中國聯(lián)通江蘇公司 張明明

實名登記 遠離黑卡

中國聯(lián)通江蘇公司 張明明

自2013年9月1日電話用戶實名登記實施以來，江蘇聯(lián)通實名登記制度基本建立，用戶實名登記率逐步提高。但仍存在部分營銷渠道落實電話用戶實名登要求不嚴(yán)，非實名電話卡（無線上網(wǎng)卡）依然存在。2015年工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局決定，在全國范圍聯(lián)合開展電話用戶“黑卡”治理專項行動，該行動是涉及國家網(wǎng)絡(luò)信息安全和社會穩(wěn)定的重要工作，也是公司營銷模式轉(zhuǎn)型的有力抓手。江蘇聯(lián)通本著以“剛性落地、搶先抓早”的基本工作理念，通過成立專項工作小組，加強渠道管理、積極存量補登、完善考核問責(zé)等方面，確保源頭防范電話“黑卡”。

一、工作成效

自電話“黑卡”治理專項行動工作開展以來，經(jīng)過全省上下努力，已初見成效。截止10月底，全省渠道暗訪檢查違規(guī)率3%，較2014年底下降38.7%；按要求完成各類實體渠道鋪設(shè)二代證閱讀器，完成渠道鋪設(shè)覆蓋率100%，按期完成工作目標(biāo)；全網(wǎng)用戶實名率93.3%，較2014年底提升3%。

全省已完成存量非實名用戶補登記完成率56%；加強集團單位用戶使用人及責(zé)任人信息登記，做到人號一一對應(yīng)，截止目前已完成93%。

規(guī)范社會營銷渠道，加強對社會營銷渠道的日常監(jiān)督管理，公司定期對營銷渠道網(wǎng)點信息進行核查，對存在簽約信息不完整、自然人渠道、低產(chǎn)能渠道、非聯(lián)通簽約等網(wǎng)點進行及時清理。截止10月底渠道清理完成率94.8%。

二、主要工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實有序推進。2013年8月，公司成立了電話用戶真實身份信息登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組，總經(jīng)理任組長，扎實推進實名制登記工作。2015年3月，在實名登記專項工作組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，成立了由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長的黑卡行動工作小組和副總經(jīng)理擔(dān)任組長的違規(guī)處罰領(lǐng)導(dǎo)小組，各市分公司成立由一把手掛帥的相應(yīng)組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)專項行動的具體實施，確保各項工作任務(wù)落實到位。今年上半年以來，公司先后3次組織召開全省電話“黑卡”治理專項行動工作部署會議，強調(diào)必須“聽招呼、守紀(jì)律、強執(zhí)行”，不留列角，強化管理，堅決杜絕違法犯罪行為。

（二）規(guī)范渠道管理，源頭防范"黑卡"。統(tǒng)一渠道代理標(biāo)識，各類實體渠道在門店顯著位置張貼管局統(tǒng)一下發(fā)的實名制宣傳標(biāo)識，“電話實名，遠離黑卡”；所有社會渠道張貼集團公司統(tǒng)一下發(fā)的渠道代理二維碼標(biāo)識，并可通過中國聯(lián)通官方微信進行掃碼查驗，查驗內(nèi)容包括渠道名稱及渠道地址，確保代理渠道的真實性。清理無效渠道，梳理全省簽約渠道信息，對簽約信息不完整或無實名制相關(guān)協(xié)議的渠道要求補簽，對拒不補簽的直接解約；主動發(fā)現(xiàn)排查非聯(lián)通簽約的代理渠道，以正式函件通知對方經(jīng)營主體停止銷售。

規(guī)范渠道號卡實名制銷售標(biāo)準(zhǔn)流程，全面落實“四個必須”和“一個嚴(yán)禁”要求，必須主動要求用戶出示證件原件、必須查看證件是否本人、必須核試驗身份證證件是否真實、必須在用戶實名制止是證件復(fù)印件上加蓋注明使用用途的公章；嚴(yán)禁當(dāng)用戶不按實名制要求出示身份證件原件時，為用戶辦理入網(wǎng)業(yè)務(wù)。同時按月進行渠道暗訪檢查，截止10月底，合計檢查網(wǎng)點839家，其中違規(guī)網(wǎng)點50家，總體違規(guī)率6%，月違規(guī)率呈下降趨勢。

加強技術(shù)管控，源頭防范虛假信息。自2月1日起，全省所有營業(yè)系統(tǒng)強制身份證用戶必須經(jīng)過二代證閱讀器讀卡校驗后，自動錄入用戶身份信息，關(guān)停手工錄入。截止7月底，已按要求實現(xiàn)渠道鋪設(shè)覆蓋率100%。

（二）扎實推進老用戶補登記。梳理全網(wǎng)用戶資料，對未實名用戶進行打標(biāo)；對全網(wǎng)身份證用戶通過對接公安系統(tǒng)核查用戶資料真實性；限制非實名用戶辦理除查詢、繳費網(wǎng)上的其他業(yè)務(wù)。區(qū)分用戶類型，對不同類用戶分類引導(dǎo)補登記，采用語音外呼、短信提醒、線下人工回訪等方式進行引導(dǎo)補登記。截止10月底，省公司統(tǒng)一部署的補登記提醒合計：發(fā)送補登記短信303.3萬條，主動語音外呼159.9萬次，強制頁導(dǎo)航用戶70754個，完成補登記用戶87.5萬，補登記完成54.4 %。

加強集團單位用戶管理，對以集團單位證件入網(wǎng)的新用戶必須簽署《對公業(yè)務(wù)入網(wǎng)號卡簽收單》，填寫號碼登記表，確?？ㄌ柵c使用人一一對應(yīng)，并加蓋客戶公章。對于存量集團單位用戶，通過客戶經(jīng)理上門回訪、現(xiàn)場查驗的方式收集、登記使用人或責(zé)任人信息，截止10月底集團單位使用人或責(zé)任人登記完成93%。

加大非實名補登記業(yè)務(wù)宣傳，通過政策獎勵引導(dǎo)用戶補登記。