■ 潘麗麗(黃河科技學(xué)院 鄭州 450004)
我國(guó)是典型的農(nóng)業(yè)大國(guó),以不到全球9%的耕地養(yǎng)活著全球21%的人口,曾一度被認(rèn)為是世界奇跡。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),與居民生活水平息息相關(guān)。盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)值對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)的貢獻(xiàn)率不足10%,并呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。但從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,“10%”是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn),意味著我國(guó)農(nóng)業(yè)將向著現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)國(guó)家邁進(jìn)。同時(shí)我國(guó)作為人口大國(guó),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量巨大,合理的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。長(zhǎng)久以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)廣受關(guān)注。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局課題組研究表明,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲對(duì)通貨膨脹存在著顯著的影響。由于通貨膨脹難以單獨(dú)測(cè)量,在眾多學(xué)者研究中,都以居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)作為重要的衡量指標(biāo)。本文將引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的因素作為研究視角,試圖找尋國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)與CPI之間的關(guān)系,并提出相應(yīng)的政策建議。
目前學(xué)術(shù)界有一個(gè)觀點(diǎn):農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)占CPI三分之一左右權(quán)重,并隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲,在其它商品價(jià)格維持不變的前提下,CPI也必將提高。但這一觀點(diǎn)僅是從理論上分析,在經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行進(jìn)程中,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受到多種因素的影響,如貨幣政策、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等?;诖?,國(guó)內(nèi)眾多的學(xué)者展開(kāi)了相應(yīng)的研究。盧鋒等(2010)選擇與居民生活息息相關(guān)的糧食價(jià)格作為視角,研究其與CPI之間的關(guān)系。得出當(dāng)前糧食價(jià)格波動(dòng)頻繁,主要是由通貨膨脹造成的。即農(nóng)戶會(huì)根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)通貨膨脹情況選擇是否采取存糧行為,由此流通市場(chǎng)中糧食的數(shù)量將影響到真實(shí)的糧價(jià)。王小寧(2011)對(duì)通貨膨脹的構(gòu)成要素進(jìn)行了詳細(xì)的探討,指出農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲只是其外在的表現(xiàn)形式,而非內(nèi)在原因。還提出未來(lái)一段時(shí)期,隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、原料進(jìn)口比例增大,一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可能還將加速上漲,如玉米、大豆等。而這些可能將成為釋放通貨膨脹壓力的突破口。趙國(guó)慶等(2012)使用Granger檢驗(yàn)法,以CPI對(duì)通貨膨脹進(jìn)行量化,得到了糧食價(jià)格波動(dòng)與CPI存在著雙向因果關(guān)系。徐波等(2013)利用均衡分析方法研究了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)通貨膨脹的影響。其結(jié)論是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)通貨膨脹影響極小,但因其可能會(huì)釋放虛假信息,夸大市場(chǎng)需求,從而將引發(fā)社會(huì)整體物價(jià)水平的上揚(yáng)。
除此之外,一些學(xué)者展開(kāi)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與CPI之間關(guān)系的探討。但在研究中,基本都是基于“貨幣中性”的前提假設(shè)。即農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),不會(huì)受到其他因素的影響,完全由供需關(guān)系所決定。事實(shí)上,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)總是不可避免地會(huì)受到其他因素的影響,如貨幣政策等。由此,在此條件下的研究結(jié)論很難獲得理論上的支持。如前面所談到的盧鋒與趙國(guó)慶兩位學(xué)者的研究。而依據(jù)匯率超調(diào)理論來(lái)說(shuō),由于流通市場(chǎng)的商品具有價(jià)格粘性。即商品市場(chǎng)與金融市場(chǎng)是兩個(gè)不同的市場(chǎng),相比較而言,前者調(diào)整速度遠(yuǎn)小于后者。由此,從短期來(lái)看,購(gòu)買力平價(jià)是不能成立的,但長(zhǎng)期而言則將成立。因此,國(guó)外學(xué)者的研究通常都是基于這一理論。如Orden(2011)利用VAR模型展開(kāi)貨幣因素對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響的研究。提出了當(dāng)貨幣政策發(fā)生變動(dòng),從短期來(lái)看,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)明顯,且顯著高于同期工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)。從長(zhǎng)期來(lái)看,貨幣政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響不大,處于穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。Asfaha等(2012)利用VEC模型展開(kāi)研究,提出當(dāng)貨幣政策發(fā)生變動(dòng)時(shí),會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)帶來(lái)較大的影響,首先是成本上升,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。由此,也將致使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅波動(dòng)。從國(guó)外的研究結(jié)論來(lái)看,基本具有統(tǒng)一的觀點(diǎn),即貨幣政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)有著顯著的影響。
