《中國(guó)蔬菜》編輯部

產(chǎn)業(yè)廣角

蔬菜種業(yè)如何維權(quán)與防控風(fēng)險(xiǎn)？
——首期網(wǎng)絡(luò)視頻直播節(jié)目“種業(yè)會(huì)客廳”

《中國(guó)蔬菜》編輯部

蔬菜種業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但種子市場(chǎng)亂象叢生，假冒侵權(quán)現(xiàn)象泛濫，種質(zhì)資源保護(hù)不力已經(jīng)提升到“破壞國(guó)家種業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略、危及國(guó)家糧食產(chǎn)業(yè)安全、損害農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給”的層面。2015年4月，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國(guó)種子法（修訂草案）》。此案的出臺(tái)引發(fā)了熱議，如何抓住機(jī)遇、防范種業(yè)風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。

2015 年10 月12日，由《中國(guó)蔬菜》編輯部主辦、中蔬種業(yè)科技（北京）有限公司協(xié)辦、中國(guó)蔬菜協(xié)會(huì)支持的實(shí)時(shí)互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視頻直播節(jié)目“種業(yè)會(huì)客廳”在京舉行。這是在李克強(qiáng)總理“互聯(lián)網(wǎng)+”號(hào)召下的大膽創(chuàng)新，其目的就是為了讓更多的人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)分享到來(lái)自蔬菜種業(yè)權(quán)威專家的看法和觀點(diǎn)。

本次視頻直播以“種業(yè)維權(quán)與風(fēng)險(xiǎn)”為主題，特邀業(yè)界專家從“種業(yè)侵權(quán)的表現(xiàn)形式與維權(quán)方法”、“種業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的類型與防控方法”兩個(gè)方面進(jìn)行了深入的分析，同時(shí)和觀眾進(jìn)行了多次互動(dòng)，全方位、多角度地分析了現(xiàn)階段我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，為種業(yè)維權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)防控提供指導(dǎo)建議。

特邀嘉賓：

北京市農(nóng)林科學(xué)院蔬菜研究中心主任許勇研究員

中蔬種業(yè)科技（北京）有限公司劉偉總經(jīng)理

北京市開(kāi)越律師事務(wù)所 梁順偉律師

1 種業(yè)侵權(quán)的表現(xiàn)形式與維權(quán)方法

種業(yè)侵權(quán)的主要表現(xiàn)形式從總體上看，分為兩大類型：一是種子內(nèi)在侵權(quán)，主要指種子以假亂真，以次充好；二是包裝的外在侵權(quán)，包括假冒商標(biāo)、包裝以及利用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)將商標(biāo)注冊(cè)為公司名稱等，這些都是為了第一種形式的侵權(quán)提供更偽裝的外套。

1.1 種業(yè)侵權(quán)的形式

1.1.1 種子包裝被盜用

案例：“京研”是北京某家公司的注冊(cè)商標(biāo)，在市場(chǎng)上享有良好聲譽(yù)，山東某地經(jīng)銷商就將“京研”作為自己的企業(yè)字號(hào)，申請(qǐng)注冊(cè)了山東京研種業(yè)有限公司，在其產(chǎn)品包裝上醒目使用“京研種業(yè)榮譽(yù)出品”等內(nèi)容，但農(nóng)戶并不知道此“京研”并非彼“京研”，以為自己購(gòu)買(mǎi)的種子就是北京京研公司的產(chǎn)品。北京京研公司找對(duì)方理論，而對(duì)方卻“理直氣壯”地說(shuō)，我沒(méi)有錯(cuò)啊，我是工商局合法注冊(cè)的呀，誰(shuí)說(shuō)就你能用“京研”，我就不能用?。?/p>

專家解答：這是誤導(dǎo)消費(fèi)者的侵權(quán)行為，將優(yōu)勢(shì)企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)公司名稱或?qū)⒆咔纹贩N、授權(quán)品種的商標(biāo)或品牌文字，登記注冊(cè)為自己的企業(yè)字號(hào)，并很突出、很醒目地使用在產(chǎn)品包裝上，引起消費(fèi)者誤解。這往往出于一種“傍名牌”的心理，想誤導(dǎo)消費(fèi)者，以為該產(chǎn)品與名牌產(chǎn)品廠家有某種聯(lián)系。通常，這是一種侵犯商標(biāo)權(quán)的行為，同時(shí)，還可能違反《反不正競(jìng)爭(zhēng)法》。對(duì)于此類侵權(quán)行為，權(quán)利人可以通過(guò)商標(biāo)侵權(quán)行為訴訟或工商行政舉報(bào)，來(lái)維護(hù)企業(yè)的商譽(yù)和品牌。

1.1.2 種子被“套牌”和“假冒”

