楊 麗，徐遠(yuǎn)火(．川北醫(yī)學(xué)院，四川南充 637000;．西華師范大學(xué)，四川南充 637000)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨和國(guó)家做出的重大戰(zhàn)略決策，是解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)需要大量高素質(zhì)人才隊(duì)伍的支持，而我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)觀念等因素導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)人才不足。為了吸引大量人才流向農(nóng)村，從2008年開始國(guó)家全面實(shí)施大學(xué)生“村官”計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2020年實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，到那時(shí)將形成六七十萬的大學(xué)生“村官”群體［1］。

黨和國(guó)家高度重視大學(xué)生“村官”政策，并給與很多的優(yōu)惠政策，隨著這些政策的進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)，高素質(zhì)人才不斷進(jìn)入農(nóng)村就業(yè)、服務(wù)，極大地改變了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療等落后情況，為農(nóng)村的發(fā)展注入了新活力，同時(shí)也出現(xiàn)了一些新問題，如人才容易流失，很難融入農(nóng)村生活，不懂相關(guān)惠民政策和農(nóng)村事務(wù)等等，以致于對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)效果不佳［2］。分析這些問題出現(xiàn)的原因，可能與大學(xué)生的專業(yè)、能力和思想品質(zhì)等方面與基層工作的內(nèi)容及工作對(duì)象不相適應(yīng)有關(guān)，這種不適應(yīng)現(xiàn)象在大學(xué)生“村官”中尤為突出，主要是因?yàn)椤按骞佟钡膩碓床煌?、畢業(yè)院校不同、專業(yè)也不同，但“村官”工作的內(nèi)容卻復(fù)雜瑣碎，不僅涉及農(nóng)、林、牧、桑等內(nèi)容，還涉及行政、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、法律及各種管理知識(shí)，這就需要村官擁有較高的勝任力素質(zhì)。

1 大學(xué)生“村官”勝任力素質(zhì)模型構(gòu)建

勝任力素質(zhì)又稱為勝任特征，指能夠區(qū)分在特定的工作崗位和組織環(huán)境中績(jī)效水平的個(gè)人特征［3］，他能夠?qū)⒈憩F(xiàn)優(yōu)秀的員工與表現(xiàn)一般的員工區(qū)分開來，包括:動(dòng)機(jī)、特質(zhì)、自我概念、知識(shí)及技能等方面。勝任力素質(zhì)模型，是指擔(dān)任某一特定的任務(wù)角色所需要具備的勝任特征的總和，即針對(duì)特定職位表現(xiàn)優(yōu)異的那些要求結(jié)合起來的勝任特征結(jié)構(gòu)［4］。大學(xué)生“村官”是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的一種新型職業(yè)，因此對(duì)大學(xué)生“村官”崗位所需的勝任力素質(zhì)尚未有深入的研究。

筆者參照勝任力素質(zhì)模型構(gòu)建的一般步驟，先查閱文獻(xiàn)資料，找到涉及大學(xué)生“村官”工作需要的素質(zhì)，設(shè)計(jì)訪談大綱，對(duì)南充市高坪區(qū)佛門鄉(xiāng)的40名大學(xué)生“村官”及村黨支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、群眾進(jìn)行面對(duì)面的訪談，最后羅列出21個(gè)主要素質(zhì)并進(jìn)行定義后制作成《大學(xué)生“村官”勝任力素質(zhì)調(diào)查問卷》發(fā)給南充市高坪區(qū)的150名大學(xué)生“村官”，收回問卷120份，其中有效問卷106份，回收率為80%，有效回收率為75．1%，并對(duì)問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

1．1 項(xiàng)目分析 問卷中以27%作為臨界值，將106份問卷按李克特量表評(píng)分后，計(jì)算出每份問卷總得分，總得分介于41～101，然后以27%作為臨界值計(jì)算出高分組為≥88，而低分組為≤75。將兩者用獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)進(jìn)行分析，結(jié)果問卷中所有21個(gè)問題的項(xiàng)目分析結(jié)果t值均顯著，p值均小于0．05;且所有問題的95%置信區(qū)間均不包含0;兩個(gè)方面均證明本次所用的21個(gè)問題題項(xiàng)均有良好鑒別度，所有題項(xiàng)均可以進(jìn)行因素分析。