通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,可以發(fā)現(xiàn)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的因素很多,學(xué)者們達(dá)成共識(shí)的主要有以下幾點(diǎn):第一,受貨幣政策、通貨膨脹因素的影響;第二,受生產(chǎn)成本變動(dòng)的影響;第三,受國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響。且這些因素之間相互聯(lián)系、共同作用。由此,研究農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與CPI之間的關(guān)系,還需將其他相關(guān)因素納入其中。
長(zhǎng)久以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)廣受關(guān)注。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局課題組研究表明,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲對(duì)通貨膨脹存在著顯著的影響。由此,由通貨膨脹的混合理論進(jìn)行解釋。一般說(shuō)來(lái),引發(fā)通貨膨脹有兩條路徑:一是“直線型”。即當(dāng)政府部門過(guò)度發(fā)行貨幣,引發(fā)投資規(guī)模擴(kuò)張速度加快,勢(shì)必導(dǎo)致流通市場(chǎng)中商品需求量大幅上升,在“求大于供”的背景下,誘發(fā)通貨膨脹。這一理論與貨幣理論基本一致。二是“螺旋型”。即從生產(chǎn)領(lǐng)域出發(fā),由于市場(chǎng)傳導(dǎo)機(jī)制及貨幣供給的共同推動(dòng),從而造成“薪酬——通貨膨脹”的惡性循環(huán)。
圖1 通貨膨脹理論表述
表1 模型實(shí)證結(jié)果
事實(shí)上,引發(fā)通貨膨脹并非是單一的因素。在假定不存在貨幣作用的前提下,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與通貨膨脹間的關(guān)系可以用圖1(A)表示。即農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升時(shí),會(huì)導(dǎo)致社會(huì)薪酬水平的上升,由此引發(fā)通貨膨脹。按照此邏輯,即通貨膨脹發(fā)生后,又將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的大幅提升,從而又作用于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,形成一個(gè)“直線型”閉合循環(huán)。且在貨幣作用不存在的前提下,隨著物價(jià)的上漲,市場(chǎng)供求關(guān)系總將達(dá)到新的均衡狀態(tài),此時(shí),通貨膨脹將逐漸結(jié)束。但在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,貨幣因素不可避免地存在著。由此,將會(huì)引發(fā)物價(jià)總水平的不斷上升,市場(chǎng)供求關(guān)系很難處于均衡狀態(tài)。由此,形成一個(gè)“螺旋型”閉合循環(huán),如圖1(B)所示。
1.農(nóng)產(chǎn)品供給的影響因素分析。從理論上來(lái)講,通常農(nóng)產(chǎn)品的供給量可表示為:QS=Qn+Qk+Qj。其中:Qn表示當(dāng)期農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量;Qk表示上期農(nóng)產(chǎn)品的庫(kù)存儲(chǔ)備量;Qj表示當(dāng)期農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量。但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,又會(huì)有一些其他因素影響到Qn、Qk、Qj。例如近年來(lái)隨著全球氣候惡化,以及國(guó)內(nèi)頻發(fā)的自然災(zāi)害等因素,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量減少。另外,以成品油為代表的不可再生能源價(jià)格上揚(yáng),增加了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。這一系列的因素,都將推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲,具體分析如下:
第一,自然氣候與災(zāi)害因素。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)特點(diǎn)決定其受自然氣候、災(zāi)害因素的影響極大。韓?。?010)提出,近年來(lái)全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,其主要原因是供給量不足。而導(dǎo)致供給量減少的直接原因就是全球氣候惡化以及頻發(fā)的自然災(zāi)害。如美國(guó)、加拿大等國(guó)的糧食作物產(chǎn)量由于氣候原因已減產(chǎn)五成以上。第二,生產(chǎn)成本因素。按馬克思提出的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,“商品售賣的最低價(jià)格是由其成本所決定的”。也就是說(shuō),若農(nóng)產(chǎn)品成本在其再生產(chǎn)過(guò)程中得不到補(bǔ)償,那么生產(chǎn)將難以維持下去。因此,農(nóng)產(chǎn)品成本將決定著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的最低經(jīng)濟(jì)界限。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本包括的內(nèi)容很多,不僅有生產(chǎn)資料成本、人工成本,還有流通成本等。近年來(lái),作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須的生產(chǎn)資料—能源、化肥等價(jià)格的上漲,導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的上升。