摘 "要：提升企業(yè)黨組織執(zhí)行力，是履行黨組織思想政治工作職能，服務(wù)企業(yè)發(fā)展的必然要求，是增強(qiáng)黨組織執(zhí)行力的重要前提。黨組織是第一線的戰(zhàn)斗堡壘，黨員的執(zhí)行力也只有在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，才能更好地發(fā)揮。同時，黨組織的執(zhí)行力，更多地靠黨員的執(zhí)行力體現(xiàn)出來。職工隊伍的執(zhí)行力提高了，必然帶來企業(yè)競爭力的提高，使企業(yè)立于不敗之地。近年來，一些企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)沒能有效的實施，經(jīng)濟(jì)效益不佳，缺乏市場競爭能力，黨員干部隊伍思想不穩(wěn)定，黨組織缺乏凝聚力，究其根源，還是黨組織執(zhí)行力不強(qiáng)。本文主要是對企業(yè)黨組織執(zhí)行力不強(qiáng)的原因進(jìn)行初步探索，提出對策，以求改進(jìn)提升之道。

關(guān)鍵詞：提升;黨組織;執(zhí)行力;對策與思考;

文章編號：1674-3520（2015）-11-00-02

執(zhí)行力，就個人而言是指獨(dú)立干事的能力;對于企業(yè)而言則是貫徹執(zhí)行戰(zhàn)略的能力， 一旦決策層將企業(yè)戰(zhàn)略確定以后，需要執(zhí)行層全力貫徹推行，全面落實到位，以完成既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)黨組織肩負(fù)雙重責(zé)任，在企業(yè)安全穩(wěn)定和重大事項方面黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，因此企業(yè)黨組織執(zhí)行力的強(qiáng)弱高低是戰(zhàn)略成功的一個必要條件。

一、當(dāng)前企業(yè)黨組織執(zhí)行力不強(qiáng)的主要原因

現(xiàn)在許多國企業(yè)績不佳，不是制度不好、設(shè)備落后，很大原因是執(zhí)行力不強(qiáng)，黨組織沒有發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。那么執(zhí)行力不強(qiáng)的原因到底在哪？通過初步分析，筆者認(rèn)為以下幾個方面是執(zhí)行力不強(qiáng)的主要原因。

（一）執(zhí)行力抓落實不到位。管理者沒有常抓不懈、持續(xù)改進(jìn)。大的方面是對制度的執(zhí)行不能始終如一地堅持，虎頭蛇尾，小的方面是沒有執(zhí)行PDCA循環(huán)，工作有布置沒檢查，有檢查沒考核，工作時緊時松，領(lǐng)導(dǎo)沒有抓落實。

（二）執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)。各項舉措要么沒有經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研論證就倉促出臺，實施后卻發(fā)有矛盾，只好朝令夕改，缺乏連續(xù)性，要么制定制度時草率了事，先應(yīng)付各種檢查，推出時常常冠以“試行”，執(zhí)行時不認(rèn)真對照履行，最后導(dǎo)致了辦事還是憑經(jīng)驗拍腦袋，制度形同虛設(shè)。

（三）執(zhí)行針對性不強(qiáng)。制度本身設(shè)計不合理，缺少針對性和可行性，形式的東西多，原則性東西多，缺少實施細(xì)則，執(zhí)行起來困難。經(jīng)常遇到一些企業(yè)試圖通過各種報表記錄來約束員工的行為，或通過各種名目繁多的考核來達(dá)到改善執(zhí)行力的目的，但往往是事與愿違。

（四）執(zhí)行效率不高。制度在執(zhí)行的過程中，流程繁瑣程序復(fù)雜。處理一個文件只需要幾分鐘，但耽擱在中間環(huán)節(jié)的時間卻可能要幾天，有時一件事需要多個部門進(jìn)行會審。企業(yè)會議多、文件多、管理環(huán)節(jié)多，互相制約多，導(dǎo)致部門間扯皮推委，各行其事，工作效率低下。

（五）執(zhí)行力缺少監(jiān)督考核機(jī)制。一般有兩種情況，一是沒有監(jiān)督考核，二是監(jiān)督考核的方法不對。出了問題找不到責(zé)任部門，好像與大家都有關(guān)，最后不了了之，以后類似問題重復(fù)發(fā)生。雖然有監(jiān)督考核，但方法不對頭、機(jī)制不合理，考核結(jié)果與業(yè)績不對稱，挫傷了某些部門和個人的積極性。

二、提升企業(yè)黨組織執(zhí)行力的主要對策與途徑

企業(yè)基層黨組織的執(zhí)行力如何，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的提高和鞏固，也決定著企業(yè)的興衰與成敗。因此，提升企業(yè)黨組織執(zhí)行力是當(dāng)今現(xiàn)代企業(yè)改革發(fā)展過程中需要著力解決的新問題。筆者經(jīng)過長期在黨組織書記崗位的探索與思考，認(rèn)為要提升黨組織執(zhí)行力應(yīng)著重做好四個方面的對策與措施。