案例：某公司一個(gè)白菜品種非常走俏，在銷售員走訪市場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些市、縣種子市場(chǎng)上到處都是他們公司的品種，實(shí)際上真正代理他們公司品種的只有一家，銷售員雖然可以通過(guò)防偽碼知道其他單位銷售的都是假冒種子，但消費(fèi)者不知道怎么辨別真?zhèn)?。更不可思議的是，居然有人在種子市場(chǎng)上銷售他們的包裝。

專家解答：“假冒”、“套牌”等行為愈演愈烈的根本原因有兩個(gè)方面，一是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌的保護(hù)力度不夠；二是侵權(quán)的成本太低。面對(duì)此類假冒侵權(quán)行為，企業(yè)可以通過(guò)打草驚蛇等辦法，影響造假者的銷售心理，以免正品淹沒(méi)于贗品中。比如，宣傳正品渠道、大張旗鼓舉報(bào)、發(fā)律師函、營(yíng)銷人員直接拜訪等。也可以及時(shí)取證，通過(guò)訴訟途徑打擊造假者。工商或農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)改變執(zhí)法意識(shí)和做法，變辦公室的等待執(zhí)法為市場(chǎng)巡查、動(dòng)態(tài)執(zhí)法，不時(shí)檢查、監(jiān)督各經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)種子的合法來(lái)源、真實(shí)性等。

最近，農(nóng)業(yè)部一直在和最高人民法院、公安部溝通，希望通過(guò)出臺(tái)一部有關(guān)種子非法經(jīng)營(yíng)的司法解釋，去定義、打擊侵權(quán)套牌、假冒種子，以凈化種子生產(chǎn)、銷售市場(chǎng)。期待這一司法解釋能夠盡早出臺(tái)。針對(duì)門(mén)店少量、反復(fù)銷售套牌種子的行為，希望不要僅僅將達(dá)到50萬(wàn)元或10萬(wàn)元作為追究刑事責(zé)任的唯一標(biāo)準(zhǔn)，可以將因生產(chǎn)、銷售套牌種子已經(jīng)受過(guò)行政處罰的行為，列為可以追究刑事責(zé)任的一種情形；希望在進(jìn)行民事訴訟時(shí)，可以規(guī)定一個(gè)賠償?shù)南孪?，比如，最低賠償10萬(wàn)元等，讓侵權(quán)者感到害怕，讓權(quán)利人不至于贏了官司輸了錢(qián)。

1.1.3 種子親本被盜取

案例：一家公司發(fā)現(xiàn)，另一家公司銷售的西瓜品種種子，種出來(lái)居然和自己剛上市的西瓜品種一模一樣，事后了解才知道基地公司的技術(shù)員把新產(chǎn)品的親本給了對(duì)方，對(duì)方生產(chǎn)出來(lái)后，直接起個(gè)名字就開(kāi)始上市銷售了。當(dāng)該公司去質(zhì)問(wèn)對(duì)方的時(shí)候，對(duì)方非常淡定的說(shuō)，該西瓜是他們自己培育的。而該技術(shù)員則通過(guò)偷偷擴(kuò)繁他們親本的方式，很快富了起來(lái)。

案例：2014年，國(guó)內(nèi)一家企業(yè)在美國(guó)拿了一些果穗，出境時(shí)被美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局逮捕，其理由是侵犯了某公司的商業(yè)秘密，給該公司造成了數(shù)千萬(wàn)美元的損失。

專家解答：一粒種子，即使商品價(jià)值算不上什么，但它的科研價(jià)值、生產(chǎn)價(jià)值是無(wú)法預(yù)估的?！疤兹　庇H本繁殖材料的手段，是一種比較難防、也不容易維權(quán)的侵權(quán)行為，這種剽竊行為通常發(fā)生比較隱蔽。預(yù)防這種侵權(quán)行為，除了加強(qiáng)防范外，還要及時(shí)申請(qǐng)植物新品種保護(hù)，將自己的繁殖材料盡早在植物新品種保藏中心備案，發(fā)生爭(zhēng)議可以用保藏中心的標(biāo)準(zhǔn)樣來(lái)為自己證明。對(duì)于尚未納入植物新品種保護(hù)名錄的品種，新《種子法》規(guī)定的登記制度是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。此外，如果能夠加強(qiáng)制度建設(shè)，將植物新品種的親本繁殖材料作為商業(yè)秘密載體予以保護(hù)，建立親本價(jià)值評(píng)估制度，降低偷盜親本繁殖材料入刑門(mén)檻，將會(huì)是一項(xiàng)很好的保護(hù)制度。

1.2 維權(quán)的注意事項(xiàng)

目前的種業(yè)侵權(quán)已經(jīng)非常嚴(yán)重，維權(quán)問(wèn)題十分迫切。面對(duì)維權(quán)高成本、低產(chǎn)出，甚至賠錢(qián)賺吆喝的窘境，一些權(quán)利人放棄了維權(quán)。那么維權(quán)時(shí)的注意事項(xiàng)究竟有哪些呢？