用經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行解釋,成本是供給量的減函數(shù)。即成本上升將導(dǎo)致社會(huì)供給量減少,從而進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。除此之外,物流成本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也起到一定的推動(dòng)作用。許多農(nóng)產(chǎn)品受保鮮期的影響,如蔬菜、瓜果等,并不適宜長(zhǎng)途運(yùn)輸。這些產(chǎn)品的物流時(shí)間越長(zhǎng),就將導(dǎo)致其質(zhì)量越差,將影響到其售價(jià)。同時(shí),由于成品油受國(guó)際油價(jià)的波動(dòng),造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸成本不斷提升,這也成為農(nóng)產(chǎn)品成本上漲的重要原因。第三,技術(shù)進(jìn)步因素。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,技術(shù)進(jìn)步將大大提升農(nóng)產(chǎn)品的供給量。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,全球各國(guó)都非常重視將先進(jìn)技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,從而推進(jìn)供給量的提升。我國(guó)自古以來(lái)就非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),近年來(lái)更是一直扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)。由政策出資招聘有農(nóng)業(yè)技術(shù)的“村官”、提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的科研、推廣經(jīng)費(fèi)等,在一定程度上對(duì)農(nóng)業(yè)供給量的提升起到了推動(dòng)作用。
2.農(nóng)產(chǎn)品需求的影響因素分析。與上述供給量分析一樣,農(nóng)產(chǎn)品的需求量Qd=Sn+Sk+Sj。其中:Sn表示當(dāng)期農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量;Sk表示當(dāng)期農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)備需求量;Sj表示當(dāng)期農(nóng)產(chǎn)品的出口需求量。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,也會(huì)有一些其他因素影響到Sn、Sk、Sj。
第一,人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素。隨著近年來(lái)生育政策的逐步放開(kāi),從“雙獨(dú)二胎”到“單獨(dú)二胎”,預(yù)期未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),人口將呈現(xiàn)一定幅度的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我國(guó)是人口大國(guó),龐大的人口基數(shù),與之相對(duì)應(yīng)的便是會(huì)消耗大量的基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品物資。另外,改革開(kāi)放不斷縱深推進(jìn),國(guó)民經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭,隨之帶動(dòng)工業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料的需求。尤其是近年來(lái)隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,對(duì)原料的選擇也越來(lái)越寬,未來(lái)將不斷加深對(duì)農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)工程等的依賴。
第二,國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格因素。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體格局的形成,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)愈加對(duì)外開(kāi)放。另外,我國(guó)是世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)。因此,國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品(尤其是大豆)價(jià)格波動(dòng),對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的影響較大,再進(jìn)一步對(duì)CPI造成影響。
第三,貨幣因素。商品價(jià)格的波動(dòng)與整體貨幣量的發(fā)行有著極為密切的關(guān)系。貨幣量的增加,可能會(huì)引發(fā)居民通貨膨脹的預(yù)期,導(dǎo)致社會(huì)物價(jià)的普遍上漲,從而放大供給沖擊的影響。我國(guó)近年來(lái)貨幣政策不斷調(diào)整,從2008年的適度寬松到2011年的穩(wěn)健型,每一次調(diào)整都引發(fā)社會(huì)關(guān)注,在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。另外,我國(guó)是全球第一大外匯儲(chǔ)備國(guó),而巨額的外匯儲(chǔ)備量也間接地增大了貨幣的供給量,也在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,引發(fā)通貨膨脹的因素并非單一的,而是多種因素相互推動(dòng)的產(chǎn)物,即混合型通貨膨脹。而在眾多研究中,都以CPI作為重要的衡量指標(biāo)。由此,本文在研究農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與CPI二者之間的關(guān)系時(shí),借鑒以往學(xué)者的經(jīng)驗(yàn),將相關(guān)影響因素引入其中。
