李菡丹

“我們和共和國(guó)一同前行，江淮大地刻下了我們的足印，用青春披綠了山崗湖洼，熱血澆灌出萬(wàn)頃良田，艱苦奮斗勇于開(kāi)拓，真情奉獻(xiàn)無(wú)怨無(wú)悔，奮發(fā)有為的農(nóng)墾人，譜寫(xiě)壯麗詩(shī)篇……”這首《安徽農(nóng)墾之歌》唱出了安徽農(nóng)墾的歷史發(fā)展，更唱出了安徽農(nóng)墾人的改革信心與夢(mèng)想。

近日，在與安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理劉超的對(duì)話中，記者清晰地讀到了安徽農(nóng)墾爭(zhēng)當(dāng)我國(guó)農(nóng)墾改革排頭兵的改革之路，也讀到安徽農(nóng)墾人滿滿的自信。

時(shí)代在變精神永恒

安徽農(nóng)墾誕生于1949年5月，歷經(jīng)安徽生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、安徽省農(nóng)墾廳、安徽省農(nóng)墾農(nóng)工商聯(lián)合總公司，1998年2月改制為安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司，同時(shí)考慮到農(nóng)墾承擔(dān)著社會(huì)管理職能，加掛安徽省農(nóng)墾事業(yè)管理局牌子。2004年，農(nóng)墾集團(tuán)由安徽省國(guó)資委直接監(jiān)管，但仍保留農(nóng)墾事業(yè)管理局牌子。

劉超用簡(jiǎn)潔的話語(yǔ)向記者介紹著安徽農(nóng)墾的歷史發(fā)展脈絡(luò)，他說(shuō)：“農(nóng)墾兒女是中華兒女的優(yōu)秀代表，大多是獻(xiàn)了青春，獻(xiàn)終身；獻(xiàn)了終身，獻(xiàn)子孫。墾一代、墾二代和墾三代雖然經(jīng)歷的時(shí)代不同，所處的環(huán)境不同，面臨的困難也不同，但是他們都有一顆赤誠(chéng)的心，扎根于這片熱土上，并為之奮斗。”

安徽農(nóng)墾現(xiàn)有省內(nèi)農(nóng)、茶、果場(chǎng)20個(gè)，土地面積近100萬(wàn)畝，其中耕地45萬(wàn)畝，林地11.8萬(wàn)畝，茶園5.2萬(wàn)畝，果園1.8萬(wàn)畝，水面1.7萬(wàn)畝；海外（津巴布韋）農(nóng)場(chǎng)10個(gè)，土地面積15萬(wàn)畝；集團(tuán)控股的專(zhuān)業(yè)公司8個(gè)，主要產(chǎn)業(yè)是種業(yè)、茶業(yè)、米業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、酒店業(yè)、類(lèi)金融業(yè)。墾區(qū)總?cè)丝?2.48萬(wàn)人，職工2.49萬(wàn)人。

“這是三代農(nóng)墾兒女奮斗的結(jié)果，都說(shuō)農(nóng)墾精神集中表現(xiàn)為艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，而我個(gè)人認(rèn)為農(nóng)墾精神就是毛主席說(shuō)的八個(gè)字：自己動(dòng)手，豐衣足食。”從小生長(zhǎng)在九華山下的劉超坦陳，自己對(duì)農(nóng)墾的最初印象是“南泥灣”，然而，時(shí)過(guò)境遷，現(xiàn)在的農(nóng)墾風(fēng)貌與建國(guó)初期發(fā)生了巨大的變化。

話到此處，劉超轉(zhuǎn)頭看向坐在他身邊的幾位安徽農(nóng)墾青年，說(shuō)道：“不過(guò)，你們年輕人不要驕傲，我們安徽農(nóng)墾是小墾區(qū)，與新疆農(nóng)墾、黑龍江農(nóng)墾、海南農(nóng)墾我國(guó)三大墾區(qū)，以及上海食品集團(tuán)、北京首農(nóng)集團(tuán)、江蘇農(nóng)墾集團(tuán)等比起來(lái)還有不少差距。記得在去年，我曾在一次講話中說(shuō)：新時(shí)期黨和國(guó)家更加重視農(nóng)墾的改革發(fā)展，農(nóng)墾的春天已經(jīng)來(lái)臨，你們準(zhǔn)備好了嗎？今年，我則要說(shuō)：2015年注定是中國(guó)農(nóng)墾的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)，未來(lái)，要靠你們新一代青年人去奮斗、去創(chuàng)新、去逐夢(mèng)?！?/p>