① 要有權(quán)利法律意識(shí)，及時(shí)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，對(duì)符合專利要求的包裝，及時(shí)申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利，對(duì)于選育的品種，最好盡早申請(qǐng)植物新品種保護(hù)。對(duì)于需要審定的主要農(nóng)作物，要把握好植物新品種保護(hù)的申請(qǐng)時(shí)間，最好在審定通過(guò)的同時(shí)，取得植物新品種權(quán)，對(duì)于雜交種，如果親本也是自己選育的，最好連親本一起保護(hù)。

② 通過(guò)公證方式，保全侵權(quán)人的侵權(quán)行為和證據(jù)。

③ 充分利用攝像手段，保全侵權(quán)證據(jù)。

④ 最大限度地利用現(xiàn)有法律，積極通過(guò)工商、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、公安等途徑，利用營(yíng)銷手段，為打假維權(quán)造勢(shì)，影響、壓制假冒侵權(quán)態(tài)勢(shì)。

⑤ 可以通過(guò)自己直接維權(quán)或承包、委托他人維權(quán)方式，積極借助法院司法審判功能，增加假冒侵權(quán)成本。

2 種業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的類型與防控方法

2.1 種業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的類型

種業(yè)企業(yè)被告事件層出不窮，農(nóng)民作為弱勢(shì)群體，地方政府保護(hù)力度大，種業(yè)作為一個(gè)“賺得起、賠不起”的行業(yè)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。概括來(lái)講，種業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自政策風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量瑕疵風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境與氣候風(fēng)險(xiǎn)、栽培管理風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)宣傳風(fēng)險(xiǎn)等六大方面。

2.1.1 政策風(fēng)險(xiǎn) 政策風(fēng)險(xiǎn)主要包括越區(qū)銷售、品種審定、代銷與購(gòu)銷等所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

一些蔬菜品種屬于需要審定的品種，只能在審定核準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)推廣，如果越區(qū)銷售，農(nóng)戶產(chǎn)生了損失，那么，越區(qū)銷售往往會(huì)成為行政主管部門(mén)、司法機(jī)關(guān)追究企業(yè)責(zé)任的依據(jù)。農(nóng)民也往往會(huì)以企業(yè)存在越區(qū)銷售違法行為為由，致使企業(yè)敗訴。

引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的蘿卜種子世農(nóng)CR301于2010年引進(jìn)廣東陸豐地區(qū)，2012～2013年獲得了大豐收。因?yàn)橘u相好，其收購(gòu)價(jià)也比其他蘿卜品種高。但2014年的蘿卜全部抽薹開(kāi)花，農(nóng)民遭受巨大損失。雖然此案還在進(jìn)一步審理中，但據(jù)了解，北京世農(nóng)種苗有限公司種子經(jīng)營(yíng)許可證的有效區(qū)域是北京市，種子可能存在代銷與購(gòu)銷、越區(qū)銷售等問(wèn)題。

而對(duì)于無(wú)需審定的品種，對(duì)于未經(jīng)試驗(yàn)、示范的區(qū)域，是否存在越區(qū)銷售問(wèn)題？何為品種的適宜區(qū)域?qū)⑹且粋€(gè)需要我們重視的問(wèn)題。對(duì)于蔬菜品種來(lái)講，推廣的試驗(yàn)、示范是避免此類風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。

此外，無(wú)證生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)，不僅屬于行政違法，還有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的刑事責(zé)任。對(duì)于蔬菜品種來(lái)講，一般可以在當(dāng)?shù)剞k理生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證，依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)始終是防范此類風(fēng)險(xiǎn)的不二法寶。

2.1.2 種子質(zhì)量瑕疵風(fēng)險(xiǎn) 種子質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)，芽率、水分、凈度、純度等方面出現(xiàn)問(wèn)題均歸為種子質(zhì)量瑕疵。如芽率不好，導(dǎo)致出苗差；純度不好，影響商品性等。

2014年的一個(gè)水稻品種，在安徽部分地區(qū)造成農(nóng)戶減產(chǎn)。經(jīng)專家鑒定，該品種高感稻瘟病，雖然該品種已在當(dāng)?shù)胤N植數(shù)年，但2014年恰逢該地區(qū)稻瘟病高發(fā)，導(dǎo)致水稻減產(chǎn)或絕產(chǎn)。這次事件給企業(yè)聲譽(yù)、品種信譽(yù)造成很大風(fēng)險(xiǎn)，除企業(yè)遭受損失外，還導(dǎo)致該品種被農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令退出安徽市場(chǎng)。

2.1.3 自然環(huán)境與氣候風(fēng)險(xiǎn) 近年來(lái)，因自然災(zāi)害和氣候異常導(dǎo)致農(nóng)戶損失，農(nóng)戶一味要求種子生產(chǎn)商承擔(dān)責(zé)任的做法，有加大的趨勢(shì)。

