文/高瓔瓔 楊國華

“2015年5月1日前淘汰以焦炭為原料的間歇法生產(chǎn)裝置”，這是國家工信部于2013年5月1日頒布的《二硫化碳行業(yè)準(zhǔn)入條件》中明確的規(guī)定。自準(zhǔn)入條件頒布以來，全行業(yè)多數(shù)企業(yè)均能依照準(zhǔn)入條件要求進(jìn)行了技術(shù)改造，達(dá)不到準(zhǔn)入條件的企業(yè)也主動(dòng)停產(chǎn)退出。但2015年5月1日后，仍有部分企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)。

根據(jù)中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，包括山西10家、河南1家、江西1家、新疆1家共計(jì)13家應(yīng)該進(jìn)行淘汰的企業(yè)依舊違規(guī)生產(chǎn)。

中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)二硫化碳分會(huì)提供的相關(guān)資料顯示，山西陽城發(fā)生瑞興化工“5.16事故”后，上述被列淘汰的企業(yè)也隨即停產(chǎn)。然而近期，有跡象表明，已停產(chǎn)的焦炭法企業(yè)正千方百計(jì)采用各種理由爭取重新復(fù)產(chǎn)開工。

“這些焦炭法生產(chǎn)企業(yè)由于生產(chǎn)工藝裝置的先天不足，工藝技術(shù)落后不符合《準(zhǔn)入條件》外，在環(huán)保、安全設(shè)施、勞動(dòng)條件等方面根本達(dá)不到國家的法律法規(guī)要求?！敝袊鵁o機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人呼吁說，對(duì)于沒有任何技改抱有僥幸心理的焦炭法企業(yè)，國家應(yīng)予以堅(jiān)決淘汰，希望各地，特別是山西省有關(guān)部門能夠認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策。

高污染、高環(huán)境危害，間歇焦炭法生產(chǎn)工藝被列淘汰名單。

二硫化碳是易燃、易爆及有毒的危險(xiǎn)化學(xué)品，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生硫化氫、二氧化硫等有毒有害氣體。

“我國是全球二硫化碳生產(chǎn)第一大國，總產(chǎn)能約110萬噸，國內(nèi)市場(chǎng)需求總量約為65萬噸。其中，采用國際先進(jìn)的天然氣清潔型生產(chǎn)工藝總產(chǎn)能約為80萬噸，約占總產(chǎn)能的70%;采用落后淘汰的間歇焦炭法生產(chǎn)工藝總產(chǎn)能約為30萬噸，約占總產(chǎn)能的30%?！敝袊鵁o機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，二硫化碳主要有兩種生產(chǎn)工藝，一類是國家鼓勵(lì)的天然氣清潔型生產(chǎn)工藝，中產(chǎn)能約90萬噸，另一類是國家命令淘汰的間歇焦炭法生產(chǎn)工藝，現(xiàn)有企業(yè)13家總產(chǎn)能15萬噸。國家工信部2013年4月17日頒布的《二硫化碳行業(yè)準(zhǔn)入條件》明確規(guī)定“2015年5月1日前淘汰以焦炭為原料的間歇法生產(chǎn)裝置”。 國家環(huán)保部在2013年12月27號(hào)下發(fā)的《關(guān)于提供環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2013年版)的函》中，將間歇焦炭法二硫化碳生產(chǎn)工藝列入“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”、“重污染工藝”名錄。而我國的間歇焦炭法生產(chǎn)工藝主要分布在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的山西、河南、河北、江西、甘肅、新疆等地區(qū)，而山西又是比較集中的地區(qū)(晉城市的陽城縣和陵川縣)，約占間歇焦炭法總產(chǎn)能的65%。

2015年5月初，即國家工信部頒布《二硫化碳行業(yè)準(zhǔn)入條件》所規(guī)定的“2015年5月1日前淘汰以焦炭為原料的間歇法生產(chǎn)裝置”執(zhí)行后，中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過全國調(diào)查，將應(yīng)淘汰或需“技改”但并未執(zhí)行規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和歸納。

經(jīng)過統(tǒng)計(jì)與梳理，5月7日，中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)二硫化碳分會(huì)分別向山西省與新疆自治區(qū)相關(guān)部門發(fā)出《關(guān)于請(qǐng)求制止二硫化碳行業(yè)淘汰工藝違規(guī)發(fā)證的報(bào)告》，請(qǐng)求山西省與新疆自治區(qū)相關(guān)部門對(duì)不符合頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的條件的企業(yè)應(yīng)予以淘汰取締、立即關(guān)停。

5月13日、14日，中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)向環(huán)保部華北督查中心上報(bào)《關(guān)于請(qǐng)求制止間歇焦炭法生產(chǎn)二硫化碳企業(yè)環(huán)境污染問題的報(bào)告》，以及向國家安監(jiān)總局報(bào)請(qǐng)《關(guān)于請(qǐng)求制止為間歇焦炭法生產(chǎn)二硫化碳企業(yè)發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的報(bào)告》。

