本刊評論員

當前，我國已進入消費需求持續(xù)增長、消費結(jié)構(gòu)加快升級、消費拉動經(jīng)濟作用明顯增強的重要階段。以傳統(tǒng)消費提質(zhì)升級、新興消費蓬勃興起為主要內(nèi)容的新消費及其催生的新投資新供給，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。積極發(fā)揮新消費的引領(lǐng)作用，加快培育形成新供給新動力，對促進我國經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義。

發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用是更好滿足居民消費需求、提高人民生活質(zhì)量的內(nèi)在要求。消費關(guān)系民生福祉。隨著居民收入水平提高、人口結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步，城鄉(xiāng)居民的消費內(nèi)容和消費模式都在發(fā)生變化，對消費質(zhì)量和消費環(huán)境提出更高要求。緊緊圍繞居民消費升級謀發(fā)展、促發(fā)展，符合發(fā)展的根本目的，有利于更好滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，使發(fā)展成果更多體現(xiàn)為人民生活質(zhì)量的提高和國民福利的改善。

發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用是加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效的重要途徑。消費升級的方向是產(chǎn)業(yè)升級的重要導向。我國居民消費呈現(xiàn)出從注重量的滿足向追求質(zhì)的提升、從有形物質(zhì)產(chǎn)品向更多服務(wù)消費、從模仿型排浪式消費向個性化多樣化消費等一系列轉(zhuǎn)變。只有圍繞消費市場的變化趨勢進行投資、創(chuàng)新和生產(chǎn)，才能最大限度地提高投資和創(chuàng)新有效性、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力和附加值，實現(xiàn)更有質(zhì)量和效益的增長。

發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用是暢通經(jīng)濟良性循環(huán)體系、構(gòu)建穩(wěn)定增長長效機制的必然選擇。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)需要構(gòu)建經(jīng)濟循環(huán)新體系、增長動力新機制。只有從發(fā)展理念、制度環(huán)境和政策體系等深層次原因入手，破除市場競爭秩序不規(guī)范、消費環(huán)境不完善等體制機制障礙，才能充分激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，實現(xiàn)潛在需求向現(xiàn)實增長動力的有效轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟長期健康發(fā)展提供保障。

我國消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，以服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、品質(zhì)消費、農(nóng)村消費等為代表的消費新熱點、消費新模式，將引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資迅速成長，拓展未來發(fā)展新空間。要發(fā)揮新消費的引領(lǐng)作用，必須加快完善標準體系和信用體系，加強質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范消費市場秩序，強化企業(yè)責任意識和主體責任，健全消費者權(quán)益保護機制，完善消費基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造面向全球的國際消費市場，營造安全、便利、誠信的良好消費環(huán)境。

發(fā)揮新消費的引領(lǐng)作用，同時需要通過創(chuàng)新擴大有效供給。要緊緊圍繞消費升級需求，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，鼓勵市場主體提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大新產(chǎn)品和服務(wù)供給，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，適當擴大先進技術(shù)裝備和日用消費品進口，多渠道增加有效供給。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展、鼓勵和引導企業(yè)加快產(chǎn)品服務(wù)升級、適度擴大先進技術(shù)裝備和日用消費品進口、鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量品牌建設(shè)。

發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用，培育形成供給新動力，離不開強有力的政策支撐體系。當前，要著眼于發(fā)揮制度優(yōu)勢、彌補市場失靈、引導市場行為，系統(tǒng)調(diào)整財稅、金融、投資、土地、人才和環(huán)境政策，加強政策協(xié)調(diào)配合，形成有利于消費升級和產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展的政策環(huán)境。

主動順應(yīng)消費升級大趨勢，積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用，加快培育形成新供給新動力，推動經(jīng)濟實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，需要政府各部門加強領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。要組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，推動系統(tǒng)清理并修訂或廢止不適應(yīng)新消費新投資新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，加快研究制定具體實施方案和配套措施，明確責任主體、時間表和路線圖，形成政策合力。要完善政策實施評估體系，綜合運用第三方評估、社會監(jiān)督評價等多種方式，科學評估實施效果。加大督查力度，確保積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用、加快培育形成新供給新動力各項任務(wù)措施落到實處。