鄭曉華（中山市鴻建建筑有限公司，廣東 中山 528400）

建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀與對策淺析

鄭曉華
（中山市鴻建建筑有限公司，廣東 中山 528400）

摘 要：建筑工程施工安全管理是建筑工程的生命線，質(zhì)量、進(jìn)度、成本等控制與管理如果不以安全管理為前提，就難以實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的目標(biāo)和價(jià)值。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；現(xiàn)狀；對策

1 建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀

（1）施工企業(yè)安全管理能力參差不齊，大小項(xiàng)目現(xiàn)場管理水平差異較大。 根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，資質(zhì)較高、實(shí)力雄厚的施工單位現(xiàn)場的安全管理能力較強(qiáng)，然而有些資質(zhì)較低的施工單位現(xiàn)場安全管理能力不足，或者對現(xiàn)場安全管理重視不夠。以房屋建筑工程工地為例，一些大型房地產(chǎn)公司開發(fā)，施工單位資質(zhì)較高的工地，現(xiàn)場布置井井有條，安全標(biāo)識(shí)牌、安全設(shè)施設(shè)備的布置規(guī)范有序。而一些較小的工地，卻臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)場安全防護(hù)不足，安全隱患隨處可見。（2）建筑工程施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任落實(shí)不到位。在實(shí)際過程中，各方責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理措施未落實(shí)、教育培訓(xùn)不到位等問題經(jīng)常發(fā)生。個(gè)別施工單位對安全管理認(rèn)識(shí)不夠，未采取必要的安全管理措施，未按照規(guī)范布置安全管理設(shè)施，未落實(shí)安全管理所需資金；監(jiān)理單位未落實(shí)安全管理督促和檢查責(zé)任，對施工組織設(shè)計(jì)或安全技術(shù)方案審查浮于表面，未能充分對安全管理問題把關(guān)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理存在的隱患，或者發(fā)現(xiàn)卻不及時(shí)督促整改或上報(bào)建設(shè)單位；建設(shè)單位在安全管理中督促不夠，未配備專職的安全管理人員，安全管理工作過分依賴監(jiān)理和施工單位，安全管理重視不夠，對監(jiān)理和施工單位上報(bào)的安全技術(shù)方案審查不充分，對安全措施所需的投資控制過嚴(yán)，造成了安全防護(hù)工作缺乏必要的資金等。（3）大多施工現(xiàn)場未建立安全管理長效機(jī)制，安全管理過分依賴檢查。 建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作過分依賴于檢查，浮于表面，不檢查就不整改，檢查指出問題后集中整改，檢查未發(fā)現(xiàn)的問題或者未檢查的問題自我發(fā)現(xiàn)和整改的意識(shí)不足。未建立現(xiàn)場安全管理長效機(jī)制，自查、自改的積極性不高、意識(shí)不強(qiáng)。監(jiān)理單位檢查疲于應(yīng)付，缺乏主動(dòng)性和積極性。

