西雙版納農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的實(shí)證研究

吳 珂1，王筱春1，寧奉菊2

(1.云南大學(xué)資源環(huán)境與地球科學(xué)學(xué)院，云南昆明 650091；2.泰山學(xué)院旅游學(xué)院，山東泰安 271021)

摘要在回顧已有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同測度方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》，在二位數(shù)、三位數(shù)產(chǎn)業(yè)分類層面上，采用Krugman指數(shù)對西雙版納農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同進(jìn)行實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)西雙版納存在一定程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。分析了西雙版納農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的原因，一是自然環(huán)境原因，二是資金投入不足，三是市場推動(dòng)作用，四是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)缺乏，五是服務(wù)體系滯后。據(jù)此，提出了西雙版納農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同；Krugman指數(shù)

中圖分類號S-9；F304.1

作者簡介吳珂(1990- )，男，湖北漢川人，碩士研究生，研究方向：國土空間規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

收稿日期2015-06-12

AnEmpiricalStudyofAgricultureIndustrialStructureConvergenceintheXishuangbanna

WUKe1, WANG Xiao-chun1, NING Feng-ju2(1.SchoolofResourceEnvironmentandEarthScience,YunnanUniversity,Kunming,Yunnan650091; 2.TourismSchool,TaishanUniversity,Taian,Shandong271021)

AbstractIn the review of existing industrial structure convergence in measure and relevant research based on the agricultural industry structure convergence, according to Classification and Code of the National Economy, uses Krugman index to conduct an empirical study on Xishuangbanna agricultural industrial structure convergence, it was found that Xishuangbanna exists certain degree of convergence of industrial structure of agriculture. The causes for agricultural industrial structure convergence were analyzed, including natural environment, insufficient funds, market driven, lack of advantages industry, lag of service system. Finally, some relevant policies for Xishuangbanna agriculture industrial structure adjustment were put forward.

KeywordsAgriculture;Industrialstructureconvergence;Krugmanindex

隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的提出與構(gòu)建，西雙版納作為我國通往東南亞各國便捷通道、東南門戶的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。伴隨湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的快速發(fā)展，以及昆曼大通道的建成，規(guī)劃中的中泰高鐵，以及周邊領(lǐng)過緬甸、老撾經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為落后[1]。在此背景下，推動(dòng)西雙版納州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，對西雙版納甚至云南省農(nóng)業(yè)“走出去”具有重要意義。

西雙版納轄景洪市、勐海縣、勐臘縣，國土面積19 124.5km2，2012年末全州總?cè)丝跒?14.9萬，城鎮(zhèn)化率為40%，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值232.636 9億元，三次產(chǎn)業(yè)比為29∶29∶42，第一產(chǎn)業(yè)依舊占有較大比重。目前，西雙版納形成了一批以橡膠、香蕉、茶葉、蔗糖為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。隨著“十二五”進(jìn)入收官之年，云南省各州市“十三五”進(jìn)入關(guān)鍵期，有必要對西雙版納州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同趨同的現(xiàn)狀進(jìn)行測度。筆者采用Krugman指數(shù)(克魯格曼指數(shù))，對西雙版納1市2縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題進(jìn)行實(shí)證研究，以期為西雙版納農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有益參考。