北京一家企業(yè)，在大興銷售了部分油菜籽，后來(lái)有153戶農(nóng)戶到法院起訴，聲稱油菜抽薹，要求賠償損失上千萬(wàn)元。實(shí)際上，該地部分農(nóng)戶因種植時(shí)間與氣候影響，確實(shí)出現(xiàn)了個(gè)別油菜抽薹現(xiàn)象，但農(nóng)戶和末端經(jīng)銷商達(dá)成協(xié)議，末端經(jīng)銷商承認(rèn)抽薹并承諾賠償。雖然企業(yè)在法庭上陳述了許多氣候造成抽薹的知識(shí)，指出原告證據(jù)上存在的問(wèn)題，但依然被判賠償逾100萬(wàn)元。

2.1.4 栽培生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn) 栽培生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)也是種業(yè)企業(yè)常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)之一。前面提到的世農(nóng)CR301蘿卜抽薹事件中，生產(chǎn)商在種子包裝袋上明確標(biāo)注品種適宜夏季種植，但農(nóng)戶卻在冬、春季種植，造成較大損失。這是栽培生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)體現(xiàn)。

2.1.5 農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 蔬菜作物的市場(chǎng)行情好，種業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)小；如果市場(chǎng)行情不好，也會(huì)產(chǎn)生一些不應(yīng)該發(fā)生的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

一位農(nóng)戶從北京某企業(yè)位于寧夏的經(jīng)銷商處購(gòu)買(mǎi)了65萬(wàn)株番茄苗，遭遇番茄滯銷后，他請(qǐng)專家做了一份鑒定。專家認(rèn)為該品種在當(dāng)?shù)貙儆诘谝荒攴N植，是否適宜于當(dāng)?shù)匚唇?jīng)試驗(yàn)、示范。農(nóng)戶將北京公司和當(dāng)?shù)孛鐖?chǎng)共同起訴至法院，要求賠償其逾300萬(wàn)元損失。實(shí)際上，該品種是當(dāng)?shù)氐闹髟云贩N之一，已經(jīng)在當(dāng)?shù)胤N植了3年，番茄滯銷是由于上一年番茄行情好，2014年當(dāng)?shù)卮笠?guī)模種植所致。但法院最終還是采納了專家的鑒定意見(jiàn)，判決北京企業(yè)賠償農(nóng)戶損失。

2.1.6 營(yíng)銷宣傳風(fēng)險(xiǎn) 包裝、裝潢或標(biāo)簽上有關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)量、長(zhǎng)度、色彩等內(nèi)容，均有可能給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。案例：種植某公司甜瓜品種黃金密的農(nóng)戶反映，種植出的甜瓜沒(méi)有包裝上宣傳的色彩好看，認(rèn)為是假種子，最終該企業(yè)被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。在生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)了數(shù)百萬(wàn)的賠償責(zé)任后，事情才得以解決。不管該案是否屬于虛假宣傳，但虛假宣傳的風(fēng)險(xiǎn)卻是實(shí)實(shí)在在的。

2.2 防控風(fēng)險(xiǎn)的方法

針對(duì)種業(yè)存在的政策風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量瑕疵風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境與氣候風(fēng)險(xiǎn)、栽培管理風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)宣傳風(fēng)險(xiǎn)等六大方面的風(fēng)險(xiǎn)，如何防范與控制呢？

擴(kuò)展卡爾曼濾波具有抑制濾波器發(fā)散的作用,濾波計(jì)算中,在利用量測(cè)不斷修正預(yù)測(cè)值的同時(shí),也對(duì)未知或者不確切的系統(tǒng)模型參數(shù)和噪聲統(tǒng)計(jì)進(jìn)行參數(shù)估計(jì)和修正。所以本文中的連續(xù)過(guò)程噪聲方程為:

2.2.1 完善相關(guān)政策制度，保障種植戶和企業(yè)的雙重利益 目前，蔬菜種業(yè)存在的糾紛遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于大田作物，且發(fā)生的糾紛大多是品種適應(yīng)性的問(wèn)題。蔬菜品種的適應(yīng)性由誰(shuí)去做？試驗(yàn)結(jié)果誰(shuí)去備案？備案的試驗(yàn)結(jié)果是否可以作為未來(lái)免責(zé)的依據(jù)？建議蔬菜作物的品種適應(yīng)性參考主要農(nóng)作物的評(píng)判方式。呼吁企業(yè)、群眾積極參與到行政部門(mén)、司法部門(mén)的政策制定中，建立完善的政策制度，讓政府有所為、可以為。同時(shí)引進(jìn)保險(xiǎn)制度，保障種植戶和企業(yè)的雙重利益。

