張兵

“這些經(jīng)驗(yàn)都很好，值得我們互相交流和借鑒。大家都看一看，‘他山之石，可以攻玉?！睆V東省委書記、省第一總河長李希在今年舉行的廣東省全面推行河長制工作電視電話會(huì)議上，對全省幾個(gè)地方推行河長制的做法和成效，予以充分肯定，其中就包括江門市鶴山沙坪街道。

不僅是被廣東省第一總河長公開表揚(yáng)，水利部珠江委等都部門曾對江門市河長制工作點(diǎn)贊，2016年12月，《江門市潭江流域水質(zhì)保護(hù)條例》正式施行，江門也因此成為全省首個(gè)將河長約談制寫入地方法規(guī)的地級市。

江門市通過河流綜合整治、河道景觀提升、構(gòu)建河長制組織體系等舉措，實(shí)現(xiàn)了真正的河長“治”：確保市區(qū)6條黑臭水體全面消除黑臭、實(shí)行全市跨界河流水質(zhì)監(jiān)測工作全覆蓋，強(qiáng)化河長制考核，通過深化創(chuàng)新河長制工作，推動(dòng)全市河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

共護(hù)共享

去年6月，江門市在廣東省率先實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級全面推行河長制實(shí)施方案。目前，全市已落實(shí)四級河長2240名，并創(chuàng)新全面設(shè)立和落實(shí)河道警長526名、民間河長594名，構(gòu)建了“河長+河道警長+民間河長”的全方位管水護(hù)水體系。江門市委書記林應(yīng)武說，要打造有江門特色的河長制，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，共同參與，提高社會(huì)公眾對江河湖的保護(hù)意識，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、監(jiān)督江河湖庫管理保護(hù)的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)督、全民共治。

沙坪街道在河長制體系落實(shí)中，構(gòu)建起街道河長、河道警長、村級河長、民間河長“四長”和直聯(lián)隊(duì)伍、保潔員隊(duì)伍“兩隊(duì)”，共約126人的河長組織體系。組織體系的完善是為調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量參與河長制工作，形成共治、共護(hù)、共享的局面。

此外，各市（區(qū)）也根據(jù)各地實(shí)際情況，推動(dòng)社會(huì)各界力量參與河長制工作。由江門市代管的臺(tái)山市成立了村級護(hù)水隊(duì)，由村級河長、村干部、專職巡管員、各自然村村長等組成。目前，臺(tái)山市已成立288支村級護(hù)水隊(duì)；沙坪街道成立“黨員義工+社會(huì)義工”聯(lián)動(dòng)的護(hù)河志愿服務(wù)隊(duì)，共160多人。

江門市創(chuàng)新設(shè)立的河道警長和民間河長已初顯成效：鶴山市的河道警長已對各河道開展2000多次巡查，辦理偷排污染河道案件4宗。

提升河道環(huán)境

“以前河道狹窄淤塞、垃圾漂浮，黑臭現(xiàn)象嚴(yán)重?！鄙称航值傈h工委書記劉德賢回憶說。沙坪街道位于鶴山市東北部，有包括沙坪河在內(nèi)的6條河流。曾有一段時(shí)間，沙坪河水體長期處于劣V類水質(zhì)，枯水期又黑又臭。

河長制實(shí)施后，各級河長擔(dān)起治水責(zé)任。沙坪街道從源頭整治開始，狠抓“五清”，即清違、清障、清漂、清污、清淤。對90家涉水排污企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)督；清理204個(gè)禽畜養(yǎng)殖場；投資約2300萬元啟動(dòng)鶴山市杰洲污水處理廠污水管網(wǎng)一期工程；采用PPP模式投資約1100萬元，確保2018年建成運(yùn)行12個(gè)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目。

由于沙坪河受潮汐影響較大，容易淤積泥沙，過去幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)污水、生活污水等污染物排進(jìn)沙坪河，沉淀在淤泥中。

