文_李利華

紀(jì)檢監(jiān)察室如何指導(dǎo)紀(jì)檢組查辦案件

文_李利華

長期以來，由于各種原因，派駐紀(jì)檢組查辦案件工作始終是一個薄弱環(huán)節(jié)，成為制約其全面履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職能的重要因素。當(dāng)前，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織的分管紀(jì)檢監(jiān)察室如何通過協(xié)調(diào)指導(dǎo)紀(jì)檢組加大辦案力度，促進(jìn)其切實履行監(jiān)督職能，既是工作的難點，又是必須突破的重點，也是全面履行職責(zé)的題中應(yīng)有之義。

CFP/圖

提級幫帶。對一些處級干部的重大案件、復(fù)雜案件，要求紀(jì)檢組直接查處有些勉為其難，也不利于案件的查深查透。對此，分管紀(jì)檢監(jiān)察室在分析研判后，可以直接提級辦案，同時抽調(diào)紀(jì)檢組人員參與。這樣，既便于熟悉情況，加大辦案力度，也可以在實戰(zhàn)中進(jìn)行傳幫帶，在共同辦案中提高紀(jì)檢組的辦案水平。

跟蹤督辦。對紀(jì)檢組在辦案中遇到單位阻力、領(lǐng)導(dǎo)壓力時，分管紀(jì)檢監(jiān)察室可直接給派駐單位黨組或紀(jì)檢組發(fā)函，必要時可請紀(jì)檢組進(jìn)行專題研究，代表上級紀(jì)委對紀(jì)檢組查辦案件提出明確要求，定期聽取進(jìn)展情況，跟蹤督促查辦落實。

幫助突破。對紀(jì)檢組在辦案中進(jìn)展受阻，重大問題難以突破時，分管紀(jì)檢監(jiān)察室可直接介入幫助突破。一方面，通過綜合辦案手段，協(xié)助調(diào)查相關(guān)對象外圍情況，促使對象主動交代；另一方面，直接指派紀(jì)檢監(jiān)察室的骨干人員介入到紀(jì)檢組的談話中，促使被查對象認(rèn)清形勢，正視現(xiàn)實；有時候還要借助紀(jì)委的辦案場所，突破案件。

組織協(xié)調(diào)。查辦案件是一個系統(tǒng)性工作，需要多方支持。但紀(jì)檢組開展工作具有一定局限性，分管紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)當(dāng)大力組織協(xié)調(diào)。第一，要積極協(xié)調(diào)被派駐單位支持紀(jì)檢組依紀(jì)依法查處案件，營造良好環(huán)境，提供相關(guān)條件。第二，在調(diào)查取證中，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門、地方予以支持；特別是在查處銀行、房產(chǎn)、保險、證券等對象資料時，要積極協(xié)助辦理；如需“兩規(guī)”的，及時報告上級紀(jì)委批準(zhǔn)辦理手續(xù)。第三，對于紀(jì)檢組已查實相關(guān)對象涉嫌犯罪的問題，可協(xié)調(diào)及時移送公安、檢察機(jī)關(guān)處理。

把握政策。對派駐紀(jì)檢組查辦的一些重點案件，包括社會反響大、領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注、政策界限不明確等問題，分管紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)及時介入，指導(dǎo)處理。在指導(dǎo)中，既要具體問題具體分析，又要善于把握大局；既要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，又要考慮實際情況；既要考慮系統(tǒng)內(nèi)的影響，又要考慮面上的平衡?？傊?，要使查辦的案件經(jīng)得起歷史的檢驗。

整合力量。紀(jì)檢組人少事多，特別是直接查辦一些重要案件的時候，辦案力量薄弱的問題顯得十分突出。分管紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，幫助整合辦案力量。第一，可以責(zé)成紀(jì)檢組從下屬單位或者系統(tǒng)內(nèi)部，抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察人員或相關(guān)人員組成辦案組；第二，可在分管部門內(nèi)進(jìn)行整合?，F(xiàn)在每個紀(jì)檢監(jiān)察室都分管聯(lián)系了幾十個單位，專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部至少上百人，其中有些人曾是紀(jì)檢監(jiān)察室的辦案骨干。分管紀(jì)檢監(jiān)察室平時要注意掌握相關(guān)人員情況，必要時經(jīng)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，對分管部門辦案人員進(jìn)行整合，形成辦案合力。既解決了辦案力量不足的問題，又錘煉了隊伍。

提升能力。忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，既是對紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本要求，也是對紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力要求，落實到查處案件方面，則需要通過線索處理、綜合分析、案件突破、資料調(diào)查、政策把握、定性處理等多個環(huán)節(jié)體現(xiàn)出來。總體來講，目前紀(jì)檢組人員還不能完全適應(yīng)辦案工作的需要，許多干部連基本的談話、筆錄等都不會。針對這一現(xiàn)狀，第一要專題培訓(xùn)。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)有計劃、系統(tǒng)性地組織一些案件檢查專題培訓(xùn)班，讓其掌握基本的知識和方法，能夠獨立查辦一般性案件；第二要實戰(zhàn)培訓(xùn)。分管紀(jì)檢監(jiān)察室在查辦重大案件時，可抽調(diào)紀(jì)檢組骨干參與，讓他們在辦案中學(xué)會辦案。第三要提升綜合素質(zhì)。通過組織多渠道、多方式的學(xué)習(xí)教育、培訓(xùn)鍛煉，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。