漿砌石渠系工程水利定額預算與施工費用的對比

張素仁

(忻州市水利勘測設計院，山西 忻州034000)

【摘要】水利部水總[2002]116號文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》、《水利工程施工機械臺時費定額》至今已使用10余年，隨著時代的發(fā)展、科技的進步，目前漿砌石渠系的施工方法和工藝及材料較以往已經(jīng)有了很大變化。本文通過漿砌石渠系分項工程具體對比目前施工和現(xiàn)行定額之間工藝和單價的區(qū)別。

【關鍵詞】漿砌石渠系；水利定額；施工費用

中圖分類號：TV512

Comparison between water conservancy quota budget and construction

cost of slurry masonry canal system project

ZHANG Suren

(XinzhouWaterConservancySurveyandDesignInstitute,Xinzhou034000,China)

Abstract:Shui Zong [2002] No.116 ‘Water conservancy construction project budget quota’ and ‘Hydraulic engineering construction machinery fee quota’ have been issued by Ministry of Water Resources for more than ten years till present. Currently, construction method, technology and materials of slurry masonry canal systems have been greatly changed compared with previous methods, technology and materials with the development of times and progress of science and technology. In the paper, differences of technologies and unit prices between current construction and existing quota are concretely compared through slurry masonry canal system sub-projects.

Key words: slurry masonry canal system; water conservancy quota; construction cost

漿砌石渠系工程主要包括土方工程、漿砌石工程、小型混凝土建筑工程和小型閘門安裝工程。下面就各分項工程對比套用定額和施工費用之間的區(qū)別。

1人工費對比

工程預算單價均由人、材、機及規(guī)費組成，規(guī)費由國家行政部門規(guī)定，材料費按市場價取材差進入單價，機械費按機械臺班定額計算，現(xiàn)行定額實施多年來，機械價格波動不大，材料按市場價格計算，只有人工費市場價格增長迅速，而水利定額計算的人工費仍按十幾年前的標準。

根據(jù)山西省現(xiàn)行水利概估算編規(guī)計算引水及河道工程人工工資為：工長5.1元/工時、高級工4.74元/工時、中級工4.08元/工時、初級工2.18元/工時，這個定額工資已經(jīng)低于山西省的最低人工工資標準。2014年4月山西省人力資源和社會保障廳調整人工工資標準，山西省最低工資標準再次上調，將現(xiàn)行月最低工資標準由一類1290元、二類1190元、三類1090元、四類990元，依次調整為1450元、1350元、1250元、1150元。相應提高小時最低工資標準，調整后，全日制小時最低工資標準依次為一類8.3元、二類7.8元、三類7.2元、四類6.6元；非全日制用工小時最低工資標準依次為一類16.0元、二類15.0元、三類14.0元、四類13.0元。

在實際建筑工程中人工工資都是計件工資，比如筆者所在的山西省忻州市勞務清包砌筑漿砌石為70元/m3，施工過程中一般為3人一組，一名工長帶兩個初級工，工長砌筑，初級工一人水泥拌和，一人負責場地內塊石二次搬運，通常一個小組一天能砌筑7~8m3左右，收入540元左右，工長日收入300元，初級工日收入120元。按照定額編制漿砌石擋土墻砌筑100m3，需工長16.2個工時、中級工329.5個工時、初級工464.6個工時，共計810.3個工時，預算價為2439.81元。折算砌筑每立方米漿砌石需8.1工時，預算24.40元，這與施工單位的勞務清包價還有45.60元的缺口。采用近期忻州材料價格，漿砌石砌筑定額單價是220.73元/m3，扣除材料、機械、稅金等剛性支出，其他費用為38.31元，全部貼補人工費，每立方米漿砌石還有7.29元的差額。