鶴山市水務(wù)局沙坪河現(xiàn)場代表馮海均介紹，經(jīng)過兩個(gè)月的清淤，河床漸漸露出黃色的泥土，河流情況改變很多。河流水質(zhì)得到提升的同時(shí)，沙坪河水利工程也大幅提升，兩岸河堤得到加固，河道行洪順暢，沙坪河上的大型水泵站排水量由原49.8立方米/秒提升為157立方米/秒，防洪能力大大提高。

自去年6月份成為村級河長，江門市新會(huì)區(qū)睦洲鎮(zhèn)龍泉村村委會(huì)主任高衛(wèi)周肩上多了一份責(zé)任?，F(xiàn)在村里緊鑼密鼓開展“五清”行動(dòng)，高衛(wèi)周也增加了自己巡河的次數(shù)，監(jiān)督村民用水的排放情況和“五清”行動(dòng)的開展。

“小時(shí)候，我常常在清澈的龍泉圍河中游泳，我很高興看到龍泉圍河重新整治，往日清澈的樣貌正在慢慢恢復(fù)。”在龍泉圍河邊，82歲村民何茂高興地說。

帶動(dòng)旅游

沙坪河綜合整治項(xiàng)目共有兩期，其中二期工程主要內(nèi)容是截污?！岸诠こ虒?shí)施后，沙坪河水能達(dá)到Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)期是Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，也就是可以下去游泳了?！苯T北控水環(huán)境開發(fā)有限公司沙坪河項(xiàng)目經(jīng)理曾紅說。

除了治理河流污染，鶴山市還以全國中小河流綜合整治重點(diǎn)縣及水系連通項(xiàng)目為契機(jī)，將5個(gè)項(xiàng)目安排在沙坪河流域，投入資金約1.25億元進(jìn)行河道生態(tài)保護(hù)帶建設(shè)和生態(tài)濕地修復(fù)。沙坪河綜合整治項(xiàng)目中也包括了景觀和洲灘提升，河道景觀設(shè)計(jì)將環(huán)境改善與民俗文化、旅游經(jīng)濟(jì)等結(jié)合，提升沙坪河的價(jià)值。

沙坪河的生態(tài)環(huán)境改善了，沿河的鶴山市古勞鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游聲名鵲起。很多來自江門或珠三角各地的游客，節(jié)假日來到這里，乘船感受原生態(tài)的水鄉(xiāng)風(fēng)貌。

按規(guī)劃，沙坪河將打造“三段”“八景”，包括千舟競渡、荷塘月色、鶴舞沙坪、清泉如許等景點(diǎn)，將鶴山本地的詠春拳、龍舟文化等都納入其中，原來一些養(yǎng)殖用地也將改造為荷花池。這些景觀未來可以與周邊旅游資源打通，進(jìn)一步為當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟(jì)收入。

作為江門市的“母親河”之一，潭江貫穿江門市境內(nèi)約210公里，是江門市生產(chǎn)、生活的重要水系資源。為保護(hù)潭江流域水質(zhì)，早在2015年7月，江門就出臺(tái)了《江門市潭江流域河長責(zé)任制實(shí)施方案》，在潭江流域設(shè)置河長和段長，并對其進(jìn)行考核。

嚴(yán)格的保護(hù)措施，使潭江河的水質(zhì)和生態(tài)日益改善。潭江兩岸的江門開平市擁有全國聞名的世界文化遺產(chǎn)—開平碉樓與村落，以水鄉(xiāng)為特色的赤坎古鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目也在建設(shè)之中。美麗的潭江河讓開平山清水秀，游客也得以不斷增長。去年開平市累計(jì)接待海內(nèi)外游客684萬人次，比上年增長14.2%，旅游收入約73億元，增長20.7%。

“生態(tài)環(huán)境改善，水變清了，山變綠了，更宜居了，也吸引周邊游客過來旅游?！碑?dāng)?shù)匾晃淮迕裆钣懈杏|地說。