本刊記者 藍(lán)穎春

我國(guó)水能資源蘊(yùn)藏量在6.76億千瓦以上，為世界之最，有“中國(guó)水電甲天下”之說。而西藏水能資源理論蘊(yùn)藏量在2億多千瓦，占全國(guó)的約30%，居各省區(qū)市之首，可以說“西藏水電甲中國(guó)”。

西藏的水能資源主要集中分布在藏南和藏東，即雅魯藏布江、怒江、瀾滄江和金沙江干流。其中，雅魯藏布江流域水能資源最豐富，理論蘊(yùn)藏量1.14億千瓦，其下游的大拐彎地區(qū)更是堪稱世界水能富集之最——在50公里直線距離內(nèi)，形成了2000米的落差，匯集了近7000萬千瓦的水電可開發(fā)資源，相當(dāng)于三四個(gè)三峽水電站。2014年11月， 藏木水電站的成功投產(chǎn)，是雅魯藏布江水電開發(fā)的“第一桶金”，也同時(shí)按下了“藏電外送”的“啟動(dòng)鍵”，西藏電力由內(nèi)需向外送的轉(zhuǎn)折已來到眼前。

西藏水電“快步走”

2005年印發(fā)的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》明確指出，盡快開展雅魯藏布江和藏東南“三江”流域等水能資源開發(fā)規(guī)劃和前期工作，論證建設(shè)西電東送接續(xù)能源基地。這為西藏水電開發(fā)提出了新的任務(wù)與目標(biāo)。

2010年時(shí)任西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席郝鵬表示，西藏水電開發(fā)中期（2013～2015年）規(guī)劃，從根本上解決區(qū)內(nèi)用電問題，同步加快外送電源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用電人口全覆蓋，加快推進(jìn)“西電東送”接續(xù)能源基地電源項(xiàng)目建設(shè)。遠(yuǎn)期（2016～2020年），能源建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，到2020年，電力裝機(jī)滿足區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，藏中地區(qū)基本形成以水電、火電、光電、風(fēng)電以及輸入內(nèi)地優(yōu)質(zhì)能源相互補(bǔ)充的電源結(jié)構(gòu)，能源工業(yè)逐步建設(shè)成為戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)，全區(qū)主要城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)集中供暖，廣大農(nóng)牧區(qū)傳統(tǒng)能源基本被替代，并向電氣化邁進(jìn)。

根據(jù)規(guī)劃和目前情況來看，在2016年前后，西藏主網(wǎng)水電裝機(jī)會(huì)達(dá)到150萬千瓦，總裝機(jī)達(dá)300萬千瓦，人均約1千瓦，可達(dá)到全國(guó)平均水平。到2015年，200多萬千瓦的裝機(jī)就能滿足區(qū)內(nèi)電力需求，到2020年，也只需要400萬千瓦的容量。

據(jù)了解，“十三五”期間，西藏將再開工一批外送電源，期望投產(chǎn)和在建裝機(jī)容量不低于3000萬千瓦。國(guó)家電網(wǎng)西藏電力有限公司表示，2014年冬季至2015年春季，藏中電網(wǎng)方面最大用電負(fù)荷約70萬千瓦，電網(wǎng)綜合可調(diào)電力約81萬千瓦（不含燃油發(fā)電），電力供需總體平衡。隨著新一批電站投運(yùn)，到2015年夏季，藏電外送將實(shí)現(xiàn)零的突破，藏中電網(wǎng)、昌都電網(wǎng)將首次通過青藏直流輸電系統(tǒng)、川藏電力聯(lián)網(wǎng)工程實(shí)現(xiàn)電力外送，預(yù)計(jì)外送最大電力將分別達(dá)到35萬千瓦和2.0萬千瓦，電量約達(dá)到10億千瓦時(shí)和0.6億千瓦時(shí)。

“十三五”期間將繼續(xù)加大電力外送規(guī)模，預(yù)計(jì)到2020年，西藏電網(wǎng)將首次實(shí)現(xiàn)電力大規(guī)模外送。2020年、2025年、2035年藏電外送規(guī)模將分別達(dá)到2000萬千瓦、4000萬千瓦、1.1億千瓦左右。