1．2 因素分析 在進(jìn)行探索性因素分析之前，首先對(duì)KMO值和Bartlett’s球形檢驗(yàn)進(jìn)行檢測(cè)。該次預(yù)試106份問卷結(jié)果的 KMO 值為0．865，Bartlett’s卡方值為1 020．599，顯著性小于0．001。根據(jù)調(diào)查問卷一般要求，KMO值大于0．500，Bartlett’s卡方檢驗(yàn)有顯著性，則說明該問卷可以做探索性因素分析。參考這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，該次問卷中的21題項(xiàng)均適合做因素分析。

接下來對(duì)問卷的21個(gè)題項(xiàng)作探索性因素分析，提取因子的方法為主成分分析，轉(zhuǎn)軸的方法是極大方差法(varimax)。根據(jù)對(duì)碎石圖主成分特征值分析，可發(fā)現(xiàn)其曲線在第4個(gè)因子后趨于平緩，每個(gè)因子的累積貢獻(xiàn)率的百分比增加很少，故提取前4個(gè)因子，累積方差解釋量達(dá)到69．77%。在第一次探索性因素分析過程中，以0．45負(fù)荷作為取舍點(diǎn)，在參照各項(xiàng)目的共同度和因素負(fù)荷的基礎(chǔ)上，刪除＜0．45的項(xiàng)目，形成4個(gè)主因素，然而第4個(gè)主因素只含有1個(gè)題項(xiàng)，正式問卷中可將此項(xiàng)剔除。

剔除Q11選項(xiàng)后，因問卷的因素重新分布，需要重做因素分析。KMO 值為 0．863，Bartlett’s卡方值為 970．19，顯著性小于0．001;由碎石圖可見，剔除問題Q11后，曲線在第3個(gè)因子后趨于平緩，累積方差解釋量達(dá)到66．18%。探索性因素分析表格也只剩下三個(gè)主要的因素，分別表示為知識(shí)、能力、思想品質(zhì)(表1)。

表1 大學(xué)生“村官”勝任力素質(zhì)探索性因素分析結(jié)果

1．3 信度分析 Likert量表法中常用的信度檢驗(yàn)方法是Cronbach α系數(shù)，本問卷的alpha系數(shù)(內(nèi)部一致性系數(shù))為0．949，各因素的 alpha 系數(shù)分別為 0．928、0．900、0．752，均大于0．700，說明此問卷的信度已經(jīng)很好。

按照勝任力素質(zhì)理論，結(jié)合大學(xué)生“村官”崗位實(shí)際情況，參考《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架(試行)》，經(jīng)過對(duì)鄉(xiāng)、村干部和大學(xué)生“村官”的訪談和調(diào)查問卷分析，筆者已初步建立了大學(xué)生“村官”能力素質(zhì)模型，它由能力、知識(shí)、思想品質(zhì)三維20個(gè)方面構(gòu)成。能力維度包括執(zhí)行能力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力、公文處理能力、應(yīng)變能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力、辦實(shí)事能力和聯(lián)系群眾能力，知識(shí)維度包括法律知識(shí)，農(nóng)業(yè)知識(shí)、管理知識(shí)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、“三農(nóng)”政策、農(nóng)村文化知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，思想品質(zhì)維度包括積極樂觀的心態(tài)、堅(jiān)定的信念、廉潔奉公的精神和服務(wù)農(nóng)村的意識(shí)。

2 大學(xué)生“村官”勝任力素質(zhì)現(xiàn)狀

2．1 樣本的選擇與數(shù)據(jù)的收集 以四川省的大學(xué)生“村官”為研究對(duì)象，將通過預(yù)試得到的正式問卷向四川省內(nèi)各地區(qū)的大學(xué)生“村官”QQ群進(jìn)行宣傳發(fā)布，并請(qǐng)各地村官進(jìn)行填寫，總共發(fā)放調(diào)查問卷431份，回收問卷328份、合格有效的問卷320份，回收率76%，有效率97．5%。按照抽樣要求，320人的調(diào)查結(jié)果符合條件(問卷選項(xiàng)與調(diào)查人數(shù)之比應(yīng)為1∶5～10范圍)。