1文獻(xiàn)綜述

我國學(xué)者于20世紀(jì)80年代開始關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的問題，并成為學(xué)者研究的重點(diǎn)問題之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同是指各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展演變過程中所表現(xiàn)出來的某種共同傾向性，它是一種動(dòng)態(tài)的變化，主要表現(xiàn)在區(qū)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異趨于縮小，產(chǎn)業(yè)的地域特點(diǎn)不明顯，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)門類齊全并逐步形成完整的體系，主要行業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)的空間分布均勻化，集中度下降，相互間缺乏應(yīng)有的分工與合作[2]。表現(xiàn)在3個(gè)層面上：首先是區(qū)際結(jié)構(gòu)差異表現(xiàn)為縮小的趨勢，產(chǎn)業(yè)的地域特點(diǎn)表現(xiàn)不甚明顯；其次是各地區(qū)產(chǎn)業(yè)門類逐漸發(fā)展齊全，逐步演變形成比較完整的體系；最后是主要行業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)表現(xiàn)出空間分布均衡化，集中度下降等特點(diǎn)[3]。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同主要通過以下指數(shù)測度結(jié)構(gòu)相似系數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異度指數(shù)、Krugman結(jié)構(gòu)差異度指數(shù)、區(qū)位熵法、霍夫曼系數(shù)、基尼系數(shù)、洛倫茲指數(shù)等[4]。國內(nèi)外許多學(xué)者利用上述測度方法對不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同進(jìn)行了實(shí)證研究，但針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的研究還相對較少[5]。我國最早關(guān)注這方面研究的是賈生華[6]，他對農(nóng)村存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同進(jìn)行了定性研究。近年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的問題引起一些學(xué)者的關(guān)注，他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同制約農(nóng)民增收[7]、影響新農(nóng)村建設(shè)[8]等。

王丙毅等最先對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同進(jìn)行了定義，認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同就是指區(qū)域間農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門之間的構(gòu)成形式、比例關(guān)系趨于相同，即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平的確定及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)安排等方面的雷同現(xiàn)象[9]。他們基于山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)，采用結(jié)構(gòu)相似系數(shù)對山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同進(jìn)行了測度分析，發(fā)現(xiàn)山東省中西部地區(qū)主要農(nóng)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)較大，且整體上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的趨勢有所增強(qiáng)[9]。何有良等采用結(jié)構(gòu)相似系數(shù)對廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同進(jìn)行了實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)廣西自治區(qū)整體上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同表現(xiàn)明顯，部分區(qū)域存在明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同[10]。宋瑞敏等利用結(jié)構(gòu)相似系數(shù)對河南省“地域-地域”間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)基于種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)計(jì)算的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同較為嚴(yán)重，認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有一定的積極意義，但其負(fù)面影響卻更明顯[11]。陸建飛等從區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，定性分析其非合意性趨同的原因?yàn)檗r(nóng)民作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主體的局限性、地方政府行為的局限性、市場信息導(dǎo)向的局限性，認(rèn)為區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)非合意性趨同會導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，影響農(nóng)業(yè)區(qū)域分工協(xié)作，阻礙特色農(nóng)業(yè)的形成與發(fā)展，不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級[12]。

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同研究主要是采用結(jié)構(gòu)相似系數(shù)對二位數(shù)產(chǎn)業(yè)分類層面進(jìn)行分析測度，還沒有深入到行業(yè)內(nèi)部，有必要深入研究我國農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，完善相關(guān)領(lǐng)域的研究。

2西雙版納農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同程度分析

2.1研究方法與對象選取為了對西雙版納農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同進(jìn)行深入、全面地測度，根據(jù)我國國家統(tǒng)計(jì)局編制和頒布的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》(GB/T4754-2002)，在二位數(shù)、三位數(shù)產(chǎn)業(yè)分類層面上分別考察了西雙版納1市2縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨現(xiàn)狀。為便于數(shù)據(jù)的收集以及針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同研究的特殊性，在二位數(shù)和三位數(shù)產(chǎn)業(yè)分類層面選取了具有代表性的行業(yè)(表1)。同時(shí)，采用Krugman指數(shù)作為測度方法，公式如下：

(1)

式中，KIab表示地區(qū)a和地區(qū)b之間Krugman結(jié)構(gòu)差異度指數(shù)，KIab的取值范圍為0～2，KIab越趨向于0表示2地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象越嚴(yán)重；反之則說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同程度越低。Krugman指數(shù)通常用來衡量區(qū)域間行業(yè)分工的程度，也用來衡量地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異度[4]。

表1　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同研究的行業(yè)選擇

2.2結(jié)果與分析

2.2.1基于Krugman指數(shù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同分析。根據(jù)Krugman指數(shù)的計(jì)算公式，利用《西雙版納傣族自治州統(tǒng)計(jì)年鑒(2012)》 中相關(guān)數(shù)據(jù)，對西雙版納1市2縣在二位數(shù)和三位數(shù)產(chǎn)業(yè)分類層面的Krugman指數(shù)進(jìn)行計(jì)算，結(jié)果見表2。