2.2.2 提高種子質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)全程質(zhì)量管控 目前關(guān)于種子質(zhì)量瑕疵的界定存在剛性較強(qiáng)、靈活性較差的現(xiàn)象。如行業(yè)規(guī)定發(fā)芽率達(dá)到95%以上的種子才是質(zhì)量合格的種子，而發(fā)芽率90%的種子，雖然存在質(zhì)量瑕疵問(wèn)題，卻不一定會(huì)對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)造成損失。但是為避免此類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，必須提高種子質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)全員、全程質(zhì)量管控，以防范種子質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.3 堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不作虛假宣傳 一些企業(yè)為了吸引農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)種子，在包裝、裝潢或標(biāo)簽上，對(duì)品種的產(chǎn)量、抗性、適應(yīng)性等方面夸大宣傳，這種做法往往成為行政處罰的依據(jù)或民事賠償?shù)淖C據(jù)。作為經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)嚴(yán)格按照《種子法》《種子標(biāo)簽通則》《廣告法》等法律法規(guī)要求，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不作虛假宣傳。

2.2.4 遇到糾紛，企業(yè)應(yīng)積極介入田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定

遇到糾紛，企業(yè)不能逃避，要主動(dòng)去解決問(wèn)題，正確判斷糾紛形勢(shì)，合理引導(dǎo)事態(tài)發(fā)展，避免產(chǎn)生群體性事件。應(yīng)積極介入田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定，充分利用《農(nóng)作物質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定辦法》設(shè)立的各項(xiàng)制度，通過(guò)爭(zhēng)取合法、合規(guī)的鑒定結(jié)論，有效保護(hù)自己的合法權(quán)益。

玉米品種KWS3376在新疆溫泉縣已有3年大面積種植的歷史。2014年，部分農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)玉米結(jié)實(shí)率不好，遂通過(guò)溫泉縣種子管理站聘請(qǐng)新疆農(nóng)林牧司法鑒定中心進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定認(rèn)為，該品種存在不育的生物學(xué)屬性，品種不育是造成玉米減產(chǎn)的主要原因。因鑒定結(jié)論極有利于農(nóng)戶，許多農(nóng)戶又積極地參與進(jìn)來(lái)，共涉及種植面積逾533.3 hm2（8 000畝）、農(nóng)戶數(shù)百家，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了極大影響。糾紛發(fā)生后，經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)種子管理站，聘請(qǐng)自治區(qū)、農(nóng)業(yè)科學(xué)院等有鑒定資質(zhì)單位的玉米育種、植保、栽培、種子管理等方面的權(quán)威專家進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)論認(rèn)為，造成部分地塊玉米結(jié)實(shí)率不好的原因主要在于干旱、高溫、蟲(chóng)害和管理方式不當(dāng)，與品種沒(méi)有關(guān)系。同樣的事實(shí)，不同的鑒定人員，鑒定出了相反的結(jié)論。訴訟中，經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)《農(nóng)作物質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定辦法》規(guī)定的制度、原則進(jìn)行抗辯，指出新疆農(nóng)林牧司法鑒定中心的鑒定人員不具備鑒定資質(zhì)，其結(jié)論不科學(xué)?？梢栽O(shè)想一下，假如該經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有申請(qǐng)專家進(jìn)行鑒定，沒(méi)有積極地參與田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定，其結(jié)果可想而知。

此外，在農(nóng)民種植后發(fā)生的糾紛中，一級(jí)供應(yīng)商因擔(dān)心人身安全等原因，往往對(duì)田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定不積極，不能及時(shí)有效地對(duì)品種的真實(shí)性、鑒定專家的組成、鑒定結(jié)論等內(nèi)容提出異議，導(dǎo)致鑒定結(jié)論對(duì)自己不利。許多單位不是輸在對(duì)自己品種的質(zhì)量把關(guān)上，也不是輸在對(duì)行業(yè)知識(shí)的了解上，而是往往輸在不科學(xué)或不合規(guī)的鑒定結(jié)論上。

3 直播現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)

本期“種業(yè)會(huì)客廳”特邀6位企業(yè)代表參與現(xiàn)場(chǎng)直播，并通過(guò)微信、電話連線等形式與場(chǎng)外觀眾互動(dòng)，現(xiàn)將部分互動(dòng)內(nèi)容匯總?cè)缦隆?/p>

天津科潤(rùn)蔬菜研究所 張斌所長(zhǎng)

浙江神良種業(yè)有限公司 邵泰良總經(jīng)理

鄭州鄭研種苗科技有限公司 趙英凱副總經(jīng)理

武漢漢研種苗科技有限公司 吳忠總經(jīng)理

歐蘭德種業(yè)有限公司 李文躍總經(jīng)理

中國(guó)蔬菜協(xié)會(huì)信息部主管 戚如詩(shī)先生

武漢漢研種苗科技有限公司：我公司在國(guó)家商標(biāo)總局注冊(cè)的“金盾”商標(biāo)被其他企業(yè)用作品種名稱進(jìn)行使用，如何維權(quán)？