一個(gè)個(gè)數(shù)字盤(pán)點(diǎn)成改革紅利

“安徽農(nóng)墾自1998年實(shí)行集團(tuán)化改革以來(lái)，安徽墾區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)得到了快速發(fā)展，企業(yè)效益和職工收入顯著增長(zhǎng)，農(nóng)墾各項(xiàng)事業(yè)上了新的臺(tái)階。特別是近5年來(lái)，安徽農(nóng)墾的集團(tuán)化改革是一路高歌猛進(jìn)?！眲⒊鐢?shù)家珍地說(shuō)到安徽農(nóng)墾集團(tuán)化改革的豐碩成果，農(nóng)墾的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，有一組數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)：2014年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入29.4億元，同比增長(zhǎng)42.27%，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入26.8億元；利潤(rùn)總額2.44億元，增長(zhǎng)16.8%，均創(chuàng)歷史新高。農(nóng)墾集團(tuán)順利完成了土地作價(jià)注資，資產(chǎn)總額達(dá)322億元，注冊(cè)資本100億元，位列安徽省屬企業(yè)第二位；職均收入增長(zhǎng)18.7%。國(guó)有資產(chǎn)保值增值率和凈資產(chǎn)收益率等主要經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)高于安徽省屬企業(yè)平均水平。安徽農(nóng)墾連續(xù)3年榮獲省國(guó)資委A級(jí)特別獎(jiǎng)表彰，并授予“業(yè)績(jī)優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)”稱號(hào)。

劉超講到，農(nóng)墾集團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、科技化、高效化成為安徽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的排頭兵。旗下皖墾種業(yè)股份公司是國(guó)家級(jí)種業(yè)骨干企業(yè)，是農(nóng)業(yè)部首批全國(guó)性育繁推一體化種子企業(yè)，通過(guò)良種推廣年帶動(dòng)226萬(wàn)農(nóng)戶增收致富，承載著安徽農(nóng)民小麥豐收之夢(mèng)。墾區(qū)小麥良種占全省46%的市場(chǎng)份額，為安徽省政府指定的采購(gòu)品牌，皖墾種業(yè)即將于今年年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)。墾區(qū)的優(yōu)質(zhì)良種覆蓋率達(dá)100%，配方施肥面積達(dá)95%以上，小麥秸桿還田達(dá)80%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)85%以上，科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)61.2%，成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范點(diǎn)。劉超高興地說(shuō)，農(nóng)墾充分發(fā)揮自身資源和組織優(yōu)勢(shì)，培育壯大了一批包括種子、糧食加工、茶葉、黃酒等在內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，分別躋身國(guó)家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)行列。聯(lián)合民營(yíng)企業(yè)打造覆蓋全省的“互聯(lián)網(wǎng)+”保姆式農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)省級(jí)平臺(tái)。

此外，酒店業(yè)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展，年?duì)I業(yè)額3億元，日就餐人數(shù)達(dá)15萬(wàn)人。房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)墾房地產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大的快速發(fā)展，成為農(nóng)墾集團(tuán)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。集團(tuán)參股國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，發(fā)起成立了小貸公司和安徽省首支種業(yè)基金，積極搭建省級(jí)農(nóng)業(yè)投資平臺(tái)，推動(dòng)發(fā)行企業(yè)中期票據(jù)，打造產(chǎn)業(yè)與資本相融的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。

農(nóng)墾的社會(huì)地位和影響力顯著提升。集團(tuán)化改制之前，安徽農(nóng)墾是一個(gè)行政性公司，雖是直接歸安徽省政府管理的正局級(jí)單位，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，主要依賴財(cái)政供給，自身發(fā)展能力差。墾區(qū)內(nèi)部缺乏生機(jī)和活力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益僅維持企業(yè)和職工的最基本生產(chǎn)和生活，更談不上企業(yè)發(fā)展和職工致富。

