《中華兒女》：黨中央、國務院一直高度重視科技進步和創(chuàng)新。目前，我國正在全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型國家的步伐。作為科技部部長，您如何看待我國科技發(fā)展的現狀？

萬鋼：黨的十八大明確提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強調科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。十八屆三中全會對深化科技體制改革作出總體部署。習近平總書記、李克強總理多次就科技創(chuàng)新發(fā)表重要講話，對實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略作出明確指示。在黨中央、國務院的正確領導下，在各地方、各部門的大力支持下，科技工作加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，提高自主創(chuàng)新能力，為我國在新常態(tài)下實現經濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展提供了重要支撐。十二五期間，航空航天技術走到世界前列，“神舟”系列載人飛船連續(xù)發(fā)射成功，航天員進駐天宮一號空間站，并開展了航天醫(yī)學實驗、技術試驗及太空授課活動?！氨倍贰毙l(wèi)星導航系統(tǒng)對全社會和周邊國家開放，提供高精度、高可靠定位、導航、授時服務，并廣泛服務國土、測繪、交通、應急救災等領域?！膀札垺碧柹詈］d人潛水器達到7035米深海，完成了全流程功能驗證等各項深?？瓶荚囼灒呀洃糜跂|海、南海及印度洋深?？茖W探索之中?！疤旌佣枴背売嬎銠C連續(xù)四次位居世界超級計算機榜首，在生物醫(yī)藥、工程仿真、智慧城市等領域應用取得顯著效益。我國高速鐵路、核電、特高壓輸變電、水電裝備、高難度油氣田、長距離燃氣輸運等裝備制造能力和技術創(chuàng)新能力快速提升，一些技術和產品已經世界領先。十二五期間，我們實現了“九天攬月，五洋捉鱉”，創(chuàng)造虛擬和實際的“高速”，科技人員心中的“中國夢”一步步地走向現實。

這些頂天立地的高新技術為鋪天蓋地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮提供了強力支撐。超級計算、四代移動通信技術為大數據、云計算打下基礎，使互聯網+在各行業(yè)發(fā)力；北斗導航悄然來到農民、漁民、牧民、各駕駛點和旅游者身邊；近百個創(chuàng)新藥物和上千種數字化醫(yī)療設備為廣大民眾的健康服務。眾創(chuàng)空間為大學生、留學生、科技人員創(chuàng)業(yè)降低了門檻，提高了創(chuàng)業(yè)質量。眾籌打通了創(chuàng)業(yè)與資本的通道，眾包開拓了市場，全國幾百家眾創(chuàng)空間與上千家孵化器、加速器、產業(yè)園形成了全鏈條的產業(yè)生態(tài)。北京中關村自主創(chuàng)新示范區(qū)通過改革和創(chuàng)業(yè)，為北京市貢獻了近1/4的GDP。武漢東湖、上海張江、深圳、蘇南以及成都、西安、杭州、長株潭、合蕪蚌、珠三角等自主創(chuàng)新示范區(qū)都已成為各地自主創(chuàng)新、結構調整、產業(yè)升級、人才聚集和開放合作的高地。今年以來，在經濟下行的壓力下，我國高新技術產業(yè)、115各國家高新技術開發(fā)區(qū)逆市上揚，保持了經濟增長和轉型升級的雙高速。

2014年，我國全社會研發(fā)支出達到1.33萬億元，研發(fā)支出占國內生產總值的比重達到2.09%，其中企業(yè)占比達76%。目前，我國研發(fā)人員總量達380萬，居世界第一，其中企業(yè)研發(fā)人員占到77%。國際論文數世界第二，引用率達到第10位，為世界科學研究做出顯著貢獻。有效發(fā)明專利申請達93萬件，比2012年增長了42%。全國技術交易額快速增長到2014年的8577億元，其中80%以上的技術成果交易是在企業(yè)間完成，有力促進了先進適用技術的轉移和擴散?？萍假Y源投入結構的顯著變化使企業(yè)技術創(chuàng)新更加活躍，更加高效。

同時，我們也要清醒地看到，進入新世紀以來，以信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術為代表的新一輪科技革命加速發(fā)展，并帶動產業(yè)變革。特別是2008年金融危機以來，新科技革命推動全球經濟結構加速調整，直接推動了新興產業(yè)的興起和發(fā)展壯大。新科技革命以前所未有之勢深刻影響并改變著社會的生產方式、生活方式以及人類的思維方式，發(fā)展變化速度之快超乎想象。同時，為應對新科技革命和產業(yè)變革，世界主要國家都在加速調整發(fā)展戰(zhàn)略，并把科技創(chuàng)新擺在核心位置。美國出臺再工業(yè)化戰(zhàn)略，德國提出工業(yè)4.0戰(zhàn)略，日本制定創(chuàng)新立國戰(zhàn)略。我們必須堅持全球視野，進一步強化整體部署和戰(zhàn)略應對，牢牢掌握新一輪全球創(chuàng)新競爭的戰(zhàn)略主動權。從國內來看，當前，我國經濟進入新常態(tài)。新常態(tài)的核心要義之一就是推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，為經濟增長提供新的動力。這也是各級政府推動經濟提質增效升級的工作重點，也必將是企業(yè)和社會資本投資的重要方向。