2 建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的類別

（1）事前控制。事前控制也叫主動(dòng)控制，是建筑工程施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)該倡導(dǎo)的主要控制手段，事前控制往往能更好地把握控制和管理的主動(dòng)權(quán)， 避免造成安全隱患和損失。事前控制的主要手段有組織手段和管理手段，組織手段主要是通過項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備、人員教育培訓(xùn)、安全管理工作流程建立等。管理手段主要包括安全技術(shù)方案的審查、安全管理信息系統(tǒng)的建立、應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的制定與演練等。同時(shí)，技術(shù)手段也是建筑工程現(xiàn)場安全管理的重要手段之一，用技術(shù)的方式監(jiān)測和識(shí)別施工現(xiàn)場的危害因素，并進(jìn)行評估分類，制定有針對性的預(yù)防措施，預(yù)防措施的有效性要通過演練來判別，有效的方案演練是確保安全事故發(fā)生時(shí)能夠有效處置的重要保障。（2）事中控制。事中控制，故名思議就是建筑工程施工進(jìn)展過程中的控制，主要是技術(shù)手段和管理手段。技術(shù)手段主要包括投入必要的安全管理工器具，做好安全方案的交底和重大安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估與論證，采取必要的技術(shù)措施保證施工人員的人身安全。管理手段重點(diǎn)在現(xiàn)場監(jiān)督檢查，現(xiàn)場監(jiān)督檢查是安全管理最常見、最有效的手段之一，通過檢測不斷發(fā)現(xiàn)并整改發(fā)現(xiàn)的安全隱患，對發(fā)現(xiàn)問題采取定人員、定措施、定整改資金和定整改期限的方式予以整改，確保施工人員和建筑結(jié)構(gòu)的安全。安全隱患的治理要遵循可靠性原則，對于一個(gè)隱患要采取多重的防護(hù)措施和多道防線，確保在一道防線失去作用的時(shí)候另一道防線仍然可以發(fā)揮作用，不至于導(dǎo)致事故發(fā)生。另外現(xiàn)場安全巡視和旁站是安全管理的常態(tài)化手段，現(xiàn)場巡視的根本目的在于監(jiān)督和檢查，監(jiān)督各方行為和工程實(shí)體的安全性能，檢查安全措施的落實(shí)情況。（3）事后控制。事后控制是在安全事故發(fā)生時(shí)，防止和減少事故導(dǎo)致人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失采取的控制措施，事后控制的最根本原則是以人為本原則，一切工作都要圍繞確保人的生命安全為出發(fā)點(diǎn)。要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，通知各方開展事故救援工作，杜絕瞞報(bào)謊報(bào)。應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)要及時(shí)，處置要得當(dāng)。要全力確保人的生命財(cái)產(chǎn)安全，要對發(fā)生安全事故的建筑物構(gòu)建或部位采取有效措施進(jìn)行修復(fù)和加固等處理，要認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因。對施工人員進(jìn)行深入的專題教育培訓(xùn)，確保類似的問題不再發(fā)生。事前控制、事后控制和事中控制是安全管理控制在時(shí)間上的分類，按照控制的方法又可以分為技術(shù)控制、經(jīng)濟(jì)控制、管理控制和組織控制，每一種控制措施或者類別相互獨(dú)立也相互影響，要通過合理方式，采取綜合治理措施，實(shí)現(xiàn)建筑工程現(xiàn)場管理的安全目標(biāo)。

3 做好建筑工程現(xiàn)場安全管理工作的對策

（1）建立安全管理體系，完善安全管理工作機(jī)制。通過建立有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等組成的安全管理聯(lián)合工作體系，強(qiáng)化項(xiàng)目安全工作機(jī)制建設(shè)，通過機(jī)構(gòu)、人員、物資、制度的配套，實(shí)現(xiàn)安全管理工作的制度化、流程化，落實(shí)各個(gè)單位和個(gè)人的安全管理工作責(zé)任。建設(shè)單位要發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，組織構(gòu)建安全管理工作體系，并協(xié)調(diào)督促各方在工作中履職盡責(zé)；監(jiān)理單位要發(fā)揮其專業(yè)作用，對施工單位的安全管理工作審核把關(guān)和監(jiān)督管理，對安全工作提出意見和建議。（2）安全隱患治理要本著以人為本、安全可靠的原則。對于已經(jīng)存在的安全隱患和問題，要及時(shí)予以整改，暫時(shí)不具備整改條件的，要采取定責(zé)任人、定整改措施、定期限、定整改資金、定應(yīng)急預(yù)案的原則予以明確，具備條件的積極整改。安全隱患的治理要遵循一個(gè)隱患多個(gè)措施的冗余治理原則，不能以省時(shí)、省錢、省力而減少防范措施，如果一道防范措施失效，又沒有第二道防范措施進(jìn)行攔截，將大大增加安全事故發(fā)生的危險(xiǎn)性。（3）建立危害識(shí)別與分析機(jī)制。 對現(xiàn)場的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，并對其發(fā)生的可能性和發(fā)生后造成的損失進(jìn)行分析，進(jìn)行分類分級(jí)管理，對于重大風(fēng)險(xiǎn)要嚴(yán)格防控，投入必要的人力、物力、財(cái)力做風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警工作，對未遂事件進(jìn)行通報(bào)，做到防患于未然。加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲工作，對安全管理工作先進(jìn)的單位和個(gè)人予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對造成重大隱患的進(jìn)行處罰。

結(jié)語

安全管理工作重于泰山，直接關(guān)系著人的生命財(cái)產(chǎn)安全。建筑工程施工現(xiàn)場危險(xiǎn)因素多、風(fēng)險(xiǎn)管理難度大，加之目前安全管理工作中存在的諸多問題和不足。工程建設(shè)各方要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)保障施工相關(guān)方的生命財(cái)產(chǎn)安全，要建立安全管理體系，完善安全管理工作機(jī)制；安全隱患治理要本著以人為本、安全可靠的原則；建立危害識(shí)別與分析機(jī)制等方面進(jìn)行強(qiáng)化管理。

參考文獻(xiàn)

[1]肖云霞.淺析施工現(xiàn)場安全管理[J].山西建筑，2011（17）：19-20.

中圖分類號(hào)：TU71

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A