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從農(nóng)場(chǎng)到餐桌保證食品安全

2015-12-29 00:00:00尹凝瑤
農(nóng)家書(shū)屋 2015年5期

你每天的膳食中有什么?你的食材從哪里來(lái)?它們?cè)趶霓r(nóng)場(chǎng)到餐桌的每一環(huán)節(jié),是否都得到正確和安全的處理?

今年的世界衛(wèi)生日(4月7日)主題為“食品安全”。世衛(wèi)組織倡導(dǎo)從農(nóng)民和生產(chǎn)商到銷(xiāo)售商到消費(fèi)者的各領(lǐng)域采取行動(dòng),呼吁生產(chǎn)商、決策者和公眾共同努力促進(jìn)食品安全。對(duì)此,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局滕佳材副局長(zhǎng)回應(yīng),我國(guó)作為有著13億人口的大國(guó),既是食品生產(chǎn)大國(guó),也是消費(fèi)大國(guó),每天消費(fèi)的食品就達(dá)20億公斤。食品安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生,關(guān)系中華民族未來(lái)。

滕佳材介紹,目前《中華人民共和國(guó)食品安全法》修訂案已經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)第二次審議,有望在今年頒布實(shí)施。新修訂食品安全法將更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范,旨在建立嚴(yán)格的“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程監(jiān)管制度和法律責(zé)任體系,更好地實(shí)現(xiàn)食品安全社會(huì)共治。

世衛(wèi)組織指出,“食品安全”有利于支持國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和旅游,促進(jìn)糧食和營(yíng)養(yǎng)保障并支持可持續(xù)發(fā)展。

近些年,隨著世界人口的增長(zhǎng),為滿(mǎn)足不斷增加的食品需求,農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了集約化和產(chǎn)業(yè)化,這既帶來(lái)了機(jī)會(huì)也給食品安全帶來(lái)了挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)使食品生產(chǎn)商和處理者在確保食品安全方面承擔(dān)更大的責(zé)任。由于產(chǎn)品銷(xiāo)售的速度和范圍,局部事件可能迅速演變?yōu)閲?guó)際突發(fā)事件。過(guò)去10年中,各大洲都暴發(fā)過(guò)嚴(yán)重的食源性疾病疫情,并往往因全球化貿(mào)易而擴(kuò)大。

例如2011年德國(guó)暴發(fā)的腸出血性大腸桿菌疫情,與受污染的葫蘆巴豆芽有關(guān),歐洲和北美8個(gè)國(guó)家報(bào)告了病例,導(dǎo)致53例死亡。2011年德國(guó)的大腸桿菌疫情給農(nóng)民和工業(yè)造成13億美元損失,并向22個(gè)歐盟成員國(guó)支付了2.36億美元緊急援助金。

面對(duì)新形勢(shì),世衛(wèi)組織提出人們一定要認(rèn)清關(guān)于食品安全的10個(gè)事實(shí)。

一、200多種疾病通過(guò)食品傳播:每年有千百萬(wàn)人因?yàn)槭秤昧瞬话踩氖称坊疾?,許多人因此喪生。僅腹瀉病每年就會(huì)戕害約150萬(wàn)名兒童,其中大多數(shù)疾病源于被污染的食物和飲用水。正確進(jìn)行食品加工可預(yù)防大多數(shù)食源性疾病。

二、被污染的食物可引起長(zhǎng)期健康問(wèn)題 :食源性疾病最常見(jiàn)的癥狀是腹痛、嘔吐和腹瀉。被重金屬或天然毒素污染的食品還可引起長(zhǎng)期的健康問(wèn)題,包括癌癥和神經(jīng)系統(tǒng)疾患。

三、食源性疾病對(duì)弱勢(shì)群體的影響比其他群體嚴(yán)重:污染食品造成的感染極大地影響健康狀況不良或脆弱的人群,而且很容易導(dǎo)致重病和死亡。對(duì)嬰兒、孕婦、病人和老人而言,食源性疾病的后果往往更加嚴(yán)重,很可能是致命的。

四、發(fā)生食品污染的機(jī)會(huì)很多:如今的食品供應(yīng)非常復(fù)雜,涉及一系列不同的階段,包括在食品到達(dá)消費(fèi)者之前,農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)、屠宰或收獲、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和分銷(xiāo)。

五、全球化使食品安全問(wèn)題更趨復(fù)雜和重要:食品生產(chǎn)和貿(mào)易的全球化延長(zhǎng)了食品鏈,并在發(fā)生緊急情況時(shí),讓食源性疾病疫情的調(diào)查和成品的召回復(fù)雜化。

六、食品安全是多部門(mén)和多學(xué)科問(wèn)題:為改善食品安全,眾多不同的專(zhuān)業(yè)人員正在利用現(xiàn)有最尖端的科學(xué)和技術(shù),共同作出努力。包括公共衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、教育和貿(mào)易在內(nèi)的不同政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)需要相互合作和交流,并與包括消費(fèi)者團(tuán)體在內(nèi)的民間社會(huì)進(jìn)行互動(dòng)。