從去年開始，我們對信息、生物、新能源和高端制造等13個重點領域、300多項技術進行了國際對比研究。最近，我們又對高鐵、核電、火電、光伏、風能、新能源汽車等15個產業(yè)進行了分析對比。數據顯示，我國在一些科學、技術和產業(yè)領域已躋身世界前列，某些領域正由“跟跑者”變?yōu)椤安⑴苷摺保踔潦恰邦I跑者”。我們要更加客觀理性地看待我國科技發(fā)展的領先與差距，面對底子薄、實力弱、制約多的發(fā)展中大國的現實，既不能盲目自大，也不能妄自菲薄。面對科技發(fā)展的新形勢，科技工作要立足當前、著眼未來。

一是看準的戰(zhàn)略方向要超前部署，培育競爭新優(yōu)勢。二要著力于突破共性關鍵技術和系統(tǒng)集成，突破關鍵、帶動整體。占領標準的高地，形成對市場的帶動力。三要示范引領、提升拓展。通過應用示范，使創(chuàng)新產品在市場競爭的考驗中不斷完善和成熟，也使用戶更早地了解和熟悉產品。四要破除壁壘、全面創(chuàng)新。高度重視商業(yè)模式的創(chuàng)新，不斷深化改革，營造更好市場環(huán)境，推動管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，促進科技創(chuàng)新與金融資本的結合。五要繼續(xù)推進國際創(chuàng)新和產能合作，使領先的技術裝備走向世界，使跟蹤的產業(yè)加速進步，融入世界產業(yè)變革的大潮之中。

《中華兒女》：近一段時間以來，國務院連續(xù)出臺政策措施，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。請問您是如何看待國內正在興起的大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮的？科技部在支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有哪些具體的舉措？

萬鋼：大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興起代表了新一輪科技創(chuàng)新和產業(yè)變革的必然走勢。作為科技經濟的一個“新浪潮”，大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正在全球范圍內加速成長，“眾創(chuàng)”環(huán)境不斷完善，“眾創(chuàng)”空間加快發(fā)展，“眾創(chuàng)”群體不斷擴大。其可貴之處在于將傳統(tǒng)意義上專業(yè)技術人員的“小眾”創(chuàng)新變成了非專業(yè)人員都可以廣泛參與的“大眾”創(chuàng)新，“小眾”融入“大眾”，引領“大眾”，大大拓展了創(chuàng)新群體、提升了創(chuàng)新效益。

經過多年發(fā)展，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷完善。特別是近年來，在新技術革命和產業(yè)變革推動下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)愈加活躍，規(guī)模加速擴大，效率顯著提升。2014年，創(chuàng)業(yè)投資資本總量超過3500億元，1600多家科技企業(yè)孵化器中在孵企業(yè)超過8萬家，從業(yè)人員175萬，國家大學科技園115家，在校大學生和留學歸國人員創(chuàng)業(yè)踴躍。

我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從“小眾”走向“大眾”的速度不斷加快。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益成為具有強烈時代氣息的社會價值導向和生活方式，出現了以大學生等年輕創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學歸國創(chuàng)業(yè)者為代表的創(chuàng)業(yè)“新四軍”，越來越多草根群體投身創(chuàng)業(yè)。我們正在迎來大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新時代。

面對新形勢新要求，迫切需要營造更好的大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。近年來，國務院出臺了一系列政策措施，鼓勵支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。據不完全統(tǒng)計，從2013年5月至今中央層面已經出臺至少22份相關文件促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年3月，國務院出臺《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》；6月，《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》也正式公布。從地方政府層面看，隨著中央政策的出臺，全國多個省份已經出臺相關的政策措施。最近，我到一些地方調研，親身感受到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍越來越好，人們的創(chuàng)新熱情越來越高。

為把大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大潛能充分釋放出來，我們還要繼續(xù)做好以下幾個方面的工作：一是著力發(fā)展眾創(chuàng)空間，構建開放式創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺。降低創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務，提高創(chuàng)業(yè)質量。利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、大學科技園和高校、科研院所的有利條件，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的工作空間、網絡空間、社交文化空間和資源共享空間。二是著力完善創(chuàng)業(yè)投融資機制，破解初創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難題。積極探索開展互聯網股權眾籌融資試點，進一步發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過階段參股等方式引導社會資本支持天使投資群體和創(chuàng)業(yè)投資機構發(fā)展。以“眾籌”支持“眾創(chuàng)”，以“眾創(chuàng)”促進“眾籌”。三是著力開拓市場渠道，支持創(chuàng)業(yè)者通過個性化需求網絡眾包、企業(yè)開放式任務眾包和公共機構開放式研發(fā)眾包打通創(chuàng)新創(chuàng)意的市場通道，營造開放、公平、公開的市場環(huán)境。四是著力抓好制度安排，破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機制障礙。進一步推進事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點，完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權激勵機制。通過政府購買服務等方式，支持眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務機構為初創(chuàng)企業(yè)提供咨詢、知識產權、檢驗認證和技術轉移等高端服務。

