黃創(chuàng)斌

（惠州市建佳造價咨詢事務(wù)所有限公司，廣東 惠州 516001）

目前，我國處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金階段，在社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的大環(huán)境下，人們對于生活質(zhì)量的要求不斷的提高。然而目前的工程以項目建設(shè)管理因為其管理者決策不當(dāng)、管理機(jī)制導(dǎo)致了工程造價的日漸粗略，無法滿足我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)的需求，我國的工程項目造價相比其他國家還處于劣勢。正是基于目前我國對工程項目建設(shè)日益強(qiáng)烈的需求以及目前我國工程項目全過程造價控制仍然處于起步狀態(tài)的現(xiàn)狀，筆者根據(jù)自己的經(jīng)驗，對此提出了自己的看法，不足之處還望大家糾正、補(bǔ)充。

一、工程項目建設(shè)中的工程造價控制

（一）工程造價控制基本理論

所謂工程造價控制，是指在工程建設(shè)項目具體操作中，工程造價員在工程決策者的造價限額內(nèi)，通過對工程建設(shè)的前期研究、施工過程和完工交付一系列過程中所需建設(shè)費用的宏觀把控和監(jiān)督，并隨時針對工程建設(shè)中的造價偏差進(jìn)行糾正，使得工程造價在預(yù)訂的總額內(nèi)，依此來保證人力資源與物力支撐的合理性安排，最終達(dá)到企業(yè)工程的利益最大化。

（二）工程造價控制的意義

隨著時代的進(jìn)步，社會的發(fā)展，人們的生活水平越來越高，與此同時，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國工程的建設(shè)發(fā)展越來越被重視，越來越多的被提在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日程上來，近幾年來，我國政府一直都非常重視工程項目的建設(shè)發(fā)展，將其作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，并且投資了大量的人力物力來支持工程項目建設(shè)的發(fā)展，而且也出臺了一系列的政策來推動工程造價控制的大力發(fā)展，盡管如此，我國工程的建設(shè)發(fā)展中還是存在很多問題，這些問題直接影響著我國工程的高效發(fā)展，所以，我們一定要積極參與到土建工程的改革建設(shè)中，采取一切有效的措施來解決其中存在的問題，并且加強(qiáng)工程的建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）廣東省工程造價控制發(fā)展現(xiàn)狀

廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，建筑工程占了很大的部分，而工程建設(shè)是廣東省基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，它對于廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是無可厚非的。而工程的造價控制在工程中的作用更是無可替代的，廣東省政府以及各大企業(yè)一直都非常重視工程的造價控制，希望能夠通過造價控制來提升企業(yè)以及國家的經(jīng)濟(jì)效益，但是工程造價控制的工作非常之復(fù)雜困難，即使國家政府和各大企業(yè)一直都采取措施加強(qiáng)工程造價控制，但是造價控制中還是存在很多問題，

目前，主要是設(shè)計和施工階段造價脫節(jié)，導(dǎo)致前期估算的造價往往不受控制的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織制定了《廣東省建設(shè)工程概算編制辦法》、《廣東省房屋建筑工程概算定額》，并從2014年4月1日開始執(zhí)行?！陡潘憔幹妻k法》、《概算定額》是“前期設(shè)計階段工程計價的標(biāo)準(zhǔn)，是確定建設(shè)項目全部投資的依據(jù)，是編審設(shè)計概算的依據(jù)，是編制投資計劃、控制施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)，是衡量設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)合理性和優(yōu)化設(shè)計的依據(jù)，是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)，是編制概算指標(biāo)的基礎(chǔ)?！?/p>

新出臺的《廣東省建設(shè)工程概算編制辦法》、《廣東省房屋建筑工程概算定額》對工程造價的運(yùn)行和造價人員的職業(yè)素養(yǎng)都提出了新的要求。目的在于促使造價人員從以往只關(guān)注實施階段的造價控制轉(zhuǎn)移到設(shè)計、施工一體化來，切實加強(qiáng)項目壽命周期的成本控制，真正把工程造價當(dāng)做工程項目的重中之重。

二、工程造價企業(yè)應(yīng)用概算定額面臨的困難

（一）初步設(shè)計圖紙深度不足

我國目前很多情況是方案設(shè)計后直接進(jìn)行施工圖設(shè)計，初步設(shè)計只有大型工程才開展初步設(shè)計，許多企業(yè)為應(yīng)付審核需要，在原方案設(shè)計的基礎(chǔ)上稍微深化，就作為初步設(shè)計報批，導(dǎo)致初步設(shè)計過于簡單，無法計量與概算定額相匹配的工程量，也就無法用概算定額進(jìn)行計價。

（二）虛報工程造價

在工程項目推進(jìn)中，由于概算控制預(yù)算，為使項目減少變更，設(shè)計及概算人員有意抬高費用標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工程造價虛高。