根據(jù)規(guī)劃，要盡快建成以500千伏電網(wǎng)為主網(wǎng)架，各級(jí)電壓電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的西藏統(tǒng)一電網(wǎng)，積極推進(jìn)涵蓋川、渝、藏電網(wǎng)的西南特高壓同步電網(wǎng)，打造堅(jiān)強(qiáng)的特高壓送端電網(wǎng)平臺(tái)，加快藏電外送步伐。預(yù)計(jì)西藏電網(wǎng)建設(shè)投資將超過600億元，到2020年，實(shí)現(xiàn)藏中電網(wǎng)與昌都、阿里電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，西藏電網(wǎng)覆蓋西藏全部74個(gè)縣（區(qū)），最高電壓等級(jí)提升至500千伏。同時(shí)，雅江中下游、金沙江上游、瀾滄江上游、怒江上游和易貢藏布、帕隆藏布的水電開發(fā)全面提速。

多布電站、果多電站、羊易地?zé)犭娬炯安啬?至6號(hào)機(jī)組2015年將全部投運(yùn)；林芝、魯朗、羊湖輸變電工程于2014年底建成投運(yùn)。到2015年年末，西藏電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)將達(dá)到225.29萬千瓦。其中，水電裝機(jī)達(dá)到150.97萬千瓦，光伏裝機(jī)達(dá)到26.01萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到0.75萬千瓦，地?zé)犭娬狙b機(jī)達(dá)到5.92萬千瓦，燃油（煤）電站（含阿里熱電聯(lián)產(chǎn)）裝機(jī)達(dá)到40.09萬千瓦，其他電源裝機(jī)達(dá)到1.55萬千瓦。

“到2020年前后，我國(guó)規(guī)劃的除西藏外的大部分水電工程將開發(fā)完畢，我國(guó)水電開發(fā)的重點(diǎn)將逐漸向西藏的金沙江、瀾滄江、怒江上游和雅魯藏布江流域轉(zhuǎn)移?！敝袊?guó)水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)、中國(guó)水電工程顧問集團(tuán)公司總經(jīng)理晏志勇表示。

金沙江中下游河段的各水電站大都將在2020年前建成或開工建設(shè)。隨著金沙江中下游水電的開發(fā)，將逐步形成輸電至華中、華東電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的輸電通道。金沙江上游的藏區(qū)水電站可利用該通道，將電力由此轉(zhuǎn)送至華中、華東電網(wǎng)和南方電網(wǎng)。瀾滄江干流中游河段上的云南古水水電站，下游各水電站和怒江干流云南馬吉、亞碧羅等水電站的開發(fā)，則會(huì)打通西藏電力外送的另一通道，也為西藏境內(nèi)的瀾滄江干流和怒江干流上游水電站的開發(fā)創(chuàng)造了條件。同時(shí)，特高壓輸電技術(shù)的研究和發(fā)展為藏電外送提供了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司的交、直流特高壓主網(wǎng)架的形成，將為西南水電包括西藏水電及藏北煤電資源在全國(guó)更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置創(chuàng)造便利條件，并提供可靠的電力傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

“藏電外送”兩步走

晏志勇介紹，西藏水電除滿足自身需求外，外送設(shè)想總規(guī)模達(dá)7500萬千瓦?？紤]到地理位置、前期工作的程度和輸電技術(shù)發(fā)展，“藏電外送”可考慮分兩個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，從金沙江、瀾滄江、怒江上游外送。西藏境內(nèi)的金沙江上游、瀾滄江上游水電開發(fā)規(guī)劃工作，以及瀾滄江古水水電站、怒江松塔水電站前期工作正在進(jìn)行。金沙江川藏界河的水力資源通過西藏與四川的聯(lián)合開發(fā)，可進(jìn)入四川并通過四川進(jìn)入華中和華東。云南古水水電站建設(shè)，可打開西藏電力進(jìn)入云南的通道，并南送至南方電網(wǎng)或華中電網(wǎng)。怒江西藏境內(nèi)河段規(guī)劃先期開發(fā)的松塔水電站，可通過古水水電站和松水水電站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)藏電外送零的突破。

第二階段，雅魯藏布江水電的開發(fā)外送。這是金沙江、瀾滄江、怒江上游等河流基本開發(fā)后，在藏電外送形成的送電通道基礎(chǔ)上進(jìn)行的，不僅可以節(jié)省大量輸電投資，還將為在西藏開發(fā)水電積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為雅魯藏布江水電開發(fā)與外送打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