《中華兒女》：習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出“留學人員是人才隊伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點?！睂ξ覀儶氂小皟S?！碧厣闹袊鹿h的發(fā)展提供了哪些機遇？中央統(tǒng)戰(zhàn)領導小組的成立，為民主黨派提供了哪些新的發(fā)展空間？

萬鋼：今年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，在我國統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有里程碑的意義。這次會上，習總書記在講話中特別指出，留學人員是人才隊伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點。改革開放以來，海外僑胞、留學人員積極來華投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為我國的對外開放和經濟社會發(fā)展，做出了不可替代的貢獻。致公黨這些年在強化與“海歸”人員交往、吸引和服務海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面做了很多工作，也一直高度重視反映他們的心聲。在參政議政上，去年，我們通過調研，提交的《關于進一步推動海外高層次人才引進工作的建議》也受到了克強總理的重視，并批示請馬凱、聲琨并蔚民、建國同志閱研。在社會服務上，致公黨江蘇省委會的“引鳳工程”，把服務對象直接聚焦海外高層次留學人員，社會影響力進一步提升。

前些天，我們在貴州遵義召開了一次落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神的專題常委會，會上大家也紛紛表示，作為具有“僑”“?！碧厣膮⒄h，我們完全有責任和義務，緊緊依靠中共黨委、政府，建立健全有效工作機制，依法維護海外僑胞、留學人員在國內投資創(chuàng)業(yè)的合法權益，切實幫助他們解決工作和生活中遇到的困難和問題，不斷完善投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境。不斷加強對留學人員特別是高層次人才的關心與聯系，認真了解他們在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、事業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難，及時通過各種渠道，向有關部門提出意見和建議，積極推動問題的解決與落實。同時，認真學習習總書記在歐美同學會、海外人才座談會上的講話精神，堅定不移地做好海歸人才工作。

這次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議以后，中共中央成立了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組，這進一步表明了中共中央對多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的高度重視和無比關心。對于我們參政黨來講，既感到無比的鼓舞，也感到肩上的重任。作為致公黨來講，我們將更加努力地推進新時期社會主義參政黨建設。具體來講，我們將從以下六個方面去努力：

第一，堅持致力為公，不斷深化政治交接，繼承老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅持中國共產黨的領導，保持正確的政治方向，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，在中國共產黨領導的多黨合作總格局中發(fā)揮作用。

第二，著力僑海報國，堅持凝聚“僑”“?！敝?、匯集“僑”“?！敝?、發(fā)揮“僑”“海”之力、維護“僑”“海”權益的工作思路，不斷加深與廣大海外僑胞、歸僑僑眷和留學人員的聯系，認真匯聚他們的智慧，切實反映他們的呼聲，維護他們的合法權益，充分發(fā)揮他們的積極作用。

第三，積極建言獻策，堅持以促進改革、發(fā)展和創(chuàng)新作為參政議政第一要務，恪守“深入基層、科學調研、精益求精、追求實效”的原則，充分發(fā)揮各專門委員會和各級組織的作用，縱橫聯動，凝智聚力，最大限度地發(fā)揮全黨的智力優(yōu)勢，最大限度地提升建言獻策質量與水平。

第四，堅持“人才興黨”，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進賢之路，努力在全黨形成“尊重人才、愛惜人才”的良好氛圍，創(chuàng)新育才、引才、聚才、用才的體制機制，用我們共同的事業(yè)感召、集聚、培養(yǎng)和造就一支熱愛祖國和黨派事業(yè)、樂于奉獻、奮發(fā)有為的人才隊伍。

第五，努力服務社會，堅持從參政黨的高度從事社會服務工作，著力形成自身特色，與群眾團體和慈善機構互補，切實把社會服務與參政黨自身建設、參政議政緊密結合起來，遵循發(fā)揮優(yōu)勢、講求實效的原則，不斷探索社會服務穩(wěn)步有序、務實有效的辦法和途徑，盡力而為地解決人民群眾最現實、最關注、最需要的問題。

第六，加強自身建設，堅持以實事求是精神加強致公黨組織建設，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，最大限度地做到政治上增進共識、思想上積極向上、組織上堅強有力、行動上規(guī)范有序、履行職能上毫不懈怠。

我們相信，在中共中央的正確領導下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的前景將更加光明，多黨合作事業(yè)的未來將更加美好。致公黨也將與時俱進，努力詮釋“致力為公、參政興國”的歷史內涵；奮發(fā)有為，努力彰顯“僑海報國、人才興黨”的時代氣魄，使致公黨在我國的政治生活中發(fā)揮更大的作用。