摘 "要：圖書館免費開放，是社會主義公共文化事業(yè)發(fā)展的一項重要舉措。新時期如何做好文化館免費開放工作，成為當下我國文化建設發(fā)展面臨的重要問題。本文分析了文化館免費開放過程中存在的問題，提出了一些解決對策。

關鍵詞：圖書館免費開放;問題;對策;

中圖分類號：G113 " " "文獻標識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2015）-11-00-01

引言

隨著我國社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，人們的生活水平得到顯著提高，在物質(zhì)水平滿足人們需求的同時，日益增長的精神文化需求還存在較大缺失，圖書館作為滿足人們精神需求的主要陣地，在滿足廣大民眾的需求方面起了更加重要的作用。文化館等公益性文化事業(yè)單位免費開放，是社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是社會發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期的一種標志。因此，文化免費開放政策已成為我國當前公共文化服務體系建設的最強音，免費開放給新時期文化館的發(fā)展指明了方向，帶來了機遇，提出了挑戰(zhàn)。

一、圖書館免費開放的意義

首先，圖書館免費開放使公民的文化權利得到充分保障。圖書館為公民提供免費的圖書服務，便于公民學習和掌握更多知識與技能，開闊視野，對我國國民文化素質(zhì)的全面提高有重要意義。其次，公共圖書館免費開放是我國的一種惠民政策，不僅具有一定的現(xiàn)實意義，政治意義也是不可小覷的。國家想更好地實現(xiàn)政治管理，必須提高國民的文化素質(zhì)，這樣才能確保國家政治手段貫徹落實。最后，公共圖書館免費開放對經(jīng)濟有一定的影響。圖書館收費可能會對經(jīng)濟收入少的人有所剝奪，使這些人不能享有知識平等權。將公共圖書館免費開放，最大限度發(fā)揮服務功能，使更多人享有平等的獲取文化知識的權利。

二、圖書館免費開放過程中存在的問題

（一）供需矛盾突出

公共圖書館免費開放，讀者數(shù)量增加的同時，讀者的成分也愈加復雜，這就無形之中增加了需求的多樣化，使得原來就很緊張的文獻資源、人員配置以及硬件設施等方面面臨著更大的壓力。各級政府關于免費開放圖書館經(jīng)費投入的不足，使得書刊資料難以及時補充，原本有限的館藏文獻更加難以滿足讀者的需求;基于現(xiàn)有的空間，自修室、閱覽室等席位也逐漸難以滿足到館讀者的增加，閱讀環(huán)境也逐漸變差;電子閱覽室的電腦設備、數(shù)字資源同讀者的持續(xù)上升成鮮明反比，難以滿足讀者關于個性化的需求。日漸增長的讀者需求與資源缺乏之間的矛盾日漸凸現(xiàn)，而且這逐漸成為全國上下普遍存在的問題。

（二）各項費用支出明顯增大

目前我國公共圖書館的各項經(jīng)費完全依賴于政府的財政撥付手段，沒有其它來源。圖書館全部免費開放后到館讀者量猛增、文獻流通量加快、圖書破損、桌椅損壞的也快，設施、設備超負荷運行，這些損耗都直接導致了圖書館運行成本的加大;同時也增加了圖書館資源的更新維護等費用的支出。例如：自從開通了電梯對外服務，窗口安裝了空調(diào)、暖氣設施后，夏天每月的用電量就翻倍的增長，冬天的暖氣費也在增長，而且水的使用量更多。各種設施設備損壞老化的也快，各項開支明顯增大。

（三）管理體制落后

隨著免費開放，讀者數(shù)量大增，逐步擴大了一線窗口的管理和服務，增加了相關工作人員的工作強度。然而，由于公共圖書館內(nèi)相關規(guī)章制度的缺乏，館員難以管理大聲喧嘩以及嬉笑打鬧等其他成分的讀者。與此同時，由于到館讀者的素質(zhì)參差不齊，經(jīng)常發(fā)生失信情況，例如，到期不還、損壞書刊等;還有部分讀者長時間占座，干與閱讀無關的事情，這都對需要閱讀空間的讀者帶來不便。因此，提高服務效率以及管理水平，制定相應的規(guī)章制度，是管理者面臨的重要問題。

三、圖書館免費開放的對策

（一）更新維護現(xiàn)代化設施

當下老舊的文化設施已滿足不了現(xiàn)代人們的精神文化需求，已失去了往日的吸引力，所以必須更新完善服務設備，加強現(xiàn)代化設施建設。利用當代先進的科技成果，將現(xiàn)代化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化的技術設備補充到文化館設施建設中，以保證其服務質(zhì)量。設施更新后，還有加強對其保護工作。制定相應的場館設備保護制度，形成科學系統(tǒng)化的保護程序，并且工作人員要嚴格執(zhí)行;做好設備定期檢查維修工作，及時解決設備出現(xiàn)的問題，確保設備能夠正常運行;加強對參觀人員保護設備的宣傳力度，提高其保護意識。通過設備的一系列更新與維護工作，保證文化館服務工作能夠順利開展。

（二）豐富館藏

提供服務的基礎即為資源，圖書館應當采取各種各樣的措施進行文獻資源的建設，最大限度地對由于免費開放帶來的供需矛盾進行換屆。第一，對經(jīng)費來源渠道進行拓寬，基于充足的資金保障，有效加大文獻資源的采訪力度，實現(xiàn)書刊種類和數(shù)量的增加，大大提高館藏的質(zhì)量。第二，對圖書借閱上限進行限定，縮短借閱周期，實現(xiàn)圖書流通量的合理控制，保證其他讀者能夠借閱到所需書刊。第三，進行數(shù)字化圖書館的建設，有計劃地實現(xiàn)館藏資源數(shù)字化，并建立特色數(shù)據(jù)庫;收集、挖掘、整合優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡資源，使讀者更容易使用;建立一個統(tǒng)一的信息檢索服務平臺，以及實現(xiàn)信息資源共享，為讀者提供有效的信息資源服務。

（三）提升工作人員的業(yè)務技能和服務意識，更好的為讀者服務

免費開放服務的實施給圖書館的整體面貌帶來了很大變化。原有的工作方式和服務手段都已適應不了現(xiàn)在的需求。這就要求我們的工作人員通過不斷的學習來提升業(yè)務技能和服務意識;不斷地調(diào)整工作方式和管理模式，不斷的適應不同讀者的不同需求，這樣才能更好的為各階層的讀者提供優(yōu)質(zhì)服務。

總之，文化館的全面免費開放，降低了文化“門檻”，使更多的普通民眾感受到了參與和共建公共文化的快樂。對文化館來說，這既是一種機遇，也是一次挑戰(zhàn)，更是一份責任。文化館必須始終堅持把服務作為出發(fā)點和落腳點，以免費開放為契機，不斷加強業(yè)務能力和管理機制建設，不斷轉(zhuǎn)變和完善服務職能，開拓思路，做好免費開放這篇大文章。

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