從調(diào)查的性別來看，320有效問卷中，男性176人，女性144人，分別占55%、占45%。從學(xué)歷層次來看，專科150人，本科170人，分別占46．9%和53．1%;而博士及碩士的比例均為0，說明在四川這樣的西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，村官對(duì)高學(xué)歷的人才沒有吸引力。從專業(yè)來看，理工類110人，農(nóng)醫(yī)類24人，教育、經(jīng)濟(jì)、管理、文學(xué)類148人，法律、哲學(xué)等其他專業(yè)共36 人，分別占 34．40%、8．13%、46．30% 和 11．30%，農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)以及法律、哲學(xué)等專業(yè)參加村官工作的比例較少，教育、經(jīng)濟(jì)、管理及文科最多，這很有可能與該專業(yè)的就業(yè)情況和專業(yè)擴(kuò)招幅度大小有關(guān)。從畢業(yè)院校來看，重點(diǎn)院校46人，普通院校222，高職?？?2人，分別占14．38%、69．38%、16．25%。從戶籍來源看，農(nóng)村戶籍246人，城市戶籍74人，分別占76．90%和23．10%。從籍貫地任職來看，在籍貫地任職的有224人，未在籍貫地任職的有96人，分別占70．00%和30．00%，調(diào)查人群成正態(tài)分布，利于從全方位對(duì)問題進(jìn)行分析［5］。

2．2 數(shù)據(jù)模型驗(yàn)證性因素分析 大學(xué)生“村官”勝任力素質(zhì)模型分知識(shí)、能力和思想品質(zhì)三個(gè)維度，內(nèi)容包含20個(gè)項(xiàng)目，但是這個(gè)結(jié)果只是通過探索性因素分析得到的初步結(jié)構(gòu)，該理論模型是否存在，還需要對(duì)其進(jìn)行再檢驗(yàn)。一般方法是通過驗(yàn)證性因素分析來檢驗(yàn)量表的理論和構(gòu)想模型的是否合理，是否穩(wěn)定可靠。筆者使用Lisrel 8．70分析軟件對(duì)正式調(diào)查所獲得的有效樣本進(jìn)行驗(yàn)證性因素分析，以驗(yàn)證大學(xué)生“村官”勝任力素質(zhì)特征問卷的構(gòu)想效度。研究表明，χ2/df為 2．860，RMSEA 為 0．088，擬合指數(shù)(GFI為0．860，AGFI為0．804，CFI為 0．939)均大于 0．80 表明整體模型擬合基本合理，證明調(diào)查問卷的構(gòu)想模型與觀察數(shù)據(jù)的各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到合理的擬合水平，驗(yàn)證了探索性研究的結(jié)果。

2．3 大學(xué)生“村官”實(shí)然素質(zhì)現(xiàn)狀分析 通過探索性因素分析，村官素質(zhì)符合度調(diào)查的正式問卷可分為三個(gè)主要因素，即知識(shí)、能力、思想品質(zhì)，各因素包含的問題及各題目選項(xiàng)統(tǒng)計(jì)見表2。

在知識(shí)維度選項(xiàng)下，選擇非常符合和比較符合的村官約共有60%，但選擇非常符合的人數(shù)比例均很少，少于10%;選擇說不清、比較不符合及不符合答案的人數(shù)總和位于40%～55%，所占比例并不少;說明在村官工作過程中，大部分村官認(rèn)為雖然自己擁有一定的村官工作所需的相關(guān)知識(shí)，但不夠充分;而部分村官則認(rèn)為自己欠缺村官工作的相關(guān)知識(shí)。

在能力維度選項(xiàng)下，選擇非常符合和比較符合的村官約有80%，選擇非常符合的人數(shù)比例大約在20% ～30%;選擇說不清、比較不符合及不符合答案的人數(shù)總和位于20%～40%。說明在村官工作過程中，絕大部分村官認(rèn)為自己擁有村官工作所需的工作能力，能處理好村官的日常工作，只有很少的部分認(rèn)為自己就任村官工作的能力不足。但是值得注意的是，在具體一些問題中，如Q10、Q13、Q14中涉及突發(fā)問題的處理，新問題的處理以及矛盾的處理上，絕大部分村官均不敢肯定自己處理能力好，說明在應(yīng)急能力和問題處理能力上有欠缺。