實(shí)行集團(tuán)化改革以來(lái)，墾區(qū)推行一系列改革開(kāi)放舉措，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，職工收入逐年增長(zhǎng)，墾區(qū)的社會(huì)地位也得到了極大提升。職工的民生事業(yè)得到了極大發(fā)展。墾區(qū)職工社會(huì)保障已全面解決，參保率達(dá)100%，徹底解決了職工后顧之憂。通過(guò)改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、引導(dǎo)職工大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、在農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中實(shí)現(xiàn)職工二次轉(zhuǎn)崗就業(yè)、鼓勵(lì)職工走出去承租農(nóng)村土地、組織職工外出務(wù)工等措施，著力提高職工收入，職工平均收入比1998年改制前增長(zhǎng)6.4倍?？傆?jì)24767套、總建筑面積150多萬(wàn)平方米的墾區(qū)保障房建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)6年的艱苦努力，全部完成了總體竣工驗(yàn)收，各類(lèi)總投資近20億元，農(nóng)墾職工的花園小區(qū)全部建成，基本實(shí)現(xiàn)了“樓房化、花園式、全覆蓋”的職工住房夢(mèng)想和新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)。

三大主業(yè)與雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

“在集團(tuán)化改革的同時(shí)，安徽農(nóng)墾有條不紊地發(fā)展三大主業(yè)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和酒店業(yè)。近年來(lái)，集團(tuán)公司在此基礎(chǔ)上還積極推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和資本運(yùn)營(yíng)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)種業(yè)上市和中票發(fā)行，涉足小額貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、種業(yè)基金等多個(gè)類(lèi)金融行業(yè)?！眲⒊瑢?duì)此非常有信心。

截至去年年底，安徽省農(nóng)墾集團(tuán)公司控參股各級(jí)企業(yè)共118家，其中二級(jí)企業(yè)30家，三級(jí)企業(yè)49家，四級(jí)企業(yè)34家，五級(jí)企業(yè)5家，初步構(gòu)建起以資本為紐帶的“兩級(jí)出資、三級(jí)法人”母子公司管理體制。

對(duì)此，劉超介紹，首先是科學(xué)界定集團(tuán)公司總部的功能定位。集團(tuán)公司總部側(cè)重于戰(zhàn)略管控、運(yùn)行調(diào)度和宏觀研究功能。同時(shí)，按照依法合規(guī)、公開(kāi)透明、集體決策的原則，建立以集團(tuán)公司黨委會(huì)、董事會(huì)、辦公會(huì)制度為核心的“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。集團(tuán)公司對(duì)所屬企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理體制。

其次是推進(jìn)內(nèi)部控制體系建設(shè)。為確保各級(jí)出資人擁有的資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利的行使到位，以及不斷規(guī)范企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，安徽農(nóng)墾本著有用、管用的原則，不斷推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作，已初步建成了涵蓋企業(yè)管理類(lèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)、資金和資產(chǎn)資源管理類(lèi)、開(kāi)放合作管理類(lèi)、人力資源管理類(lèi)、社會(huì)事業(yè)管理類(lèi)、審計(jì)檢查類(lèi)等七大類(lèi)內(nèi)容的內(nèi)部控制制度。并且加強(qiáng)投資管理，加強(qiáng)資金集中管理，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，拉近管控距離，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。

同時(shí)，積極推進(jìn)混合所有制改革。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，安徽農(nóng)墾以產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，逐步實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化和經(jīng)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)化。通過(guò)經(jīng)營(yíng)層和核心骨干持股、引進(jìn)優(yōu)秀戰(zhàn)略投資者等途徑，探索企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和活力。目前已實(shí)現(xiàn)混合所有制的企業(yè)，主要是在三級(jí)及以下公司層面，以國(guó)有絕對(duì)控股和國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)為主，分布于房產(chǎn)、酒店、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)社會(huì)化全程一體化等企業(yè)。劉超表示，集團(tuán)公司加大混合所有制改革力度，啟動(dòng)了二級(jí)企業(yè)通和地產(chǎn)集團(tuán)公司混合所有制改革試點(diǎn)工作，有計(jì)劃、有步驟、有選擇地引進(jìn)外來(lái)戰(zhàn)略投資者，拓展企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源、融資渠道和合作平臺(tái)。