（三）違反有關(guān)基本規(guī)定

現(xiàn)在，我國有很多人都更加想要做高效率的工作，就比如說工程項目，他們都迫切希望工程項目能夠以最快的速度竣工，好在最短的時間內(nèi)投入到盈利中。所以，就導(dǎo)致一些人在實施工程時，往往事先沒有切實嚴(yán)格的設(shè)計計劃，采取邊決策、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”政策，導(dǎo)致很多工程項目在施工過程中的決策變更太過頻繁，從而導(dǎo)致不必要的經(jīng)濟(jì)損失，而且也嚴(yán)重影響了工程的造價管理工作的高效進(jìn)行。

（四）管理人員的專業(yè)水平不夠

如今，從事預(yù)算的人員未接觸過設(shè)計，設(shè)計的人不懂預(yù)算，有很多管理人員都沒有足夠的責(zé)任心，以一種應(yīng)付工作的態(tài)度進(jìn)行工作，設(shè)計與預(yù)算方不能有效溝通，也不進(jìn)行方案優(yōu)化，這種工作情況導(dǎo)致概算定額形同虛設(shè)。

三、控制工程造價方式的策略

（一）加強(qiáng)全過程造價的管理

要想強(qiáng)化工程項目造價管理，我們就必須加強(qiáng)全過程的造價管理，首先，我們應(yīng)該建立完善的概預(yù)算審批制度，只有這樣，我們才可以在保證概算、預(yù)算質(zhì)量的前提下保證施工成本控制在一定范圍內(nèi)，從而也促進(jìn)了工程的造價控制。

（二）加強(qiáng)施工預(yù)算的管理

施工預(yù)算的管理對于工程項目造價管理有著非常重要的作用，所以，我們一定要加強(qiáng)施工預(yù)算的管理。首先，我們要做好施工圖的預(yù)算管理，施工圖可以反應(yīng)一切施工的成本造價，在施工之前，我們一定要將施工圖的每一個細(xì)節(jié)都審查過關(guān)，以最大的努力避免施工圖在施工過程中因發(fā)生變更而影響工程施工的造價管理。其次，我們要對施工過程中的材料設(shè)備以及突發(fā)緊急情況做出最有效實際的預(yù)算工作，預(yù)防一些別有用心之人利用施工虛報造價。

（三）提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)

首先，工程施工單位在進(jìn)行招聘的時候及應(yīng)該嚴(yán)格按照招聘規(guī)則進(jìn)行選擇，嚴(yán)禁一些沒有足夠資歷和能力的管理人員進(jìn)來魚龍混珠，影響工程項目的造價的有效管理控制。其次，我們應(yīng)該定期對相關(guān)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，培訓(xùn)他們深厚的專業(yè)知識，使他們的理論知識足夠扎實，并且有效培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們應(yīng)該以主人翁的意識來對待每一項工作，培養(yǎng)他們應(yīng)該有足夠的責(zé)任心來面對自己的工作崗位，從而站好自己的每一班崗，對加強(qiáng)土建工程項目的的造價管理工作做出貢獻(xiàn)。

（四）建立完善的監(jiān)理制度

我們應(yīng)該建立完善的監(jiān)理制度，保證工程的整個施工過程都能夠得到有效的監(jiān)理，工程在施工之前的材料，設(shè)備的質(zhì)量檢查，策劃書的檢查，施工過程中的質(zhì)量把關(guān)，相關(guān)工作人員的違規(guī)違紀(jì)的監(jiān)察等等這些環(huán)節(jié)都必須要有嚴(yán)格的監(jiān)理制度來完成。所以，我們一定要建立完善的監(jiān)理制度，來保證工程的每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量以及安全問題，將工程的成本控制在一個有效的范圍。

結(jié)語

隨著社會的不斷進(jìn)步，有關(guān)工程項目建設(shè)的企業(yè)之間的競爭力也不斷的加強(qiáng)，與此同時企業(yè)造價方式的體制改革也隨之不斷的進(jìn)行調(diào)整。因此，如何改善工程造價的原有模式，如何實現(xiàn)工程項目建設(shè)效率的最大化，如何盡可能的提高企業(yè)的競爭力，成為了眾多企業(yè)需要考慮的問題。但是我國目前的工程造價全過程控制正處于起步狀態(tài)，需要企業(yè)進(jìn)行不斷的研究和探索?？傊?，工程的造價控制工作對我國工程的建設(shè)發(fā)展有著非常重要的作用，并且間接的促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以我們一定要工程造價全過程控制工作中存在的問題，目前，在我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制的大環(huán)境下，工程造價部門的改革力度仍有待加強(qiáng)，只有工程造價部門不斷的進(jìn)行改革，不斷的注入活力，才能在企業(yè)競爭中占有不敗之地。

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