專家解答：這種情況存在普遍性。在我國(guó)，注冊(cè)商標(biāo)和設(shè)立企業(yè)分別由不同的部門(mén)主管，其中，商標(biāo)注冊(cè)由國(guó)家商標(biāo)總局管理，但企業(yè)登記注冊(cè)卻由各級(jí)國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行登記注冊(cè)。商標(biāo)注冊(cè)后，在全國(guó)具有獨(dú)占的、排他的使用權(quán)，而企業(yè)名稱僅在核準(zhǔn)登記的地域范圍內(nèi)具有專用權(quán)。公司的商標(biāo)被企業(yè)作為品種名稱進(jìn)行使用，是一種侵害商標(biāo)專利權(quán)的行為，同時(shí)，還可能違反《反不正競(jìng)爭(zhēng)法》。對(duì)于此類侵權(quán)行為，應(yīng)在品種審定之前，向?qū)彾ㄎ瘑T會(huì)提出該品種不符合命名規(guī)則；無(wú)需審定的品種，權(quán)利人可以通過(guò)民事訴訟的方式進(jìn)行商標(biāo)侵權(quán)行為訴訟，通過(guò)民事判決責(zé)令對(duì)方更改名稱，以維護(hù)企業(yè)商譽(yù)和品牌。

武漢漢研種苗科技有限公司：企業(yè)育種人才流失嚴(yán)重，我公司一名育種技術(shù)人員離職后，利用我公司的專利技術(shù)和自交系育的品種進(jìn)行銷售，我們公司如何維權(quán)？

專家解答：事業(yè)、科研單位的人員管理相對(duì)簡(jiǎn)單，但是民營(yíng)企業(yè)則很難控制。出現(xiàn)此類情況，要有足夠的證據(jù)證明別人育成的品種使用了原公司的專利方法。建議采取“預(yù)防為主”的方法，在企業(yè)實(shí)際管理中，建立完備的信息系統(tǒng)和合理的利益分配機(jī)制，創(chuàng)造優(yōu)良的企業(yè)文化，把人才留住。此外，建立新型育種模式，如流水線作業(yè)，控制核心材料、核心親本以免泄露。如是方法專利侵權(quán)，要提供足夠的證據(jù)，以證明對(duì)方在育種過(guò)程中使用了本公司的方法專利；另外，應(yīng)與員工簽訂保密機(jī)制和相關(guān)協(xié)議，發(fā)生糾紛可以依據(jù)協(xié)議進(jìn)行裁定。

浙江神良種業(yè)有限公司：種子企業(yè)如何應(yīng)對(duì)氣候、栽培條件造成的減產(chǎn)？農(nóng)民通常不理解也不理會(huì)種子企業(yè)的解釋，執(zhí)法部門(mén)為了維穩(wěn)，對(duì)種子問(wèn)題往刑法上靠，讓種子企業(yè)每天都提心吊膽。

專家解答：現(xiàn)有的政策制度建設(shè)不夠完善，對(duì)什么情況下企業(yè)可以不承擔(dān)責(zé)任沒(méi)有明確的定義。今后應(yīng)從法律層面規(guī)定企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的同時(shí)，也規(guī)定什么情況下可以不承擔(dān)責(zé)任，有效保護(hù)農(nóng)戶和企業(yè)的利益，從法律制度上盡可能減少企業(yè)和農(nóng)戶的沖突，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。作為種子企業(yè)，首先應(yīng)摸清品種的基本特性；品種在某一地區(qū)的推廣試種要做完整、信息更充分、試點(diǎn)更具有代表性；此外，中國(guó)種子協(xié)會(huì)蔬菜種子分會(huì)也在考慮制定一個(gè)由于非品種因素（氣候和栽培）導(dǎo)致?lián)p失的賠償方法和相關(guān)種子質(zhì)量鑒定的規(guī)章程序。出現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)要積極參與，讓權(quán)威專家認(rèn)真鑒定，將風(fēng)險(xiǎn)化為可控，避免出現(xiàn)群體事件和惡意賠償事件。

天津惠爾稼種業(yè)科技有限公司：國(guó)外的種子包裝袋上寫(xiě)明“因氣候、栽培等不適原因造成的生產(chǎn)損失，種子企業(yè)不負(fù)責(zé)種子價(jià)格以外的損失”，我國(guó)是否可以借鑒？中國(guó)的氣候千差萬(wàn)別，農(nóng)戶的栽培模式多種多樣，立法“誰(shuí)引種誰(shuí)負(fù)責(zé)”是否可行？