田野上美麗的豐收季

“農(nóng)墾在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)并不吸引人，不僅如此，人才流失還比較嚴(yán)重，導(dǎo)致目前安徽農(nóng)墾的后備干部中‘70后甚少。但是，現(xiàn)在的情況不同了，近年來(lái)我們通過(guò)面向全國(guó)公開(kāi)考試招聘了29位高學(xué)歷畢業(yè)生，碩士學(xué)歷起步。這足以說(shuō)明安徽農(nóng)墾在青年人心中的認(rèn)知發(fā)生了深刻變化，他們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，農(nóng)墾不僅是一個(gè)可以施展才華的舞臺(tái)，而且是一片實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的天地?！眲⒊寡?。

他舉例介紹，在目前的三大主業(yè)中，安徽農(nóng)墾在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多年的經(jīng)營(yíng)積累了大量的專(zhuān)業(yè)人才。安徽農(nóng)墾下屬皖墾種業(yè)（目前正在上市）由于涉及到種子科研、培育等高科技人才，主要是采取“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的方法來(lái)引進(jìn)、使用人才，具體來(lái)說(shuō)就是和安徽省農(nóng)科院、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽科技學(xué)院等知名專(zhuān)家簽訂合作協(xié)議，只求所用、不求所有。

由于房地產(chǎn)和酒店業(yè)屬于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，安徽農(nóng)墾為了吸引人才，進(jìn)行了一些職業(yè)經(jīng)理人制度的探索。目前農(nóng)墾通和地產(chǎn)和黃山大廈投資公司的總經(jīng)理都是原企業(yè)改制后，以自然人身份留下并擔(dān)任農(nóng)墾全資子公司的總經(jīng)理，且他們還都在三級(jí)公司擁有一定數(shù)量的股權(quán)。這樣做有效地避免了職業(yè)經(jīng)理人對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度的問(wèn)題，同時(shí)也解決了內(nèi)部培養(yǎng)與外部招聘的矛盾。

當(dāng)被問(wèn)及當(dāng)前安徽農(nóng)墾亟待改革之處和困難點(diǎn)，劉超認(rèn)真地回答道，“一是向農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)轉(zhuǎn)型，二是去行政化，三是進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，四是探索出一套培養(yǎng)可信賴的農(nóng)墾隊(duì)伍的體制機(jī)制。而改革的困難關(guān)鍵在于農(nóng)墾的廣大干部職工的思想是不是解放?！?/p>

劉超稱，下一步安徽農(nóng)墾將堅(jiān)持集團(tuán)化工作方向不動(dòng)搖，進(jìn)一步加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極搭建省級(jí)農(nóng)業(yè)投資平臺(tái)；振興農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的控制力和影響力；擴(kuò)大開(kāi)放合作，提升農(nóng)墾市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)公司混合所有制及農(nóng)場(chǎng)公司化改革，同時(shí)深化農(nóng)場(chǎng)社會(huì)職能改革。

“……我們和共和國(guó)一起成長(zhǎng)，國(guó)旗上面飄揚(yáng)著我們的理想，以改革換來(lái)了碩果累累，開(kāi)放筑就了新的天地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)，多業(yè)并舉和諧安康，創(chuàng)新進(jìn)取的農(nóng)墾人，描繪美好畫(huà)卷。”《安徽農(nóng)墾之歌》唱出了當(dāng)?shù)剞r(nóng)墾人的自信，唱出了對(duì)美好前程的憧憬。

黃澄澄的稻田，綠油油的茶海，紅彤彤的瓜果……在安徽省農(nóng)墾集團(tuán)，我們找到了這秋天最美的景色。這是豐收的景色，是最好的改革愿景。