（一）不斷提升基層黨組織的執(zhí)行能力?；鶎狱h組織的執(zhí)行能力取決于組織機(jī)構(gòu)是否合理，工作程序是否正確，黨員和干部素質(zhì)是否優(yōu)秀，能否科學(xué)駕馭和運(yùn)用執(zhí)政的制度、體制、方式來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定。因此，不斷提升黨組織執(zhí)行能力是企業(yè)黨的建設(shè)的迫切要求。執(zhí)行力就黨員個人而言，就是把黨組織交給的任務(wù)完成的素質(zhì)和能力，具體表現(xiàn)為不折不扣執(zhí)行的能力與素質(zhì)。對于基層黨組織而言，則是將工作思路和計劃進(jìn)一步落到實處的能力。體現(xiàn)在執(zhí)行并實現(xiàn)企業(yè)黨組織既定工作目標(biāo)的能力?；鶎狱h組織執(zhí)行能力的提升，必須依靠廣大廣大黨員能力的發(fā)揮，素質(zhì)的不斷提高，作用積累而成。提升黨組織執(zhí)行力應(yīng)著重從兩方面入手。首先，要不斷提升黨員的整體執(zhí)行素質(zhì)與能力。采取有效措施，把好入黨關(guān)，不斷提高新黨員的質(zhì)量。加強(qiáng)黨員教育，開展形式多樣的政治理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，堅持用科學(xué)理論武裝黨員，強(qiáng)化執(zhí)行理念，提升執(zhí)行能力和素質(zhì)。其次，要不斷提升基層黨組織的執(zhí)行力。要不斷完善基層黨組織的組織結(jié)構(gòu)、工作程序、培育執(zhí)行文化、強(qiáng)化執(zhí)行能力、創(chuàng)新執(zhí)行力工作思路。從兩方面入手，雙管齊下才能不斷提升黨組織和黨員的執(zhí)行能力。

（二）提高執(zhí)行效率、降低執(zhí)行難度、減少執(zhí)行損失。在當(dāng)前實際工作中，一些基層黨組織執(zhí)行效率低，執(zhí)行不到位，打了折扣。少數(shù)黨員干部貫徹落實上級政策不深入，缺少到基層一線調(diào)研，基層黨組織決策缺少針對性和可行性，一些政策措施經(jīng)常朝令夕改，指導(dǎo)性削弱。一些長期困擾基層的問題得不到及時解決，增加了執(zhí)行難度，執(zhí)行效率低。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)著重從三個方面入手來提高執(zhí)行效率。首先，設(shè)計好本企業(yè)合理的執(zhí)行制度和操作流程。克服形式主義，減少管理環(huán)節(jié)和相互推諉扯皮現(xiàn)象，減少繁瑣的執(zhí)行流程，更加注重執(zhí)行的有效性，提高執(zhí)行效率。其次，降低執(zhí)行難度，改進(jìn)執(zhí)行手段，減少執(zhí)行損失，提高經(jīng)濟(jì)效益?；鶎狱h組織要深入一線，摸清黨員實際情況，掌握實情，改進(jìn)執(zhí)行手段，把決策和執(zhí)行建立在充分聽取民意的基礎(chǔ)上，降低執(zhí)行難度，減少執(zhí)行損失。實踐證明，有效的執(zhí)行往往能給企業(yè)增加效益，降低管理成本，減少執(zhí)行損失，使企業(yè)實現(xiàn)效益最大化。再次，抓好有效執(zhí)行。就是對上級的方針政策，文件和各項措施不折不扣地有效執(zhí)行，就是要扎扎實實，求真務(wù)實，不應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)，不欺騙群眾，一心一意把工作做好，確保黨的各項方針政策和改革措施在本單位本部門有效執(zhí)行，貫徹落實。

（三）暢通執(zhí)行渠道，增加執(zhí)行透明度。企業(yè)基層黨組織執(zhí)行力的強(qiáng)弱取決于執(zhí)行渠道是否暢通，暢通執(zhí)行渠道是提升黨組織執(zhí)行力的必要條件。執(zhí)行渠道是否暢通，在很大程度上決定著執(zhí)行力水平。暢通執(zhí)行渠道可以避免不同程度的執(zhí)行摩擦，確保綜合執(zhí)行。暢通執(zhí)行渠道有利于黨員充分了解情況，增加執(zhí)行透明度，減少執(zhí)行信息誤差，信息反饋不及時，能熟悉了解執(zhí)行工作流程。在信息化時代，基層黨組織要充分發(fā)揮宣傳和思想政治工作優(yōu)勢，開拓暢通執(zhí)行渠道，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)等信息化工具通過傳統(tǒng)的電話、談心、座談、宣傳櫥窗和現(xiàn)代的電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)、微信等現(xiàn)代化信息溝通方式相結(jié)合，傳播和收集信息，及時了解和掌握黨員干部的執(zhí)行動態(tài)，及時掌握執(zhí)行環(huán)節(jié)的情況，做好信息反饋，確保執(zhí)行信息有效傳遞，讓廣大黨員能夠全面準(zhǔn)確地了解上級黨組織的工作任務(wù)目標(biāo)，擴(kuò)大執(zhí)行的參與面，增強(qiáng)執(zhí)行的科學(xué)性，確保企業(yè)執(zhí)行渠道暢通。