上述兩份“報(bào)告”顯示，山西省晉城市和河南省鶴壁市現(xiàn)有的13家間歇焦炭法二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)，在完全沒有進(jìn)行任何技術(shù)改造的情況下仍在違法排污生產(chǎn)中。因此，中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)建議并請(qǐng)求環(huán)保部門立即對(duì)采用間歇焦炭法生產(chǎn)二硫化碳企業(yè)進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法檢查，制止企業(yè)的違法排污行為;同時(shí)，還請(qǐng)求國家安監(jiān)局山西省對(duì)采用間歇焦炭法生產(chǎn)工藝企業(yè)停發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并對(duì)5月1日后下發(fā)的延期許可證予以收回。

已停產(chǎn)的焦炭法企業(yè)或千方百計(jì)爭取重新復(fù)產(chǎn)開工，行業(yè)協(xié)會(huì)再次呼吁各地要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定。

就在中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)以及中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)二硫化碳分會(huì)多次奔走呼吁的5月16日，山西省晉城市陽城縣瑞興化工有限公司發(fā)生了一起二硫化碳泄漏事故，事故造成8人死亡。

受此事故影響，被協(xié)會(huì)多次請(qǐng)求關(guān)停的13家間歇焦炭法二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)也被國家叫停。

根據(jù)2015年5月21日，國家安全監(jiān)管總局辦公廳下發(fā)的《山西省晉城市陽城縣瑞興化工有限公司“5·16”中毒事故情況的通報(bào)》顯示，瑞興化工有限公司主要以焦炭、硫磺為原料，通過合成、脫硫、冷凝、精餾、再冷凝等工藝生產(chǎn)二硫化碳(已列入工業(yè)和信息化部明令淘汰的落后工藝)。

因此，為深刻吸取教訓(xùn)，杜絕類似事故發(fā)生，國家安監(jiān)總局要求各地加快淘汰落后工藝和產(chǎn)能。上述“通報(bào)”顯示稱：《二硫化碳行業(yè)準(zhǔn)入條件》(工業(yè)和信息化部2013年第19號(hào)公告)已明確要求2015年4月30日前必須全部淘汰間歇焦炭法生產(chǎn)二硫化碳的生產(chǎn)工藝。各地區(qū)要組織對(duì)二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查，列入淘汰目錄的，要堅(jiān)決淘汰并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。要督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)對(duì)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的二硫化碳生產(chǎn)裝置開展安全設(shè)計(jì)診斷，凡是達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。

隨著13家間歇焦炭法二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)被國家全部叫停，事情暫告一段落。

而就在近期，中國無機(jī)鹽行業(yè)協(xié)會(huì)得到相關(guān)信息顯示，已停產(chǎn)的焦炭法企業(yè)正千方百計(jì)采用各種理由爭取重新復(fù)產(chǎn)開工，特別在山西省晉城市表現(xiàn)的尤為突出。

中國無機(jī)鹽行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長陳國富告訴筆者，這些企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，在當(dāng)?shù)啬承┝α康谋幼o(hù)和支持下，以焦炭連續(xù)法名義向有關(guān)部門提出重新復(fù)產(chǎn)的申請(qǐng)。

“但這些焦炭法生產(chǎn)企業(yè)由于生產(chǎn)工藝裝置的先天不足，工藝技術(shù)落后不符合《準(zhǔn)入條件》外，在環(huán)保、安全設(shè)施、勞動(dòng)條件等方面根本達(dá)不到國家的法律法規(guī)要求。即使進(jìn)行所謂的連續(xù)法技術(shù)改造，其結(jié)果仍然達(dá)不到環(huán)保排放的標(biāo)準(zhǔn)?！标悋豢磥?，國家工信部對(duì)淘汰間歇焦炭法生產(chǎn)工藝已經(jīng)給予兩年的升級(jí)改造過渡期，已充分體現(xiàn)了國家產(chǎn)業(yè)政策的平穩(wěn)過渡安排。

“對(duì)于沒有任何技改抱有僥幸心理的焦炭法企業(yè)，應(yīng)予以堅(jiān)決淘汰?！敝袊鵁o機(jī)鹽行業(yè)協(xié)會(huì)多個(gè)文件和會(huì)議紀(jì)要顯示，國家鼓勵(lì)的天然氣法清潔生產(chǎn)工藝已經(jīng)完全滿足市場(chǎng)的需要。已在建發(fā)天然氣法生產(chǎn)工藝，新增年產(chǎn)能達(dá)25萬噸，未來二硫化碳市場(chǎng)產(chǎn)能將出現(xiàn)嚴(yán)重過剩狀態(tài)。

更為重要的是，由于焦炭法企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，安全措施不達(dá)標(biāo)，容易引發(fā)安全事故。有業(yè)內(nèi)專家告訴筆者，二硫化碳是易燃、易爆及有毒的危險(xiǎn)化學(xué)品，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生硫化氫、二氧化硫等有毒有害氣體。而間歇焦炭法生產(chǎn)裝置易產(chǎn)生爆炸、火災(zāi)、中毒等災(zāi)害問題。

“間歇焦炭法生產(chǎn)企業(yè)屬于產(chǎn)能較低的小作坊企業(yè)，完全沒有符合安全生產(chǎn)的防護(hù)治理措施，存在較大的安全隱患?！敝袊鵁o機(jī)鹽行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長陳國富說，作為行業(yè)的管理者，希望各地相關(guān)部門可以嚴(yán)格地執(zhí)行國家規(guī)定，對(duì)那些已被列入淘汰名單，并存在安全隱患的企業(yè)予以徹底的關(guān)停。