專家解答：目前國(guó)內(nèi)一些包裝袋上也有類似說(shuō)法，但是出現(xiàn)糾紛時(shí)，往往并不能在法律上站住腳。“誰(shuí)引種誰(shuí)負(fù)責(zé)”只是轉(zhuǎn)嫁了責(zé)任，并沒(méi)有解決問(wèn)題，而應(yīng)從制度上確定責(zé)任劃分。農(nóng)民作為弱勢(shì)群體，大部分農(nóng)戶種菜只為滿足自身的生活需求，出現(xiàn)問(wèn)題后，由于缺乏保險(xiǎn)機(jī)制，國(guó)家還是更多地考慮農(nóng)民的利益。然而，企業(yè)和農(nóng)民是命運(yùn)共同體，企業(yè)也需要保護(hù)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)從制度上有所作為，明確劃分企業(yè)需要承擔(dān)和不需要承擔(dān)的責(zé)任；政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)、政策補(bǔ)貼、民政救助等方式承擔(dān)責(zé)任，以及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

石家莊冀新種業(yè)：作為民營(yíng)種子企業(yè)，非種子質(zhì)量（氣候、農(nóng)藥、激素、滯銷等）造成的損失應(yīng)當(dāng)如何規(guī)避？

專家解答：企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)品種的生物學(xué)特性有明確的認(rèn)識(shí)。種子企業(yè)不僅要銷售種子，還要提供一系列的配套服務(wù)，例如，對(duì)于激素、農(nóng)藥等的使用問(wèn)題，應(yīng)提前進(jìn)行培訓(xùn)，幫助農(nóng)民解決問(wèn)題；遇到滯銷問(wèn)題，可幫助農(nóng)民拓寬銷路，最終讓客戶盈利，生產(chǎn)有效益。發(fā)生糾紛后，企業(yè)要有正確的心態(tài)，積極參與，聘請(qǐng)有鑒定資質(zhì)單位的權(quán)威專家，按照《農(nóng)作物質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定辦法》進(jìn)行鑒定損失估計(jì)，田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定過(guò)程中一定要高度關(guān)注，同時(shí)調(diào)查其他種植戶的種植情況，獲得有效數(shù)據(jù)。

歐蘭德種業(yè)有限公司：蔬菜種子標(biāo)簽要對(duì)品種特性進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明，但是描述起來(lái)比較為難。比如單果質(zhì)量，栽培上可能會(huì)因氣候、管理或使用激素等原因，導(dǎo)致結(jié)果高于或低于標(biāo)簽，標(biāo)簽說(shuō)明不僅寫(xiě)少了麻煩，寫(xiě)多了也麻煩，如何規(guī)避？是否可以規(guī)定哪些性狀可寫(xiě)，哪些性狀可不寫(xiě)？國(guó)家相關(guān)部門(mén)能否出臺(tái)一個(gè)品種特征特性的說(shuō)明？

專家解答：希望國(guó)家針對(duì)每個(gè)作物出臺(tái)法律認(rèn)可的種子標(biāo)簽寫(xiě)作說(shuō)明，最好規(guī)定什么該寫(xiě)、什么不寫(xiě)。但目前國(guó)家已有農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則，很難再單獨(dú)對(duì)蔬菜出臺(tái)種子標(biāo)簽通則。企業(yè)應(yīng)將品種的特征特性摸清楚，實(shí)事求是地寫(xiě)明品種的特性，從質(zhì)的方面（生物學(xué)特征特性）多做描述，在量的方面還是謹(jǐn)慎為好；若因栽培過(guò)程的原因（如激素使用不當(dāng)造成畸形等）導(dǎo)致與標(biāo)簽不符，應(yīng)做好田間鑒定。企業(yè)應(yīng)有意淡化宣傳，有風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)做好足夠的提示。

4 線下互動(dòng)

由于現(xiàn)場(chǎng)直播時(shí)間有限，專家未能就觀眾提出的問(wèn)題一一作答，之后編輯部特邀請(qǐng)梁順偉律師針對(duì)觀眾提出的有代表性的問(wèn)題線下與大家交流。

問(wèn)題：商標(biāo)受到侵權(quán)要向哪個(gè)部門(mén)舉報(bào)？如果指證需要提供什么證據(jù)？

梁律師：當(dāng)企業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)受到他人侵害時(shí)，可以向縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。前者，只要有行為人有侵權(quán)行為，行政主管機(jī)關(guān)就應(yīng)立案查處，后者立案則需要達(dá)到一定的情節(jié)，比如銷售額、違法所得額等。無(wú)論向哪個(gè)部門(mén)舉報(bào)，必須向相關(guān)部門(mén)提供侵權(quán)人的注冊(cè)信息、商標(biāo)注冊(cè)證，如果商標(biāo)申請(qǐng)過(guò)續(xù)展，還應(yīng)提供續(xù)展證明，自己公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明書(shū)、提交舉報(bào)材料人員的授權(quán)委托書(shū)或介紹信等手續(xù)。除以上外，更重要的是要準(zhǔn)備最基本的、可以證明侵權(quán)人具有侵權(quán)違法行為的證據(jù)，包括產(chǎn)品實(shí)物、侵權(quán)人銷售發(fā)票或小票等，一般情況下，通過(guò)公證處保全購(gòu)買(mǎi)行為證據(jù)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