表2　西雙版納1市2縣之間的 Krugman指數(shù)

從總體上觀察，景洪-勐海、景洪-勐臘、勐海-勐臘在三位數(shù)產(chǎn)業(yè)分類層面的Krugman指數(shù)都比二位數(shù)產(chǎn)業(yè)分類層面的數(shù)值略大，說明深入到三次產(chǎn)業(yè)分類層面時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同會有所減弱。而景洪-勐海、勐海-勐臘之間的Krugman指數(shù)在二位數(shù)和三位數(shù)產(chǎn)業(yè)分類層面都比景洪-勐臘大，且都大于1，說明景洪-勐海、勐海-勐臘之間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象沒有景洪-勐臘明顯。其中，景洪-勐臘在二位數(shù)和三位數(shù)產(chǎn)業(yè)分類層面的Krugman指數(shù)相對較小，說明兩地之間的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同明顯。

2.2.2基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同分析。利用《西雙版納傣族自治州統(tǒng)計(jì)年鑒(2012)》計(jì)算出2012年西雙版納1市2縣三位數(shù)產(chǎn)業(yè)分類中農(nóng)業(yè)各行業(yè)中占各地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重，分別選取1市2縣中農(nóng)業(yè)各行業(yè)產(chǎn)值排名前5的行業(yè)，如表3所示。

表3　西雙版納1市2縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占比情況

由表3可知，景洪市、勐?？h、勐臘縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有所集中。景洪市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占據(jù)第一位的是林產(chǎn)品的采集(53.46%)；勐?？h農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占據(jù)第一位的是谷物及其他作物的種植(39.53%)，其余4個(gè)行業(yè)的比重占到40.09%；勐臘縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中占據(jù)第一位的是林產(chǎn)品的采集(60.06%)。其中，景洪市與勐臘縣都集中表現(xiàn)為林產(chǎn)品的采集比重最大，且在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重都超過一半，且在各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值排名前5中還都包括水果、堅(jiān)果、飲料和香料作物的種植，谷物及其他作物的種植，蔬菜、園藝作物的種植。由此可以發(fā)現(xiàn)，林產(chǎn)品的采集，水果、堅(jiān)果、飲料和香料作物的種植，谷物及其他作物的種植，蔬菜、園藝作物的種植等行業(yè)是景洪市和勐臘縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的主要推動(dòng)力，且這些產(chǎn)業(yè)在西雙版納州1市2縣都占有一定比重。

在利用Krugman指數(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成2種方法對西雙版納1市2縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，西雙版納農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同在二位數(shù)和三位數(shù)產(chǎn)業(yè)分類層面都有所體現(xiàn)，呈現(xiàn)出局部趨同的現(xiàn)象，在整體上表現(xiàn)為深入到三位數(shù)產(chǎn)業(yè)分類層面時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同有所減弱。只有景洪市與勐臘縣之間存在一定程度上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，景洪市與勐海縣、勐?？h與勐臘縣之間不存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。景洪市與勐臘縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同表現(xiàn)為以林產(chǎn)品的采集，水果、堅(jiān)果、飲料和香料作物的種植，谷物及其他作物的種植，蔬菜、園藝作物的種植等行業(yè)為主，特別是林產(chǎn)品的采集。定性地從農(nóng)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成來看，西雙版納州1市2縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值排名前5的行業(yè)都包括林產(chǎn)品的采集，水果、堅(jiān)果、飲料和香料作物的種植，谷物及其他作物的種植，蔬菜、園藝作物的種植等4個(gè)行業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成極為相似。但通過定量分析后發(fā)現(xiàn)，西雙版納農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)僅表現(xiàn)為局部地區(qū)有所趨同，不過仍然需要重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成過于集中且相似的現(xiàn)象。