西藏水電的電力市場(chǎng)可能主要在南方電網(wǎng)、華中電網(wǎng)和華東電網(wǎng)。西藏水電的電力外送及消納，初步考慮有兩種方式：一是接力式，即瀾滄江、怒江上游水電開發(fā)后送電云南，金沙江上游水電開發(fā)后送電四川；一部分藏電滿足云南、四川在2020年以后的電力需求，另一部分再通過云南、四川送電南方電網(wǎng)、華中電網(wǎng)和華東電網(wǎng)。二是直送式，即通過特高壓輸電系統(tǒng)直接將藏電送往南方電網(wǎng)、華中電網(wǎng)和華東電網(wǎng)。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)南方電網(wǎng)、華中四省電網(wǎng)或華東區(qū)域電網(wǎng)對(duì)電力的需求也越來越大，而其本地區(qū)能源資源的不足，使得能源需求主要靠區(qū)外輸入。到2020年以后，能夠提供能源輸出的省份已經(jīng)越來越少，電力市場(chǎng)空間十分廣闊。

“西電東送”的外援

“西電東送”是我國(guó)電力可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，四川、云南省水力資源技術(shù)可開發(fā)裝機(jī)容量分別居我國(guó)的第一位和第三位。2020年之前兩省水力資源開發(fā)除滿足自身發(fā)展需要外，還要大規(guī)模地實(shí)施“西電東送”。

四川省、云南省作為“西電東送”的中通道和南通道，2020年以后，兩省為滿足本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，很難再新增“西電東送”的規(guī)模，為保持“西電東送”能滿足中部地區(qū)和東南地區(qū)的需要，必須另辟電力供應(yīng)地。而西藏鄰近四川、云南，利用四川、云南電力外送的輸電線路通道，建設(shè)西藏至四川、西藏至云南和西藏直接?xùn)|送的輸電線路，可與四川、云南一起在滿足自身發(fā)展需要的同時(shí)，共同擔(dān)負(fù)“西電東送”持續(xù)送電任務(wù)。

按照西藏自治區(qū)政府的規(guī)劃，在2010年之前，西藏將以建設(shè)中小水電為主，其間開發(fā)水電108.3萬千瓦，2010～2020年適當(dāng)開發(fā)中小水電站，其間分為2015年開發(fā)153.89萬千瓦、2020年開發(fā)192.53萬千瓦。根據(jù)此進(jìn)度，2020年前西藏總共可開發(fā)的水電容量是454.72萬千瓦，可以說，相當(dāng)大的資源潛力將在2020年才會(huì)更大程度地得以釋放。

晏志勇認(rèn)為，到2020年以后，能夠提供能源輸出的省份已經(jīng)越來越少，“藏電東送”具有廣闊的市場(chǎng)空間。西藏水電開發(fā)在2020年前選擇小步前進(jìn)的主要原因，是受制于當(dāng)?shù)啬壳跋鄬?duì)獨(dú)立的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。據(jù)了解，目前藏中地區(qū)最高電壓等級(jí)僅為110千伏，而且在拉薩、日喀則、山南、那曲、林芝、昌都及獅泉河7個(gè)地區(qū)中，目前只有拉薩、日喀則、山南和那曲實(shí)現(xiàn)連網(wǎng)，構(gòu)成了藏中4地市電網(wǎng)，其他3地還是自成體系的獨(dú)立電網(wǎng)。根據(jù)西藏自治區(qū)的中長(zhǎng)期電網(wǎng)規(guī)劃，“十一五”期間林芝電網(wǎng)將與藏中4地市電網(wǎng)聯(lián)接，形成西藏中部電網(wǎng)。 昌都和獅泉河由于地理位置較偏，則維持獨(dú)立電網(wǎng)。 到2020年，西藏自治區(qū)將形成中部電網(wǎng)、昌都電網(wǎng)和獅泉河電網(wǎng)三大區(qū)域電網(wǎng)，以保證西電東送的持續(xù)送電。

據(jù)悉，華電怒江中游西藏境內(nèi)的松塔電站、華能瀾滄江上游的古水電站目前正在規(guī)劃當(dāng)中，隨著這些項(xiàng)目的實(shí)施，將打開“藏電入滇”并通過云南進(jìn)入全國(guó)的通道。