問(wèn)題：種子有問(wèn)題生產(chǎn)商不管怎么辦？

梁律師：首先要看種子有什么具體問(wèn)題。一般如果簽署合同的話，供應(yīng)商都會(huì)在合同中約定對(duì)種子質(zhì)量提起異議的期限，比如，種子芽率、水分、凈度一般是15天，純度一般在第一個(gè)生產(chǎn)季節(jié)結(jié)束后。如果沒(méi)有在約定期間提起質(zhì)量異議，供應(yīng)商的質(zhì)量責(zé)任就解除了；如果是種子的適應(yīng)性、抗逆性或豐產(chǎn)性有問(wèn)題，生產(chǎn)商和一級(jí)供應(yīng)商都可能有風(fēng)險(xiǎn)。所以，我們建議，如果農(nóng)戶種植后發(fā)生事故，最好請(qǐng)相關(guān)品種方面的專家，做一個(gè)合規(guī)的田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定，弄清楚生產(chǎn)事故的原因，以免生產(chǎn)季節(jié)結(jié)束后，沒(méi)有可靠證據(jù)。另外，如果情況許可，購(gòu)買(mǎi)種子時(shí)，應(yīng)當(dāng)由雙方封存樣品，這是一個(gè)鞏固證據(jù)的好方法。如果種子有問(wèn)題，經(jīng)確鑿證據(jù)可以證明該問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)商負(fù)責(zé)，而生產(chǎn)商又拖延或逃避承擔(dān)責(zé)任時(shí)，可以通過(guò)向人民法院提起訴訟的方式，要求生產(chǎn)商承擔(dān)賠償責(zé)任。

問(wèn)題：因?yàn)槠贩N權(quán)申請(qǐng)周期很長(zhǎng)，請(qǐng)問(wèn)企業(yè)獲得新品種保護(hù)權(quán)之前就推廣的品種，后來(lái)被侵權(quán)，打官司訴訟會(huì)不會(huì)被反告？

梁律師：根據(jù)法律規(guī)定，品種自授權(quán)之日起，品種權(quán)人享有排他的獨(dú)占權(quán)，任何單位或個(gè)人未經(jīng)品種權(quán)人許可，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)授權(quán)品種繁殖材料或利用授權(quán)品種繁殖材料生產(chǎn)其他繁殖材料的行為構(gòu)成侵權(quán)。因此，在授權(quán)以前，品種選育人或植物新品種申請(qǐng)人對(duì)該繁殖材料沒(méi)有獨(dú)占的排他性權(quán)利。為了維護(hù)品種選育人或植物新品種申請(qǐng)人的合法權(quán)益，植物新品種保護(hù)條例設(shè)立了追償權(quán)制度，即，品種權(quán)被授予后，在自初步審查合格公告之日起至被授予品種權(quán)之日止的期間，對(duì)未經(jīng)申請(qǐng)人許可，為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料的單位和個(gè)人，品種權(quán)人享有追償?shù)臋?quán)利。所以，授權(quán)后企業(yè)可以提起侵權(quán)訴訟，對(duì)于公告日至授權(quán)日之間他人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，可以提起追償權(quán)訴訟，只要有足夠的證據(jù)證明行為人有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提起訴訟后，就不會(huì)被行為人反訴或被他們反告。

問(wèn)題：種業(yè)風(fēng)險(xiǎn)給農(nóng)民帶來(lái)的也是風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)到底誰(shuí)可以承擔(dān)？

梁律師：從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)律來(lái)講，種子生產(chǎn)對(duì)種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶都存在風(fēng)險(xiǎn)，我們反對(duì)的是無(wú)原則地將農(nóng)戶的種植風(fēng)險(xiǎn)全部歸于種子生產(chǎn)單位或經(jīng)營(yíng)單位。我們認(rèn)為，種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶法律地位平等，農(nóng)戶種植發(fā)生事故后，應(yīng)正確界定造成損失的原因，區(qū)分責(zé)任，對(duì)于確實(shí)不屬于種子質(zhì)量問(wèn)題或沒(méi)有行政違法行為的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，不應(yīng)讓其承擔(dān)賠償責(zé)任。比如，種子標(biāo)簽明確標(biāo)注種子的種植季節(jié)是夏季，如果農(nóng)戶在冬季生產(chǎn)，出了問(wèn)題，就不應(yīng)由生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任；再比如，如果損失是由氣候造成的，讓生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任則不符合常理。如果真的因種子質(zhì)量問(wèn)題給農(nóng)戶造成損失，種子的經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任；如果非因經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者違法或過(guò)錯(cuò)造成的損失，就應(yīng)當(dāng)通過(guò)保險(xiǎn)或國(guó)家的救助途徑予以解決。