在思想品質(zhì)選項(xiàng)下，選擇非常符合和比較符合的村官約有80% ～90%，而選擇非常符合的人數(shù)比例較高，在30% ～40%;選擇說不清答案的人數(shù)總和位于10% ～20%之間，而選擇比較不符合及不符合的基本上很少，比例少于5%。說明在村官工作過程中，絕大部分村官認(rèn)為自己擁有較好思想品質(zhì)及心理素質(zhì)，能勝任村官的工作，但仍有10% ～30%的人不具備這些素質(zhì)。

表2 各因素包含的問題及各題目選項(xiàng)情況統(tǒng)計(jì)

4 提升大學(xué)生“村官”職業(yè)素養(yǎng)

4．1 完善大學(xué)生“村官”知識(shí)體系 大學(xué)生“村官”現(xiàn)有知識(shí)體系不完善，是指大學(xué)生“村官”擁有的各種系統(tǒng)知識(shí)不能滿足大學(xué)生“村官”工作的需要。絕大部分“村官”認(rèn)為自己缺乏從事大學(xué)生“村官”工作所需要的知識(shí)，更談不上擁有完善的知識(shí)體系。農(nóng)業(yè)綜合知識(shí)、農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村文化知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)是大學(xué)生“村官”了解農(nóng)村、融入農(nóng)村，推廣農(nóng)業(yè)科技，做新農(nóng)村建設(shè)“帶頭人”的基礎(chǔ)知識(shí);法律基礎(chǔ)知識(shí)是當(dāng)代公民必須掌握的基本知識(shí)，更是大學(xué)生“村官”作為農(nóng)村工作基礎(chǔ)的管理者必須掌握的內(nèi)容;管理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)是大學(xué)生“村官”搞好農(nóng)村基層管理、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的基礎(chǔ)。完善的知識(shí)體系是發(fā)揮好大學(xué)生“村官”作用的基礎(chǔ)，只有形成了完善的知識(shí)體系，才能在農(nóng)村這篇廣闊的土地上大展拳腳，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。為了完善大學(xué)生“村官”知識(shí)體系，高校在新農(nóng)村建設(shè)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)方面需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)的傳授，開設(shè)法律、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)課程。

4．2 合理大學(xué)生“村官”能力構(gòu)成 大學(xué)生“村官”現(xiàn)有能力構(gòu)成不合理，是指大學(xué)生“村官”現(xiàn)階段養(yǎng)成的各種能力不能滿足農(nóng)村復(fù)雜工作對(duì)各種能力的需要。多數(shù)大學(xué)生“村官”認(rèn)為自己的能力不足，各種能力的構(gòu)成不合理、發(fā)展不均衡。大學(xué)生“村官”通過高等教育，經(jīng)過擔(dān)任黨團(tuán)和班級(jí)干部、積極參加班級(jí)和社團(tuán)活動(dòng)，培養(yǎng)了一些能力，特別是溝通能力、執(zhí)行能力和書面表達(dá)能力。但在面對(duì)農(nóng)村復(fù)雜的工作環(huán)境和多樣化的工作對(duì)象時(shí)，不僅僅需要這些方面能力，還需要適應(yīng)能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力和處理突發(fā)事件的能力和聯(lián)系群眾的能力。適應(yīng)能力是大學(xué)生適應(yīng)從單純學(xué)校走向復(fù)雜的工作崗位、從理想的工作崗位到現(xiàn)實(shí)的工作崗位、從生活舒適的城市轉(zhuǎn)到生活條件艱苦的農(nóng)村所必須具備的能力，特別是大學(xué)生“村官”這種政策導(dǎo)向型的工作崗位，更需要的較強(qiáng)適應(yīng)能力。大學(xué)生“村官”在實(shí)際工作中需要調(diào)節(jié)村民之間、村級(jí)“兩委”和村民之間的各種利益關(guān)系，因此必須具備良好的溝通能力、協(xié)調(diào)能力和處理突發(fā)事件的能力。因此在培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才時(shí)，要特別重視溝通能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力、適應(yīng)能力等基本能力的培養(yǎng)，要使大多數(shù)人具備這些能力，而對(duì)于最欠缺的創(chuàng)新能力和應(yīng)急能力也要注重培養(yǎng)。

