7月16日～18日，習(xí)近平總書(shū)記在吉林考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃先行，注重鄉(xiāng)土味道和民族風(fēng)情，注重補(bǔ)農(nóng)村的短板、揚(yáng)農(nóng)村的長(zhǎng)處，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)民幸福家園。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特別是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn)，要來(lái)個(gè)‘廁所革命，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所。全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的重要指示精神，今年和今后一個(gè)時(shí)期，乃至到2020年“十三五”期間，吉林省新農(nóng)村建設(shè)總的工作思路是：以全面建成小康社會(huì)和建設(shè)美麗吉林為統(tǒng)領(lǐng)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為基礎(chǔ)，以新農(nóng)村建設(shè)為動(dòng)力，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為目標(biāo)，以生產(chǎn)發(fā)展和民生改善為重點(diǎn)，突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，全力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，著力保障農(nóng)村居民住房安全、飲水安全、出行安全和環(huán)境整潔，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，努力打造宜居、宜業(yè)、幸福、和諧的農(nóng)村美麗家園，努力讓廣大農(nóng)村居民生活得更加美好。

一、打造樣板，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)村和整體推進(jìn)縣建設(shè)

深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“千村示范、萬(wàn)村提升”工程，在全省已經(jīng)完成1000個(gè)示范村和正在建設(shè)421個(gè)重點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，從2016年開(kāi)始，每?jī)赡晖七M(jìn)400個(gè)重點(diǎn)村，選擇5～8個(gè)縣（市、區(qū)）整縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，到2020年，全省建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村（示范村）3000個(gè)，整縣推進(jìn)新農(nóng)村20個(gè)縣（市、區(qū)）。打造新農(nóng)村建設(shè)樣板，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)全覆蓋。突出搞好縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、農(nóng)村村莊規(guī)劃和農(nóng)村生活垃圾處理規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村合村并屯，整治空心村，治理村莊大、散、亂等問(wèn)題，注重保護(hù)鄉(xiāng)村功能、生態(tài)屏障和民族特色，著力建設(shè)一批中西部社區(qū)化型、城鎮(zhèn)郊區(qū)城鎮(zhèn)化型、東部特色化型的各具特色、風(fēng)格迥異的新農(nóng)村。

二、整合力量，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)是建設(shè)美麗吉林和全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)性工程，也是改善農(nóng)村民生的重要支撐，更是我省新農(nóng)村建設(shè)的“短板”。今后一個(gè)時(shí)期，我省要在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路村村通、農(nóng)村校舍安全改造、村部建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村社會(huì)救助福利中心、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村大病救助、農(nóng)村“五保戶(hù)”供養(yǎng)、農(nóng)作物保險(xiǎn)、農(nóng)村送文化下鄉(xiāng)等11個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，“十三五”期間全省力爭(zhēng)整合投資500億元左右，再實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路屯屯通、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、農(nóng)村學(xué)校全面改造、農(nóng)村村部一站式服務(wù)群眾平臺(tái)、農(nóng)村休閑廣場(chǎng)、健身器材配套等7大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)全覆蓋，農(nóng)村危房改造、農(nóng)村庭院整治、農(nóng)村綠化美化、農(nóng)村畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、農(nóng)村環(huán)境連片整治、農(nóng)村廁所改造等6大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)突破。

全面建成小康社會(huì)難點(diǎn)重點(diǎn)在農(nóng)村，我省突出表現(xiàn)在農(nóng)村公路建設(shè)上。目前，全省農(nóng)村已硬化公路8.7萬(wàn)公里，破損公路、砂石路和土路10萬(wàn)公里。按照目前省里每年推進(jìn)5000公里農(nóng)村公路硬化的進(jìn)度，到2020年很難解決全省農(nóng)村公路全面硬化問(wèn)題。今后，省、市、縣三級(jí)財(cái)政必須加大農(nóng)村公路投入力度，整合現(xiàn)有涉農(nóng)資金，重點(diǎn)用于農(nóng)村公路建設(shè)，確保全面建成小康目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

三、提高水平，廣泛開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)