七、食品污染還會(huì)影響經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì):食品污染的影響深遠(yuǎn),不僅僅囿于直接的公共衛(wèi)生后果——無(wú)論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家,它都傷及食品出口、旅游、食品加工者的生計(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

八、一些有害的細(xì)菌正在變得具有耐藥性:抗微生物藥物耐藥性是全球衛(wèi)生方面一個(gè)日益嚴(yán)重的問(wèn)題。除了人類(lèi)的臨床應(yīng)用外,導(dǎo)致抗微生物藥物耐藥性出現(xiàn)和傳播的因素之一,是在農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)中過(guò)度使用和濫用抗微生物藥物。動(dòng)物身上具有抗微生物藥物耐藥性的細(xì)菌可通過(guò)食品傳播給人類(lèi)。

九、人人都可以在維護(hù)食品安全方面發(fā)揮作用:食品安全是政府、業(yè)界、生產(chǎn)者、學(xué)術(shù)界和消費(fèi)者的共同責(zé)任,人人都可以發(fā)揮作用。實(shí)現(xiàn)食品安全是一項(xiàng)多部門(mén)的努力,需要來(lái)自毒理學(xué)、微生物學(xué)、寄生蟲(chóng)學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)以及人類(lèi)醫(yī)學(xué)和獸醫(yī)學(xué)等一系列不同學(xué)科的專(zhuān)門(mén)知識(shí)。地方社區(qū)、婦女團(tuán)體和學(xué)校教育也可以發(fā)揮重要作用。

十、消費(fèi)者必須充分了解食品安全做法:人們對(duì)食品應(yīng)作出知情和明智的選擇,并采取適當(dāng)?shù)男袨?。他們?yīng)當(dāng)了解常見(jiàn)的食品危害,以及如何利用食品標(biāo)簽上的信息,安全地加工食品。

在農(nóng)村,食品安全問(wèn)題同樣值得關(guān)注,疾控專(zhuān)家表示,近年來(lái),農(nóng)村社區(qū)人群是食物中毒的高危人群。

中國(guó)人民大學(xué)三農(nóng)學(xué)者毛飛指出,目前面源污染、假冒偽劣商品和三無(wú)食品是危害農(nóng)村食品安全的三大源頭:第一,農(nóng)地面源污染嚴(yán)重。我國(guó)目前是世界上化肥、農(nóng)藥使用量最大的國(guó)家。兩者單位面積使用量遠(yuǎn)超世界平均水平。地膜覆蓋新技術(shù)的推廣也使得地膜殘留的污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。另外,在一些地區(qū),污染企業(yè)的引入對(duì)當(dāng)?shù)睾恿鳌⒑?、空氣、土壤?gòu)成污染,致使這些地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量超標(biāo)。第二,打著“康師傅”“娃哈哈”等知名品牌的假冒偽劣商品充斥農(nóng)村市場(chǎng)。第三,農(nóng)村地區(qū)小作坊林立,“辣條”等三無(wú)食品泛濫。尤其是在學(xué)校附近,這種沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何認(rèn)證和檢測(cè)的小食品正威脅孩子們的安全。

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)之所以成為食品安全事件的重災(zāi)區(qū),不僅是村民們安全意識(shí)淡薄,還有監(jiān)管的缺失。第一,一些地區(qū)土地肥力的透支和昆蟲(chóng)抗藥性的提高使農(nóng)戶(hù)越來(lái)越依賴(lài)于化肥和農(nóng)藥。第二,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)居民食品安全意識(shí)淡薄,食品安全識(shí)別能力弱,這與農(nóng)村地區(qū)居民文化素質(zhì)較低、政府宣傳不到位有著直接的關(guān)系。第三,農(nóng)村地區(qū)居民購(gòu)買(mǎi)力較弱。第四,農(nóng)民話(huà)語(yǔ)權(quán)較弱。媒體也缺乏對(duì)農(nóng)村地區(qū)的關(guān)注。第五,GDP導(dǎo)向使得政府對(duì)一些項(xiàng)目缺乏必要的審查。第六,機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、設(shè)備陳舊、人員匱乏、配套法規(guī)和措施不完善使得政府很難對(duì)食品實(shí)施有效的監(jiān)管。

基于以上原因,如何才能提升我國(guó)農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管水平。毛飛認(rèn)為:首先,明確政府在食品安全事件中的監(jiān)管責(zé)任。其次,探索新的政府考核機(jī)制。再次,努力提升農(nóng)村居民收入水平,并鼓勵(lì)媒體更多關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的食品安全問(wèn)題。再則,加大宣傳,完善政策法規(guī)、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置,提升監(jiān)管技術(shù)裝備水平。最后,支持科技興農(nóng),推廣可降解重金屬和農(nóng)藥殘留的有機(jī)農(nóng)藥和化肥。

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