沒有驚天動地的偉績,也沒有感召世人的豪言壯語,有的只是那一張張完美的工作“答卷”,有的只是那榮辱不驚、平淡如水的稅收故事。宛如平常一段歌,娓娓訴說著一名臨近退休的老稅務(wù)人對平凡工作的熱愛。
他叫張紹明,1958年生,1987年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到武漢市漢陽區(qū)稅務(wù)局,1996年開始,先后在四個稅務(wù)所擔(dān)任副所長,2011年任征管科副科長,2013年轉(zhuǎn)為主任科員?,F(xiàn)在雖已不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且臨近退休,但他卻從來沒有一絲“船到碼頭車到站”的消極想法,而是繼續(xù)在稅收崗位上發(fā)揮著表率作用,先后榮獲工作標(biāo)兵、優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等多項榮譽。從稅28年,愛崗敬業(yè),勤勉奉獻。張紹明這棵“不老松”用汗水和心血,譜寫著新漢陽的“稅”月華章。
張紹明與個體戶交談
個體稅收征管工作既辛苦又繁瑣。在外人眼里,以張紹明這個年紀(jì)用不著再較真,在征管科做好主任科員的工作就行。但他自己清楚,個體稅收雖然金額不大,可要讓個體納稅人了解國家政策、繳稅明白清楚,不是坐在辦公室里就能搞好的。
到征管科工作后,為了迅速掌握個體征管的具體情況,張紹明一刻也沒有閑著,用一個多月的時間走遍了漢陽區(qū)的大街小巷,記錄了個體工商戶的分布情況、行業(yè)構(gòu)成,編制了新的個體稅收區(qū)劃“地圖”,為指導(dǎo)全局的個體稅收管理提供了第一手素材,理順了戶管情況。
由于個體工商戶流動性大,加上漢陽區(qū)近幾年處于大拆大建時期,商戶遷入遷出頻繁。張紹明年年都堅持與稅源管理部門人員一起到各街道、市場了解個體稅源情況,一有變動立即更新這份“地圖”。他用腳丈量,用心標(biāo)記,全區(qū)的個體戶征管分布情況了然于胸,成為漢陽區(qū)個體稅收征管的“活地圖”。
盡管年紀(jì)大,而且患有糖尿病、高血壓、胃病等多種疾病,但張紹明卻從不以這些為借口來“優(yōu)待”自己。雖然已經(jīng)離開部隊近30年,但他卻把軍人吃苦耐勞的優(yōu)良作風(fēng)帶到了稅收工作中,“穿上這深藍色的稅務(wù)制服,就要時刻牢記自己的職責(zé)。有些人說我們是‘稅官’,其實我們從來不是‘官’,而是老百姓的服務(wù)者。做任何事,必須一步一步實打?qū)嵉刈叩饺罕娭腥?。”張紹明是這樣說的,也是這樣做的。
隨著個體戶管越來越多,張紹明敏銳地意識到,單靠稅務(wù)部門一家“單打獨斗”,已經(jīng)跟不上經(jīng)濟發(fā)展的形勢了,必須探索建立依托政府部門、街道力量的協(xié)稅護稅體系,才能有效提高個體征管的質(zhì)效。
琴斷口街財政所長劉鋼和張紹明打了近五年交道,他說,老張最大的特點就是“沒有架子”,他經(jīng)常來街道了解情況,還主動給財政所里的協(xié)稅員授課,最基層的力量都被他調(diào)動起來,上上下下都幫忙出力、出點子,稅收工作就好開展多了。2012年,張紹明協(xié)調(diào)區(qū)財政、人社等部門,獲得了許多藥店醫(yī)??ㄏM數(shù)據(jù),后經(jīng)稅源管理科督促這些藥店補繳稅款50多萬元,形成了多部門協(xié)作管稅的新局面。同時,他還與街道協(xié)稅人員一起在多個市場內(nèi)開展稅收宣傳,發(fā)放《小微企業(yè)優(yōu)惠政策匯編》2000余本、《納稅人需求調(diào)查表》3000余份,為區(qū)政府制定小微企業(yè)發(fā)展的扶持政策提供了依據(jù)。2013年10月,武漢市三環(huán)線內(nèi)禁行超標(biāo)電動車,商機顯現(xiàn),漢陽建材市場附近,突然冒出了好幾家經(jīng)營合格電動車的店鋪,一些商店既沒有辦工商執(zhí)照,也沒有辦稅務(wù)登記。得知情況后,張紹明立即聯(lián)絡(luò)公安、工商等部門一起上門,宣傳相關(guān)法律法規(guī),督促電動車經(jīng)營商戶辦理了工商執(zhí)照和稅務(wù)登記證。
在張紹明和同事們的努力下,漢陽區(qū)個體稅收征管井然有序,協(xié)稅護稅工作取得了可喜的效果:2012年組織查補個體稅收128萬元,2013年查補個體稅收166萬元,2014年與工商、地稅等部門共同對清理出的438戶漏征漏管戶進行了處理。在市局2014年征管工作檢查中,漢陽區(qū)局的漏征漏管戶管理、非正常戶認(rèn)定、專業(yè)市場管理等涉及個體的各項指標(biāo)均得了滿分。
“老張是我們隊伍里的‘定海神針’,有他在,出啥事大家都不慌不亂?!睗h陽區(qū)國稅局稅源管理四科的彭翰卿科長和張紹明相識15年,兩人是工作中的老搭檔。十幾年來,他從未見過老張慌亂急躁,再復(fù)雜的情況,他總能平穩(wěn)處理。
彭翰卿回憶,因漢正街拆遷改造,2012年初開始,有近300家小型服裝加工廠遷入永豐街所屬的一個工業(yè)園內(nèi),廠主多是外地人,租用當(dāng)?shù)孛穹考庸し?wù),流動性很大。由于老板們白天外出在市場中放貨收錢,晚上才回來加班趕工,稅務(wù)人員多次實地巡查都找不到人,老板們以為這種游擊戰(zhàn)法能夠讓稅務(wù)機關(guān)知難而退。
這稅不收肯定不行,可連納稅人都找不到該從何下手?張紹明只說了一句話:“挨家挨戶地跑,一家一家做工作!”工廠老板回廠晚,他就每天趕到園區(qū)提前守候,來回30多公里,一守常常就到晚上七、八點鐘。但十多天下來,稅務(wù)人員費盡口舌,經(jīng)營戶還是不配合,冷眼相對,甚至言語攻擊,還有人放狠話:“看誰敢?guī)ь^繳稅,就別在這個工業(yè)園呆了!”不少年輕同志更是氣餒,收稅又不是替自己收,為啥就這么難呢?
