意見、有機會建言獻策。提高權力運行的透明度，對領導干部廉潔從政的重要事項，只要不涉及保密規(guī)則，最大限度、最大范圍地進行公開，充分保障黨員對黨內(nèi)事務的知情權、參與權和監(jiān)督權。

三、切實用好批評和自我批評這個重要手段

十八屆六中全會提出：“批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好?！秉h內(nèi)政治生活質量怎樣，相當程度上取決于這個武器用得怎么樣。

一是敢于開展批評。要使黨員干部在黨內(nèi)批評中敢于真刀真槍、見筋見骨，必須引導廣大黨員堅定理想信念、端正價值追求、砥礪政治品格。增強主動意識，使廣大黨員看到堅持批評和自我批評，是黨的法規(guī)所規(guī)定和明確的內(nèi)容，是制度，是法規(guī)，是每個黨員必須履行的義務和責任，要主動用好這一武器，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任，使這個武器越用越靈、越用越有效果。同時，要旗幟鮮明地鼓勵那些堅持原則、敢于嚴肅批評的黨員干部，激勵那些嚴于自我剖析、勇于承擔責任的黨員干部，積極營造敢講真話、敢講實話、敢講心里話的濃厚氛圍，讓那些敢抓敢管、敢于開展批評與自我批評的同志不吃虧、受重用。

二是自覺接受批評。風成于上，俗化于下。能否開展積極有效的批評和自我批評，各級領導干部怎么帶頭非常關鍵。要胸襟寬闊、容人容事，自覺去官氣、接地氣，利用日常工作中的各種機會，努力與基層官兵交心，千方百計收集、聽取來自各方面特別是下級的批評意見。既要善于聽取黨內(nèi)同志的意見，又要善于聽取群眾的建議，不僅能聽開門見山的直率批評，而且會聽幽默委婉的“弦外之音”，做到聽其聲、辨其音、悟其義。不計較對方批評態(tài)度好壞、批評方式恰當與否、批評內(nèi)容是否準確，要讓別人把話講完，誠心誠意地傾聽。要以平常之心擺正位置，不把行政職務帶入黨內(nèi)生活；以坦誠之心對待同志，不因職務高壓制民主，不因個性強阻塞言論。以自身的表率作用帶動其他黨員主動自我批評，接受別人批評幫助。

三是善于經(jīng)常批評。批評要講道理。貫徹啟發(fā)思想覺悟原則，誠心誠意地溝通思想，循循善誘地講清道理，使人心悅誠服，不能訓斥謾罵，更不能侮辱人格，切實以關心關愛贏得被批評者的理解和信任。批評要講事實。黨內(nèi)批評要防止主觀武斷，堅持用事實說話，不搞捕風捉影、道聽途說，更不能隨意抓辮子、扣帽子、打棒子；堅持具體問題具體分析，是什么問題就講什么問題，是什么性質就說什么性質，做到講黨性不講面子、講問題不記舊賬、講責任不計恩怨，確保批評符合客觀實際。批評要講原則。把注意力放在諸如政治上的明顯缺點、斗志上的明顯差距、工作上的明顯失誤、作風上的明顯瘤疾、團結上的明顯障礙等事關班子和單位建設的全局性、方向性的重大問題上，力戒在雞毛蒜皮的小事上做文章。

【作者系火箭軍指揮學院講師】