2土方工程定額單價與施工費用對比

土方工程是所有土建工程必不可少的分項工程，根據(jù)實際調查，土方工程通常利潤較高，這是因為隨著科技的發(fā)展，施工機械的不斷創(chuàng)新，已經(jīng)制造出各種適合渠、溝開挖的機械。水利定額中渠道開挖只有人工開挖，人工或手推車運輸，以6m寬渠道Ⅲ類土開挖為例，采用人工開挖套用預算定額[10130]單價為4.07元/m3，如果選用人工挖運10m套用定額[10131]單價為7.92元/m3，如果采用額定中人工挖渠道土方膠輪車運輸也是一樣，定額[10152]人工開挖單價為4.07元/m3，定額[10153]人工開挖膠輪車運輸20m單價為7.88元/m3。由于人工開挖成本高進度慢，實際施工中已經(jīng)很少采用。渠道土方開挖通常將一部分質量好的土堆放在渠堤兩側5m左右準備用于土方回填，另一部分則作為棄土運到渣場，挖掘機可以很簡單地完成這兩項任務，普通挖掘機的最大挖深為6.5m，裝配伸縮臂可挖深到10m，機械臂伸展可達7m，完全可以在渠堤工作平臺上把挖掘的土方放置到5m左右的范圍內，也可以直接由自卸汽車拉往渣場。根據(jù)施工調查，挖掘機工作每小時費用約200元左右，每小時能開挖土方200m3，若挖渠道，由于技術和工藝較復雜，要降低一半工作效率，每小時開挖100m3，這樣開挖1m3土方機械平均費用2元，加上人工、損耗和輔助工作，單價應該為4元/m3左右。通過對比可以看出，渠道施工中機械開挖單價比人工挖運單價要低3.92元/m3，而且工作效率是人工開挖的幾十倍。

土方回填一般套用定額[10465]建筑物回填土石，采用5m內取土、倒土、平土、灑水、夯實。實際施工中通常是采用挖掘機或小型裝載機挖運回填，然后用挖斗底部先進行土方初步夯實，然后采用打夯機夯實到設計要求。渠道土方回填主要是渠道擋墻背后土方回填，由于工作面狹窄，工程量小，操作比較費工、費時，實際發(fā)生費用7元/m3左右，比套用定額單價8.96元/m3還是低一些，進度也快。機械回填土方也有一個弊病，由于工作面狹窄，所以在底部填土時，不易分層夯實，對回填土密實度有一定影響。

3伸縮縫充填工程定額單價與施工費用對比

隨著聚乙烯化工產(chǎn)品的廣泛應用，漿砌石渠道伸縮縫填充材料已經(jīng)由以前的瀝青木板替換為聚乙烯高壓閉孔塑料板。聚乙烯高壓閉孔塑料板止水性能、伸縮性能更好，具有輕便、方便安裝等特征。在造價方面，它的價格基本同瀝青木板相當，均在100元/m2左右。

4渠系鋼筋混凝土工程定額單價與施工費用對比

渠系混凝土建筑物主要是水閘，為鋼筋混凝土結構。水閘是關鍵性工程，工藝要求比較嚴格，而且多為地面建筑物。水閘工程主要包括土方工程、鋼筋制安、模板制安、混凝土工程、閘門購置安裝。

水閘工程中鋼筋制安套用定額一般為6000元/t，其中材料費占2/3，普通鋼筋工工資為200元/天，一座節(jié)制分水閘大約用1t鋼筋，需要兩人1天時間綁扎完成，定額人工費為396.53元/t，基本與實際相符，由于鋼筋用量小，長度較短，不需要大型機械，機械費可節(jié)省一部分，因此鋼筋制安工程定額預算單價可保證施工企業(yè)正常利潤。

模板制安是混凝土工程的重要工序，套用定額[50004]普通鋼模板安裝、拆除單價為25.42元/m2，定額[50003]鋼模板的制作單價為11.34元/m2。隨著鋼材市場價的回落，鋼模板質量提高，流轉次數(shù)增多，模板制作單價基本能滿足實際制作費用，模板安裝、拆除市場價為35元/m2，要高于定額單價。小型混凝土水閘，1m3混凝土一般需要7m2模板，一座小型節(jié)制閘約為8m3混凝土，約需56m2模板，施工所需費用為1960元，比套用定額多536.48元。