4．3 提高大學(xué)生“村官”思想品質(zhì) 大學(xué)生“村官”現(xiàn)有思想品質(zhì)不高主要是指隨著西方資產(chǎn)階級(jí)思想觀念的滲透、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的發(fā)展、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的泛濫，所造成的拜金主義、享樂主義、利己主義思想和不健康的心理狀態(tài)。大學(xué)生“村官”作為新農(nóng)村建設(shè)的高素質(zhì)人才、作為農(nóng)村基層一線干部、作為黨政機(jī)關(guān)的后備干部、作為農(nóng)村科技文化的推廣者、作為人民群眾的貼心人，必須具備健康的心理素質(zhì)、堅(jiān)忍不拔的毅力、廉潔奉公的精神和志愿服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。大學(xué)生在艱苦的農(nóng)村從事“村官”工作，沒有正式編制、沒有實(shí)際權(quán)力，如果沒有樂觀向上的健康心理素質(zhì)，就不能逃脫“大學(xué)生當(dāng)‘村官’大材小用”的世俗觀念，不能走出別人“輕視”的眼光，從而輕視自己的工作，缺乏自信心，以致產(chǎn)生自卑感，更談不上在“村官”崗位上做出成績(jī)，所以樂觀向上的健康心理是大學(xué)生“村官”必須具備的品質(zhì)。大學(xué)生在復(fù)雜的農(nóng)村從事“村官”工作，需要跟各種各樣的人打交道、處理各種矛盾糾紛，如果沒有堅(jiān)忍不拔的毅力，遇到困難就畏懼，遇到挫折就退縮，就不可能得到村民的認(rèn)可、得到領(lǐng)導(dǎo)的信任，更不能做好“村官”工作。大學(xué)生在農(nóng)村基層當(dāng)“村官”，在鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)偏低的環(huán)境中，在部分國(guó)家工作人員貪污腐敗風(fēng)氣的影響下，如果沒有廉潔奉公的精神，特別是在家鄉(xiāng)任職的大學(xué)生“村官”就不能堅(jiān)持公平公正，平等對(duì)待每一位群眾，更不能為群眾盡責(zé)、為國(guó)家盡職。大學(xué)生在落后的農(nóng)村當(dāng)“村官”，需要樹立自愿者意識(shí)和新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，如果不是自愿到村任職，就不能扎根農(nóng)村，沒有正確的職業(yè)價(jià)值觀，一心想逃離農(nóng)村，導(dǎo)致大學(xué)生“村官”流失率升高。因此，在培養(yǎng)新農(nóng)建設(shè)人才的時(shí)候，不僅要培養(yǎng)他們健康的心理、堅(jiān)強(qiáng)的意志和廉潔奉公的精神，還要加大宣傳建設(shè)新農(nóng)村政策的力度，讓他們把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成自己的責(zé)任。

［1］文化部:逐步形成村級(jí)文化建設(shè)新格局［EB/OL］．http://news．xinhuanet．com/ziliao/2010 －11/23/c_12804971．htm．

［2］馬俊兵．“大學(xué)生村官”制度的可持續(xù)發(fā)展研究——以浙江省衢州市柯城區(qū)為例［D］．上海:上海交通大學(xué)，2009．

［3］MCCLEL － LAND D．Testing for competence rather than for intelligence［J］．American Psych ologist，1973，28:1 －14．

［4］趙永樂，王慧．基于人力資源管理的崗位勝任力素質(zhì)模型的建立［J］．東南大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2007，9(1):52－55．

［5］楊德祥．大學(xué)生村官職業(yè)素質(zhì)培育機(jī)制研究——基于四川省成都地區(qū)的問卷調(diào)研［J］．西南民族大學(xué)學(xué)報(bào):人文社會(huì)科學(xué)版，2013(5):223－226．