張紹明開導(dǎo)大家:“個體戶繳稅,每一分都是他們的辛苦錢,有點抵觸情緒也可以理解。我們代表的是國家,該收的稅一分不能少,不該收的絕對不收,應(yīng)該挺直腰桿,理直氣壯,只要工作做到位了,再難啃的骨頭也能拿下來?!彼?lián)系園區(qū)物業(yè)部門和廠房業(yè)主同時出面,向服裝廠充分講清楚不依法納稅要追究法律責(zé)任的厲害關(guān)系。半個月下來,一家規(guī)模最大的工廠業(yè)主被折服了,主動繳了稅,“我算是服了老張了,咱不能再為難他。”這個老板一帶頭,279戶納稅人全部納入?yún)^(qū)局戶管,補稅130余萬元。
張紹明深知從事個體經(jīng)營人員的素質(zhì)差參不齊,部分個體工商戶稅款征收難度較大。但個體稅收管理最重要的就是公平公正,關(guān)鍵時刻稅務(wù)人員要敢于碰硬,良好的征管秩序才能建立。磨山村有一位拒不配合稅務(wù)人員工作的家具廠老板,曾經(jīng)威脅過張紹明:“敢來我這里收稅,我就打斷你的腿!”如今,他對老張心悅誠服,“一開始只覺得他不怕威脅,不吃‘硬’。本來想換個路子與他通融,哪知他也不收我們半點好處,還不服‘軟’。這樣的人,我佩服!”
對稅收工作的強烈責(zé)任心,促使張紹明吃透個體稅收政策調(diào)整的背景和具體規(guī)定。在稅收征管方面,他先后起草、撰寫多個文件和調(diào)研文章,是位名副其實的專家。
2013年,區(qū)政府準(zhǔn)備在全區(qū)開展樓宇經(jīng)濟清查工作,要求區(qū)局制定配套方案。由于時間緊,需要協(xié)調(diào)的部門多,張紹明只能晚上在家加班起草文件。為了不打擾他工作,妻子和女兒回到岳母家中暫住。一天晚上10點多,妻子突然來電:“媽媽不慎摔倒骨折了,你趕緊來幫忙!”老張心急如焚,可滿腦子都是工作計劃,遲疑之間,妻子傷心地哭喊:“你的工作有那么重要嗎,居然連丈母娘也不管?”說罷掛斷電話。
老張急忙打車趕到醫(yī)院,看見妻子和女兒忙前忙后,心里愧疚不已,只好向岳母說明緣由。善良的老人理解女婿不是沒孝心,的確是放不下工作,于是讓他回家去繼續(xù)加班。凌晨3點,妻子從醫(yī)院回來,見老張仍在挑燈夜戰(zhàn):“剛才是我太心急了,你身體不好,為什么不能交給別人做呢,年紀(jì)大了身體熬不住啊!”張紹明輕聲安慰妻子:“這項工作一直由我負責(zé),交給別人我也不放心呀?!?/p>
2011年11月1日,個體工商業(yè)戶的增值稅起征點上調(diào)到2萬元后,部分專業(yè)市場的個體工商戶誤以為可以不交稅了,采取不辦證、不開發(fā)票、虛假申報的方式逃避納稅義務(wù)。針對這一情況,張紹明組織專班對轄區(qū)多個市場內(nèi)的個體工商戶開展了稅收秩序?qū)m椪?,一家一戶地解釋新政策。走訪時,他突發(fā)胃出血,大汗淋漓險些暈倒送到醫(yī)院后,面對擔(dān)心的同事們,他卻笑著安慰大家我這點小毛病,很快就能上班,不會影響工作……
這就是張紹明,愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、忠于職守、無怨無悔是他的真實寫照。離開部隊近30年了,他把稅務(wù)制服看得和當(dāng)初穿的軍裝一樣神圣,他說:“這身稅服讓我精神百倍,雖然崗位很平凡,但責(zé)任并不輕,不管是剛參加工作,還是馬上要離崗?fù)诵荩乙屆恳惶斓墓ぷ鞫紵o愧于心。”