3西雙版納農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同原因分析

3.1自然環(huán)境原因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的依賴性較為明顯，這又會直接體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上面。西雙版納位于我國云南省南部邊緣地區(qū)，為熱帶季風(fēng)氣候，1市2縣不僅在地理位置和地理氣候上相似，而且地形、土壤等方面都具有相似性，絕大部分地區(qū)適合種植茶葉、熱帶水果、橡膠、蔬菜和經(jīng)濟(jì)林等。并且從歷史上來看，西雙版納地區(qū)種植茶葉、熱帶水果等的歷史悠久，這在一定程度上也影響了現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.2資金投入不足西雙版納作為我國西部邊疆少數(shù)民族眾多的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與老撾、緬甸等國接壤，一直以來農(nóng)業(yè)都極為重要，但由于長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，地方財(cái)力有限，農(nóng)業(yè)投入受制于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及財(cái)稅收入的影響，總體而言政府對農(nóng)業(yè)的投入依舊有待提高，表現(xiàn)為長期以橡膠、香蕉、茶葉等為代表的低層次農(nóng)作物種植為主。特別是隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整，依靠原有的農(nóng)戶自有資金已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要國家、省市加大對該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資力度，解決農(nóng)民面臨的貸款難等問題，從而進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.3市場推動(dòng)作用西雙版納作為傳統(tǒng)的糧食和熱帶經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)，改革開放以來，由于香蕉、橡膠等熱帶經(jīng)濟(jì)作物市場價(jià)格不斷上漲的影響，農(nóng)戶大面積種植橡膠和香蕉，從事低層次的種植和銷售，缺乏深加工和品牌效應(yīng)。相對于其他地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入到規(guī)模、品牌等方面的競爭，西雙版納地區(qū)依舊處于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的初級階段。不僅對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，而且進(jìn)一步導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)業(yè)特色和比較優(yōu)勢無法發(fā)揮，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程受阻。

3.4優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)缺乏西雙版納作為我國氣候條件優(yōu)越的熱帶地區(qū)，具有發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，但在具體的政策導(dǎo)向和決策規(guī)劃中，沒有充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中政策制定與決策存在一定的隨意性，導(dǎo)致各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不明顯，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)缺乏，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，特別是熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位與規(guī)劃存在明顯不足，自身優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。加上位于邊遠(yuǎn)地區(qū)，離農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場較遠(yuǎn)、交通不發(fā)達(dá)，以及農(nóng)戶對于傳統(tǒng)生產(chǎn)技能產(chǎn)生依賴，進(jìn)一步加劇了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一化。

3.5服務(wù)體系滯后由于對于農(nóng)業(yè)服務(wù)的重要性認(rèn)識不夠，導(dǎo)致信息渠道建設(shè)不完善，農(nóng)民無法及時(shí)獲知市場、流通等方面的信息。特別是針對農(nóng)業(yè)的信息化平臺建設(shè)存在嚴(yán)重不足，農(nóng)戶對于市場的需求、價(jià)格變化、物流信息的需求沒有得到有效的滿足。且存在農(nóng)業(yè)服務(wù)人員也相對較少、水平不足、服務(wù)范圍較小等問題，缺乏對于農(nóng)戶信息獲取技能的培訓(xùn)。特別是在農(nóng)業(yè)科技的推廣示范方面，過度依賴政府，沒有形成完善的、市場化的推廣體系。

4西雙版納農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對策

盡管西雙版納近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并未得到明顯優(yōu)化，體現(xiàn)為各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位不清晰，存在一定的相似性。目前，我國正在進(jìn)行的主體功能區(qū)規(guī)劃中要求各地區(qū)合理定位，西雙版納作為全國重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)試點(diǎn)示范區(qū)，應(yīng)加快以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如何優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展，是西雙版納州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需要解決的重要問題。

針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同方面的現(xiàn)象，應(yīng)重點(diǎn)加大資金投入，完善專項(xiàng)扶持資金與放寬對農(nóng)戶的信貸，從政策上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件；進(jìn)一步加強(qiáng)政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)與服務(wù)作用，明確西雙版納農(nóng)業(yè)發(fā)展的自身優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，增強(qiáng)政策制定的科學(xué)性與合理性；打造具有西雙版納1市2縣各自的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，突出展現(xiàn)區(qū)域特色和熱帶優(yōu)勢，著力培養(yǎng)各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定符合各地區(qū)實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；加大農(nóng)業(yè)資金投入，加強(qiáng)政策扶持，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)業(yè)信息化平臺建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

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