施工企業(yè)為了節(jié)約成本，混凝土基本為施工企業(yè)現(xiàn)場拌和，然后送檢，檢驗合格后投入使用。C20混凝土拌和單價約為200元/m3，商品混凝土每m3要比現(xiàn)場拌和費用增加50元左右，再加上運費后每成品m3混凝土要增加費用80元。小型混凝土澆筑套用預算定額[40101]采用0.4m3的混凝土攪拌機，機動車斗車運輸，單價為368.86元/m3?；炷烈筮B續(xù)澆筑，小水閘、橋面一般一天澆筑完畢，因此要求施工人員比較多，小型水閘一般為3人澆筑，2人振搗，2人進料，3人拌制運輸混凝土，1人控制電源開關。施工人員為11人，加上管理人員1人、輔助人員1人，平均每人按200元計算，人工費共需2600元；在材料費方面，渠道節(jié)制閘約用8m3混凝土，1m3混凝土以200元計算，材料費為1600元；機械費主要是攪拌機、手推車、振搗棒，按500元計算；以上共計4700元。套用上述定額單價8m3混凝土預算價為2950.88元，共計虧損1750元。

5渠系金屬結構設備及安裝工程定額單價與施工費用對比

渠系金屬結構設備及安裝基本就是閘門購置安裝，閘門購置都采用市場價詢價。國內閘門生產(chǎn)廠家很多，一般設計閘門時，只標明閘門大小和重量，但是不同鋼材質量和厚度的同樣型號閘門價格相差很大。在做預算時，設計人員通常選取價格適中的廠商價格，設備采購時一般采用低價中標原則，廠商會想盡辦法壓低價格，這就會有一定的利潤空間。為防止廠商以次充好，招標方需要在招標時對金屬設備的材料和質量及配件作出明確的說明。閘門安裝費定額采用水利部以水建管[1999]523號文頒發(fā)的《水利水電設備安裝工程概算定額》，該定額是按照閘門重量計量的。隨著閘門生產(chǎn)的專業(yè)化，設計人員只需標出閘門尺寸不用繪制細部結構，廠商就能生產(chǎn)相應閘門。根據(jù)晉水規(guī)計[2003]716號文規(guī)定，安裝費也可以按照閘門的價格以一定比例計算，通常小型閘門的安裝費為閘門價格的10%~15%。閘門安裝預算價一般接近市場價。

6渠系工程實例定額單價與施工費用對比

經(jīng)過以上分析，在渠系工程中除了土方工程利潤比較高之外，其他幾項均維持正常利潤，那么土方工程的盈利可否平衡虧損呢？下面以滹沱河灌區(qū)新一支渠中1km渠道為例(1km渠道一般配置2個節(jié)制分水閘)，對比整個渠系工程的水利定額預算和施工費用(見56頁表)。

渠道定額單價和施工費用對比表

7結語

通過對比可以看出，施工企業(yè)還是有利潤的，渠系工程利潤率僅為2.44%，比《山西省水利水電工程設計概(估)算編制規(guī)定》內規(guī)定的7%低很多。當然企業(yè)的利潤率不是這樣計算的，它與成本、施工進度、工程款結算周期、科學管理等息息相關，通常施工企業(yè)的利潤是大于工程利潤的。

通過分項和綜合對比水利定額預算和施工費用，工程實際施工利潤低于法定利潤，基本接近房建、市政的3%的利潤標準。這符合當前建筑市場形勢，是市場經(jīng)濟充分競爭和發(fā)展的結果。但是通過分項工程對比可以看出，定額預算單價結構很不合理，而且主要原因是人工成本的上升和施工機械普及情況下的用工減少，這也是整個社會發(fā)展的必然結果。這就需要定額編制單位與時俱進，適時調整定額和取費規(guī)定，使我國水利行業(yè)更加健康發(fā)展。