（四）強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督與考核機(jī)制。績效考核是執(zhí)行力的真正動力來源，當(dāng)前，對執(zhí)行力的績效考核被企業(yè)決策層越來越重視，基層黨組織要根據(jù)自己的工作職能，積極探索實踐適合本企業(yè)的科學(xué)的績效評估考核監(jiān)督體系，建立完善執(zhí)行力績效考核工作制度和工作目標(biāo)計劃以及執(zhí)行力考核工作流程，并將考核結(jié)果進(jìn)行公示，徹底改變執(zhí)行力強(qiáng)與弱都一個樣，工作盡心和不盡心、做好做差一個樣的局面。基層黨組織要充分運(yùn)用激勵和獎勵機(jī)制，將考核結(jié)果與評比先進(jìn)，物質(zhì)獎勵掛鉤，在本企業(yè)營造科學(xué)優(yōu)良的執(zhí)行力文化，把執(zhí)行力滲透到黨組織建設(shè)理念、價值取向、和行為準(zhǔn)則中去，重視和維護(hù)廣大黨員在執(zhí)行過程中的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高黨員的創(chuàng)造力和執(zhí)行力，調(diào)動執(zhí)行工作積極性。

三、提升領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部執(zhí)行力的幾點(diǎn)思考

（一）提升領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的執(zhí)行力是企業(yè)發(fā)展的根本。傳統(tǒng)的管理理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)就是決策，而執(zhí)行是下屬的事情?，F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為“執(zhí)行比決策更為重要”。 領(lǐng)導(dǎo)者不僅是決策者，而且更應(yīng)是執(zhí)行者。現(xiàn)代社會更需要的是執(zhí)行型的領(lǐng)導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有較強(qiáng)的執(zhí)行力，就不能解決好改革建設(shè)中面臨的各種矛盾和困難，實現(xiàn)我們的預(yù)定目標(biāo)。當(dāng)前，我們必須把提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力與開展“三嚴(yán)三實”專題教育緊密結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部通過嚴(yán)于修身、嚴(yán)于用權(quán)、嚴(yán)于律己;謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實的教育，來提升執(zhí)行力。

（二）不斷更新領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行理念。領(lǐng)導(dǎo)的實質(zhì)是一個通過影響他人或者群體來實現(xiàn)組織和個人目標(biāo)的過程。傳統(tǒng)管理理論特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者個體的特質(zhì)，忽視了團(tuán)隊和執(zhí)行的作用。要確保事業(yè)成功，就必須屏棄傳統(tǒng)落后的管理理念，在落實上下功夫，在執(zhí)行上動真格。把理念化為行動，營造知行合一的執(zhí)行文化，增強(qiáng)責(zé)任意識、團(tuán)隊意識、創(chuàng)新意識、效率意識。

（三）努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行精神。執(zhí)行精神是執(zhí)行主體在貫徹落實戰(zhàn)略思路、方針政策、目標(biāo)任務(wù)中所表現(xiàn)出來的精神狀態(tài)和態(tài)度。要提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力，就應(yīng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感。一是要有一抓到底、善始善終的精神，有一股韌勁和堅強(qiáng)的意志力。二是要有吃苦耐勞、任勞任怨的精神。三是要發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于拼搏的精神。

（四）培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握科學(xué)的執(zhí)行方法。提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力，關(guān)鍵要得法。執(zhí)行只有依靠方法才能實現(xiàn)，方法只有通過執(zhí)行才起作用。加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效果，首先，要正確把握方向性和階段性的關(guān)系。既要眼光遠(yuǎn)大，又要冷靜務(wù)實、不浮不躁。其次，要善于把握兼顧各方與重點(diǎn)突破的關(guān)系。第三，要把握和區(qū)分親力親為與事務(wù)主義的關(guān)系。要提高執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，多深入第一線，同時，又要把握好“度”防止陷入事務(wù)主義之中。管理專家汪中求說：“中國決不缺少雄韜偉略的戰(zhàn)略家，缺少的是精益求精的執(zhí)行者，中國企業(yè)絕不缺少各類規(guī)章制度，缺少的是對規(guī)章制度嚴(yán)格的執(zhí)行力”。所以，國有企業(yè)要想提高企業(yè)競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，首先要提高企業(yè)黨組織各個層次的執(zhí)行力，才能順利實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略，步入世界先進(jìn)行列。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳永亮《團(tuán)隊執(zhí)行力》

[2]汪中求《細(xì)節(jié)決定成敗》

[3]作者：馮琦濤，單位：上海石化海堤管理所 黨總支書記、所長。[4]長期從事黨建工作，具有豐富的理論與實踐經(jīng)驗。