黨的十八大以來(lái)，中央提出了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和“物的新農(nóng)村”與“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)的總體要求，今后一個(gè)時(shí)期，我省要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村和農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，切實(shí)搞好美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范活動(dòng)，打造新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)版，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。從2015年開(kāi)始，全省每年打造100個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)，按照清潔衛(wèi)生庭院美、窗明幾凈室內(nèi)美、植樹(shù)栽花景色美、身心健康生活美、文明和諧村莊美等“五美”的要求打造10萬(wàn)戶(hù)美麗庭院，按照庭院凈、居家凈、廁所凈、畜舍凈、儀表凈的“五凈”要求打造30萬(wàn)戶(hù)干凈人家，在農(nóng)村房前屋后和公路兩側(cè)普遍栽花推進(jìn)12個(gè)縣（市、區(qū)）整縣美化工程，組織百名文化專(zhuān)家進(jìn)百村打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌。到2020年，全省創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村要達(dá)到300個(gè)，美麗庭院和干凈人家要達(dá)到100萬(wàn)戶(hù)，美化整體推進(jìn)縣要達(dá)到30個(gè)左右。集中力量建設(shè)一批天更藍(lán)、水更清、山更綠、村莊更潔凈、創(chuàng)業(yè)增收、宜居宜業(yè)、幸福和諧的美麗鄉(xiāng)村。

四、健全制度，切實(shí)提高農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平

整治農(nóng)村環(huán)境，解決垃圾圍村問(wèn)題，是新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，也是今后的攻堅(jiān)難點(diǎn)之一。一是要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展農(nóng)村垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)抓好沿公路線、鐵路線、旅游線和環(huán)城鎮(zhèn)周邊的“三線一環(huán)”地帶，小城鎮(zhèn)和農(nóng)貿(mào)集市，村部、學(xué)校、廣場(chǎng)、企業(yè)等公共場(chǎng)所，溝渠河道、路邊排水溝、水庫(kù)塘壩、水源地，村屯周邊、農(nóng)戶(hù)房前屋后、庭院，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、棚膜蔬菜園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和鄉(xiāng)村旅游觀賞區(qū)，城郊、鎮(zhèn)郊、村屯相鄰地帶、公鐵路區(qū)間相鄰地段、高速公路出入口衛(wèi)生管理死角區(qū)域等8個(gè)重點(diǎn)部位環(huán)境整治，整治的內(nèi)容包括“八清一禁止”，即清垃圾、清糞堆、清柴草、清路障、清亂建的建筑物、清殘?jiān)珨啾?、清野廣告、清病死畜禽，禁止隨意焚燒秸稈。二是按照資源化、減量化、無(wú)害化的要求，抓好農(nóng)村生活垃圾規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)和分類(lèi)處理工作。要積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理，對(duì)于現(xiàn)有的5類(lèi)垃圾采取不同的處理措施，即：畜禽糞便、廢棄的菜幫菜葉等易腐類(lèi)垃圾進(jìn)入漚肥池或沼氣池，變成有機(jī)肥料或清潔燃料；金屬、塑料、橡膠、廢紙等可回收利用垃圾，搞好回收再利用；廢棄電池、醫(yī)療垃圾、農(nóng)藥瓶子、化纖衣物、病死畜禽等有毒有害垃圾，運(yùn)送指定地點(diǎn)進(jìn)行焚燒無(wú)害化處理；建筑垃圾進(jìn)行填坑鋪路處理；秸稈等植物類(lèi)垃圾要綜合利用處理。三是推進(jìn)行政村建立設(shè)施管護(hù)、民主管理各項(xiàng)村務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)“五包”、“八不準(zhǔn)”環(huán)境整治和保潔的長(zhǎng)效機(jī)制，即：農(nóng)戶(hù)包新建院墻大門(mén)維護(hù)，包門(mén)前街道衛(wèi)生清掃，包清除積雪，包花草樹(shù)木成活和路燈管護(hù)，包路邊溝清理；不準(zhǔn)亂垛柴草垛，不準(zhǔn)亂堆放糞堆，不準(zhǔn)亂扔垃圾，不準(zhǔn)在墻體亂寫(xiě)和張貼廣告，不準(zhǔn)畜禽散養(yǎng)亂跑，不準(zhǔn)隨意焚燒秸稈，不準(zhǔn)在庭院內(nèi)外隨意擺放物品，不準(zhǔn)在街路隨意停放車(chē)輛。四是全面落實(shí)垃圾處理保潔設(shè)施、保潔人員和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立財(cái)政補(bǔ)貼、村集體籌集、農(nóng)戶(hù)適當(dāng)出資的多渠道籌措資金的制度。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)力度

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈、毫不動(dòng)搖、一以貫之、始終不移地加以推進(jìn)，久久為功。要進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、市帶縣、城幫鄉(xiāng)，全黨全社會(huì)合力共建新農(nóng)村的重大責(zé)任，全面落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、有關(guān)部門(mén)單位、各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)能人幫扶和捐資捐助新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。（省新農(nóng)村辦供稿）