（雙遼市雙山灌區(qū)管理局，吉林四平136400）

摘要：水利工程是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，近年來，我國的水利事業(yè)方興未艾，一些新的項(xiàng)目不斷上馬興建，水利工程及水利設(shè)施的不斷完善，在防汛抗洪及促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了巨大作用。水利工程的平穩(wěn)運(yùn)行，離不開后期的管理養(yǎng)護(hù)，但在我國水利工程的建設(shè)中，“重建設(shè)，輕管理”的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍，后期的管理養(yǎng)護(hù)問題一直影響水利工程項(xiàng)目的平穩(wěn)運(yùn)行。本文對(duì)此進(jìn)行了深入的分析，并提出了合理的化建議。

關(guān)鍵詞：水利工程；維修；養(yǎng)護(hù)；管理

中圖分類號(hào)：F426.91

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI編號(hào)：10.14025/j.cnki.jlny.2015.17.030

1水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題

1.1水管單位缺乏人才

管理人員隊(duì)伍建設(shè)一直是水利工程管理單位需要解決的問題，現(xiàn)有的水利管理單位，專業(yè)技術(shù)人員普遍缺乏，現(xiàn)有人員的技術(shù)水平、專業(yè)能力已不能適應(yīng)快速變化的形式需要，其人員組成多半年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，學(xué)歷偏低，技術(shù)水平難以滿足現(xiàn)代水利工程養(yǎng)護(hù)管理的需要，而且相應(yīng)一些崗位薪金待遇偏低，導(dǎo)致高水平人才難以引進(jìn)，所以水利工程的一些管理養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)不到位，難以保證工程維修養(yǎng)護(hù)管理制度的落實(shí)及執(zhí)行。

1.2管理和養(yǎng)護(hù)工作不協(xié)調(diào)，難以適應(yīng)新機(jī)制

隨著水利事業(yè)的改革不斷進(jìn)行，在工程的養(yǎng)護(hù)方面很多地方實(shí)行管理和養(yǎng)護(hù)由不同的單位承擔(dān)，則在協(xié)調(diào)統(tǒng)一方面還存在許多問題，因?yàn)樵械墓芾砗宛B(yǎng)護(hù)都是由一個(gè)部門承擔(dān)，而新的管理體制是管理單位負(fù)責(zé)下達(dá)管理指令，具體執(zhí)行則由直屬局的維護(hù)公司來進(jìn)行承擔(dān)，所以在實(shí)際操作中，由于多種原因，管理和養(yǎng)護(hù)的矛盾始終存在，而且在養(yǎng)護(hù)管理中受傳統(tǒng)思維的影響，對(duì)于新的體制缺乏適應(yīng)性，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理制度的落實(shí)形成了一定的阻力。

1.3日常養(yǎng)護(hù)缺乏全面性和經(jīng)常性

水利工程建成后，后期的維修養(yǎng)護(hù)管理工作往往由于多種原因而缺位，缺乏系統(tǒng)性管理，對(duì)于養(yǎng)護(hù)維修的全面性和經(jīng)常性難以落實(shí)到位，基本上都是短期行為，呈階段性的突擊作業(yè)，只是簡(jiǎn)單維護(hù)一下，其余時(shí)間基本缺少管理，導(dǎo)致很多工程因養(yǎng)護(hù)不當(dāng)而減短使用壽命，產(chǎn)生故障風(fēng)險(xiǎn)。

1.4維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案編制方法不完善

由于管理制度、人員、技術(shù)水平等原因，很多工程的養(yǎng)護(hù)管理方案不完善，很多情況下基本是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，哪里出故障就維護(hù)哪里，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃安排，工作進(jìn)展無序，混亂不堪，增加許多工作量；在方案的編制上不科學(xué)，不完善，對(duì)于工程量的預(yù)算不準(zhǔn)確，隨意性較大，結(jié)果在具體的操作中，往往出現(xiàn)預(yù)算和實(shí)際需要有很大的偏差，導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象十分普遍，嚴(yán)重影響?zhàn)B護(hù)管理質(zhì)量。