為了研究國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)與CPI之間的關(guān)系,結(jié)合上文關(guān)于影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)因素的分析,在實(shí)證研究中選擇以下變量:居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)、食品消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPIf)、廣義貨幣(M2)、美元對(duì)人民幣匯率(Ex)、國(guó)際大豆價(jià)格(Pi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)(PPI)等變量。在國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究中,通常將CPIf作為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指標(biāo)。為了確保數(shù)據(jù)的線性化,對(duì)廣義貨幣(M2)、美元對(duì)人民幣匯率(Ex)進(jìn)行了對(duì)數(shù)處理,即Ln(M2)和Ln(Ex)。
另外,本文的研究選取了2004-2013年的月度數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)主要來(lái)自于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)際貨幣基金組織等官方網(wǎng)站。
前文的分析,說(shuō)明CPIf、CPI與其他變量間有著復(fù)雜的關(guān)系,因此,本文構(gòu)建模型,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析以研究變量之間存在的關(guān)系。采用多元時(shí)間序列法,即將每一個(gè)解釋變量作為系統(tǒng)中所有解釋變量滯后值的函數(shù)來(lái)構(gòu)建模型。
在公式(1)中,yt表示k維解釋變量向量;X表示d維政策性變量向量;p表示滯后期數(shù)。即A為k×k矩陣;B為k×d維參數(shù)矩陣;εt為k維擾動(dòng)向量。
在研究中,將CPI、CPIf、PPI設(shè)置為解釋變量;將M2、Ex、Pi設(shè)置為政策性變量。通過(guò)模型運(yùn)行得到結(jié)果如表1所示。
對(duì)模型結(jié)果進(jìn)一步分析,可以發(fā)現(xiàn):第一,從CPI(消費(fèi)價(jià)格指數(shù))與CPIf(食品價(jià)格指數(shù))之間存在的關(guān)系來(lái)看:2004-2013年間,滯后一期的CPIf對(duì)CPI的影響并不顯著,滯后兩期的CPIf對(duì)CPI的影響在5%水平上顯著。同時(shí),滯后一期的CPI對(duì)CPIf的影響并不顯著,滯后兩期的CPI對(duì)CPIf的影響在1%水平上顯著。由實(shí)證分析可得到:CPI與CPIf之間的關(guān)系在一定程度上互為因果,即隨著CPI的上升,將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上揚(yáng)。反過(guò)來(lái),隨著國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上揚(yáng),也將帶動(dòng)CPI的上升。
第二,從PPI(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù))與CPIf(食品價(jià)格指數(shù))之間存在的關(guān)系來(lái)看:2004-2013年間,滯后一期的PPI對(duì)CPIf的影響并不顯著,滯后兩期的PPI對(duì)CPIf的影響在10%水平上顯著,但影響為正。與前面的理論分析部分基本相符,即PPI的上漲將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上升。由于在實(shí)證模型中納入了貨幣政策的因素,使這一影響并不十分顯著。
第三,從貨幣政策的角度來(lái)分析,M2(廣義貨幣)對(duì)CPI、CPIf的影響均在1%水平上顯著,即隨著廣義貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng),將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。同時(shí),Ex(美元對(duì)人民幣匯率)對(duì)CPI、CPIf的影響并不顯著。另外,Pi(國(guó)際大豆價(jià)格)對(duì)CPI的影響在10%水平上顯著。但從作用上看并不明顯,即Pi每上漲100美元,CPI上漲0.4左右。
以上通過(guò)構(gòu)建實(shí)證模型進(jìn)行分析,得到的研究結(jié)論基本與理論相吻合。具體有:第一,在2004-2013年間,我國(guó)CPI與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的根源在于“適度寬松”的貨幣政策。即由于廣義貨幣M2的增長(zhǎng),帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與CPI的上漲。而并非是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲導(dǎo)致CPI上漲,導(dǎo)致社會(huì)通貨膨脹,這一結(jié)論是非常重要的。第二,匯率對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)是重要的政策性變量,但在實(shí)證中發(fā)現(xiàn)我國(guó)的匯率政策其并未對(duì)CPI產(chǎn)生顯著的影響。但匯率政策很可能是導(dǎo)致廣義貨幣M2增長(zhǎng)的內(nèi)在因素。因而,匯率政策可能以廣義貨幣M2為中間變量,間接對(duì)CPI產(chǎn)生影響。第三,通過(guò)實(shí)證模型估計(jì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、CPI均產(chǎn)生了影響,但影響并不顯著。即隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲,將帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、CPI的上漲。分析影響不顯著的原因,可能是因?yàn)樵谘芯恐幸肓素泿乓蛩亍5谒?,我?guó)作為世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó),2013年進(jìn)口6340萬(wàn)噸,對(duì)外依存度超過(guò)80%。由此,國(guó)際大豆市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng),勢(shì)必會(huì)影響到國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,同時(shí),對(duì)CPI也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。基于以上研究結(jié)論,為了控制并穩(wěn)定當(dāng)前我國(guó)CPI水平,采取打壓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的政策是不可行的,這樣會(huì)嚴(yán)重打擊到農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。因此,針對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行,提出以下政策建議:
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)在短期內(nèi)會(huì)對(duì)CPI產(chǎn)生一定的影響,且較為顯著。換句話說(shuō),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)可能會(huì)在一定程度上誘發(fā)通貨膨脹。因此,政府相關(guān)部必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的調(diào)控,穩(wěn)定價(jià)格水平,避免因由此而引發(fā)的通貨膨脹。第一,通過(guò)組合手段引導(dǎo)市場(chǎng),調(diào)動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的積極性,從而保證農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供應(yīng)。從長(zhǎng)期來(lái)看,以打壓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格作為治理通貨膨脹的手段是不可取的?!凹Z價(jià)是百價(jià)之基”,糧價(jià)穩(wěn)定,社會(huì)基礎(chǔ)物價(jià)水平也將穩(wěn)定。因此,應(yīng)以市場(chǎng)引導(dǎo)價(jià)格,通過(guò)增強(qiáng)供給信心,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格趨于平穩(wěn)。
第二,避免農(nóng)產(chǎn)品囤積居奇、炒高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行為。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)異常時(shí),相關(guān)部門應(yīng)依法采取臨時(shí)干預(yù)措施,抑制價(jià)格。對(duì)炒作農(nóng)產(chǎn)品的違法行為給予嚴(yán)厲打擊。最重要的還是由政府相關(guān)部門牽頭,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、流通等環(huán)節(jié)交易與價(jià)格行為的監(jiān)督與管控,規(guī)范電子交易市場(chǎng),從而避免農(nóng)產(chǎn)品被炒作的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
第三,重視科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)輿論,避免社會(huì)公眾的盲目“跟風(fēng)”,加劇通貨膨脹。當(dāng)社會(huì)公眾通脹預(yù)期不斷累積,會(huì)促使通貨膨脹的產(chǎn)生。因此,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格僅是一個(gè)方面,還應(yīng)對(duì)社會(huì)輿論進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)。只有當(dāng)社會(huì)公眾對(duì)物價(jià)上漲持以理性認(rèn)識(shí),才能避免其盲目“跟風(fēng)”、哄搶物資,否則會(huì)加劇通貨膨脹。
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)上可以交易的品種較少,僅有玉面、大豆、豆粕等。由此,造成廣大農(nóng)戶想通過(guò)期貨交易的品種極少,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方式也很少。對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō),若能夠依據(jù)預(yù)期農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格來(lái)生產(chǎn)相應(yīng)的作物,則能夠保證其收益。因此,國(guó)家應(yīng)逐步增加農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的交易品種,逐步完善品種結(jié)構(gòu)。另外,我國(guó)從事農(nóng)產(chǎn)品期貨交易的基本都是農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷商或是投機(jī)組織,從中獲取收益。而真正由農(nóng)戶直接參與的較少。由此,各地區(qū)的政府部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,支持并組織發(fā)展以農(nóng)戶為主體的農(nóng)民合作組織。以不同類型的合作形式,采用靈活機(jī)制,使農(nóng)戶真正參與到期貨市場(chǎng)中。同時(shí),政府相關(guān)部門也應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)有大型農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)加入到期貨交易中來(lái),實(shí)現(xiàn)保值交易。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存減少將加劇世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。如近幾年由于谷物價(jià)格漲幅較大,更多的土地被占有生產(chǎn)谷物。而引發(fā)的后果便是生產(chǎn)油籽的土地大量減少,造成油籽產(chǎn)量減少、價(jià)格上揚(yáng)。同時(shí),油籽作物的新增庫(kù)存也在減少,將進(jìn)一步加劇下期價(jià)格的上漲。因此,要緩解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的趨勢(shì),持續(xù)充足的庫(kù)存儲(chǔ)備會(huì)有一定的緩解作用,并將在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定中起到積極的作用。
無(wú)論是從理論上還是經(jīng)濟(jì)實(shí)際進(jìn)行分析,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)都受到內(nèi)、外多種因素綜合推動(dòng)的。如國(guó)內(nèi)貨幣供給增長(zhǎng)過(guò)快、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升、國(guó)際大豆價(jià)格行情傳導(dǎo)等。由此,在經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行進(jìn)程中,可以采取一定的宏觀調(diào)控手段:第一,利用相關(guān)的貨幣政策,使處于流通中的超量貨幣進(jìn)行回籠,從而避免貨幣供給增速過(guò)快所造成的由物價(jià)上漲而誘發(fā)的通貨膨脹。第二,通過(guò)制定更為靈活、更具彈性的匯率制度,使之充分發(fā)揮出“減震器”的作用,平抑消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。
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