30多年的改革開放，使數(shù)億中國人甩掉了貧困的帽子，但中國的扶貧仍然面臨艱巨的任務(wù)。今年上半年，新華社派出9支調(diào)查小分隊，分頭前往中西部貧困地區(qū)，實地體察這些地方村民的生活狀況。一方面，通過30多年的扶貧攻堅，農(nóng)村貧困面大幅縮小，貧困正在成為歷史。另一方面，今后的扶貧不得不去啃最硬的“骨頭”。而那些最窮的地區(qū)，也正是底子最薄弱、條件最惡劣、工程最艱巨的貧困堡壘。

今年6月中旬，習(xí)近平總書記在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會，指出“扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)，已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人，形勢不等人?！睂Υ?，他要求各級黨委和政府把握時間節(jié)點，努力補齊短板，科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作。

“確保貧困人口到2020年如期脫貧”成為此次會議向全國全世界立下的扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝的軍令狀。

解決貧困問題，迫在眉睫

根據(jù)國家統(tǒng)計局2015年2月26日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，按照年人均收入2300元的農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計算，2014年中國農(nóng)村貧困人口還有7017萬人，比上年減少1232萬人。

另有數(shù)據(jù)顯示，我國貧困人口數(shù)量多年來大幅減少。從1978年到2010年，參考國際扶貧標(biāo)準(zhǔn)，共減少了6.6億貧困人口，全球貧困人口數(shù)量減少的成就93.3%來自中國。

盡管如此，但目前我國還有20多萬人用不上電，數(shù)千萬農(nóng)村家庭喝不上“干凈水”，全國還有7.7萬個建檔立卡的貧困村不通客運班車，83.5萬個自然村中，不通水泥路的33萬個，占39.6%。貧困人口中因疾病導(dǎo)致貧困的比重超過40%，需要搬遷的貧困人口近1000萬。

貧困也帶來很多不良影響。如，農(nóng)村光棍問題，兒童受教育程度低，留守老人和兒童得不到關(guān)愛，看病難，讀書無用論風(fēng)行，“寒門難出貴子”的現(xiàn)象也越來越突出。就此引發(fā)的社會問題也是層出不窮。有些農(nóng)村光棍為了結(jié)婚生子不惜違法買賣婦女；農(nóng)村的孩子受教育程度低，在社會上難以立足，有些甚至走上了坑蒙拐騙偷的不歸路；留守老人與兒童出現(xiàn)意外的新聞也頻見諸報端，他們的心理問題無人問津。

在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，需要給予更多的關(guān)注和幫扶。因此，消除貧困，是政府一直以來的工作重點。黨的十八大確定了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，首先的目標(biāo)就是在中國共產(chǎn)黨成立100年時要全面建成小康社會。而貧困地區(qū)和貧困人口是“全面小康”的最大短板。

據(jù)了解，目前我國仍有14個連片特困地區(qū)，832個重點縣和12.8萬個貧困村。按照現(xiàn)行國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，除京津滬3個直轄市外，其余28個省級行政區(qū)都存在相當(dāng)數(shù)量的生活在貧困線以下的群眾，2014年全國農(nóng)村貧困人口中，河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南6個省份的貧困人口都超過500萬人。

據(jù)扶貧辦有關(guān)人員介紹，“貧困區(qū)域范圍廣、貧困人口規(guī)模大、貧困問題程度深，是制約全面建成小康社會目標(biāo)的主要因素，是全面建成小康社會的重點和難點。而進一步攻堅克難，打贏擺脫落后貧困這一硬仗，成為當(dāng)下扶貧工作的重要使命。”

凝聚力量，精準(zhǔn)扶貧

國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在7月13日國務(wù)院扶貧辦創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機制專題研究班的開班儀式上強調(diào)，扶貧攻堅任務(wù)艱巨，困難在基層，但辦法也在基層，力量也在基層，我們要按照中央要求，大家一起努力，一定能夠打贏扶貧攻堅這場硬仗。

偏遠(yuǎn)農(nóng)村是扶貧開發(fā)的最前線，而基層黨組織尤其是村黨支部則在扶貧開發(fā)工作中是不可替代的戰(zhàn)斗堡壘?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。

2012年底，習(xí)近平到河北阜平老區(qū)看望慰問困難群眾，考察扶貧工作。目的是了解中國最貧困地方和群眾的真實情況，思考經(jīng)濟社會發(fā)展的“短板”，共商全面建成小康社會大計。談到關(guān)于扶貧工作，他講不要用“手榴彈炸跳蚤”，提出了“把幫助困難群眾脫貧致富擺在更加突出位置”的新要求。