1.5維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料欠規(guī)范

維修養(yǎng)護(hù)管理要求在維修過程中必須要有記錄，對(duì)于一些技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)檔，但在實(shí)際操作過程中，由于人員的文化水平、技術(shù)能力、態(tài)度意識(shí)以及部門間協(xié)調(diào)等原因，有的管理單位存在月度任務(wù)書內(nèi)容不細(xì)、技術(shù)要求不明確、操作性不強(qiáng)、月考核內(nèi)容不全、質(zhì)量控制不嚴(yán)格、記錄不詳細(xì)等情況，而維護(hù)管理單位在養(yǎng)護(hù)管理中，對(duì)于材料的使用、設(shè)備的調(diào)動(dòng)以及維修前后的對(duì)比等都缺少記錄，資料不全，有時(shí)連原始憑證都不全，導(dǎo)致工程的維修養(yǎng)護(hù)管理不規(guī)范，技術(shù)資料不完備。

2提高水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理水平的建議2.1提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)制度

水利主管部門要加強(qiáng)對(duì)水利各單位人員的維護(hù)法規(guī)、制度和理論的學(xué)習(xí)，通過宣傳、培訓(xùn)提高管理和養(yǎng)護(hù)雙方的思想認(rèn)識(shí)，使每一位水管人員都能從內(nèi)心提高思想認(rèn)識(shí)，深刻體會(huì)到水利工程養(yǎng)護(hù)管理的重要性，并能在工作實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，積極處理維護(hù)管理中遇到的問題，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，精細(xì)、科學(xué)、依法進(jìn)行水利工程的養(yǎng)護(hù)工作，提高養(yǎng)護(hù)管理水平。

2.2加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)

水利工程養(yǎng)護(hù)管理的水平取決于隊(duì)伍的建設(shè)，現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)管理離不開一支具有專業(yè)水平高、技術(shù)能力強(qiáng)、思想意識(shí)高的水利養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。所以水利養(yǎng)護(hù)管理部門要結(jié)合崗位需要，加大人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，不斷提高養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而提高職工隊(duì)伍整體的維護(hù)管理水平。一方面采取內(nèi)部培養(yǎng)的方式，從內(nèi)部挖掘，有計(jì)劃、有針對(duì)性、分層次對(duì)水利管理專業(yè)人員進(jìn)行再教育，使現(xiàn)有的管理人員快速提高自己業(yè)務(wù)水準(zhǔn)；另一方面要從外部大力引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，將技術(shù)能力突出，專業(yè)水準(zhǔn)高的技術(shù)人才充實(shí)到水管隊(duì)伍中來，加強(qiáng)工程養(yǎng)護(hù)管理水平。

2.3制定詳細(xì)的維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃

工程維修養(yǎng)護(hù)是保證工程安全運(yùn)行、改變工程面貌的基礎(chǔ)，水管單位應(yīng)盡快制定維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，充分發(fā)揮資金使用效益。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括堤防維修養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和水閘閘區(qū)規(guī)劃，專項(xiàng)設(shè)計(jì)要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，實(shí)施時(shí)應(yīng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)，以達(dá)到盡快改變工程面貌的目的。

2.4合理調(diào)整和完善日常維修養(yǎng)護(hù)

水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理項(xiàng)目不同，在具體養(yǎng)護(hù)管理工作中，要因地制宜，根據(jù)不同項(xiàng)目的管理與養(yǎng)護(hù)要求，科學(xué)合理地制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和管理方式。這就需要管理人員一是要具備較高的專業(yè)技術(shù)水平；二是要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行深入的考慮，對(duì)項(xiàng)目的整體運(yùn)行及細(xì)節(jié)都要了如指掌，這樣在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃時(shí)才能胸有成竹，方可在分析總結(jié)工程具體情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)的分析和總結(jié)，制定出符合項(xiàng)目特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)方式。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：王少正，中專學(xué)歷，雙遼市雙山灌區(qū)管理局，助理工程師，研究方向：水利工程管理。