2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考tWf7LufY+HvrLGLlMbIBsQ==察時，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念。在貴州又講了六個精準(zhǔn)，“對象要精準(zhǔn)、項目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)”。越往后，扶貧工作內(nèi)涵越豐富，操作性越強。

簡單地理解“精準(zhǔn)扶貧”要義，用老百姓的話說就是“對癥下藥，藥到病除”。

今年1月，習(xí)近平在云南考察時指出，扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作，是最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實現(xiàn)全面建成小康社會只有五六年時間了，時不我待，扶貧開發(fā)要增強緊迫感，真抓實干，不能光喊口號，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。

今年6月，習(xí)近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。他強調(diào)，“十三五”時期是確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。各級黨委和政府要把握時間節(jié)點，努力補齊短板，科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。

對于扶貧工作的有效開展，劉永富認(rèn)為，扶貧工作要從解決突出問題入手，建立有內(nèi)生動力、有活力，能夠讓貧困人口自己勞動致富的長效機制。中國的貧困人口全部脫貧，在中國具有劃時代的意義，在國際上也有典型意義。

劉永富表示，中國扶貧取得的成就是舉世矚目的，中國減貧的經(jīng)驗也是國際期盼了解的熱點內(nèi)容。中國是最大的發(fā)展中國家，貧困人口比較多，通過社會主義制度，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過全社會的動員，在全世界能夠做出一個成功的“中國樣板”。

大手拉小手，邀您一起消貧困

繼成功拿到2022年冬奧會舉辦權(quán)后，中國又獲得了2019年男籃世界杯這一世界籃球頂級賽事的舉辦權(quán)。北京將在2019年聯(lián)合南京、蘇州、武漢、廣州、深圳、佛山及東莞7個城市共同承辦男籃世界杯這一世界籃球頂級賽事；2022年將與張家口市聯(lián)合舉辦冬奧會和冬殘奧會。

有相關(guān)人士認(rèn)為，如果兩項盛事能夠從策劃籌備階段就把帶動和展現(xiàn)落后貧困地區(qū)實現(xiàn)小康作為重要的內(nèi)容和目標(biāo)之一，將會形成“大手拉小手”共同消除貧困的創(chuàng)新扶貧模式。

有部分人士質(zhì)疑，“中國有一部分人民還這么窮，為什么要辦奧運？”也有人堅決反對提出這個問題的邏輯推理，并以類比的方式反駁——中國這么多窮人，為什么要發(fā)射衛(wèi)星？中國這么多窮人，為什么要發(fā)展高精尖科技？

將與北京聯(lián)合舉辦冬奧會的張家口市，是河北經(jīng)濟發(fā)展水平最低的地區(qū)之一，貧困人口仍然較多，但因為擁有獨一無二的環(huán)境，從得到冬奧會舉辦權(quán)之后名氣大增。而在這之后的10多年里，這種名氣將給這里帶來有益發(fā)展，旅游資源得到開發(fā)，農(nóng)家樂遍地開花。這些發(fā)展都是有利于帶動當(dāng)?shù)厝嗣衩撠殰p貧的。

從政府“一己之力”到全社會“共同面對”，我國扶貧事業(yè)在不斷取得新的成績。

從2014年開始，我國將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”。據(jù)介紹，“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員全社會力量投入扶貧濟困工作。

據(jù)了解，2022年冬奧會預(yù)算中賽事編制預(yù)算約15.6億美元，政府補貼約6%；場館建設(shè)預(yù)算約15.1億美元，社會投資約65%。如果張家口能夠借力京張攜手申辦冬奧會和京津冀協(xié)同發(fā)展新機遇，以改革的思維、創(chuàng)新的辦法、市場的機制推進和提升扶貧攻堅，必將取得不錯的成績。

關(guān)于探索扶貧模式和經(jīng)驗，劉永富指出，當(dāng)前和今后一個時期貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的主要任務(wù)就是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，按照總書記提出的“四個切實” “六個精準(zhǔn)”“四個一批”的要求，進一步明確任務(wù)、抓住重點，把各項扶貧政策措施落到實處。要切實落實黨政一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實貧困縣的主體責(zé)任，落實部門的行業(yè)責(zé)任，切實做到精準(zhǔn)扶貧，確保實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，帶領(lǐng)貧困地區(qū)群眾和全國人民一道全面進入小康社會。