□撰文//潘軍強

強化服務(wù)林業(yè)思想做大做強臨安林業(yè)

□撰文//潘軍強

黨的十八大報告提出，建設(shè)服務(wù)型政黨是黨建適應(yīng)時代需要的必然。學習貫徹十八大精神，關(guān)鍵的一點，就是把服務(wù)型基層黨建工作落到實處。近幾年來，臨安市林業(yè)系統(tǒng)黨員干部在服務(wù)林區(qū)群眾、幫助林農(nóng)致富方面發(fā)揮了先鋒模范作用，維護了黨的形象。

三管齊下，釋放服務(wù)林業(yè)高能量

臨安市林業(yè)系統(tǒng)共有7個黨支部，170名黨員。近年來，為進一步密切黨員與群眾的血肉聯(lián)系，使黨建工作更好地服務(wù)于林業(yè)發(fā)展，局黨委把促進黨群干群關(guān)系和諧作為打造和諧林區(qū)的重要環(huán)節(jié)，以實際行動推動黨員服務(wù)群眾長效機制的建立和落實，為黨員深入群眾、服務(wù)群眾、植根群眾架起了橋梁。

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建。注重黨員服務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，相繼構(gòu)建了三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是構(gòu)建黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò)。局班子成員帶頭聯(lián)系林業(yè)重點企業(yè)、重點項目困難林農(nóng)，幫助解決實際問題，并且兩年一換。二是構(gòu)建黨員干部服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。選拔80多名工作作風踏實、技術(shù)業(yè)務(wù)較強、群眾基礎(chǔ)較好的黨員技術(shù)人員組成黨員服務(wù)團，并根據(jù)黨員自身特點，相應(yīng)成立科技服務(wù)、法律咨詢、糾紛調(diào)處等7支服務(wù)隊，每支服務(wù)隊又根據(jù)地域差別和產(chǎn)業(yè)異同，分解成若干支服務(wù)分隊開展服務(wù)，逐步構(gòu)建起廣為覆蓋的黨員志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是構(gòu)建黨支部結(jié)對服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采用林業(yè)基層黨支部結(jié)對1—2個結(jié)對村黨支部的方式，幫助創(chuàng)辦示范服務(wù)基地和各類林業(yè)專業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)協(xié)會中的黨員結(jié)對幫扶困難群眾，擴大服務(wù)輻射面。

服務(wù)方式不斷豐富。根據(jù)林業(yè)發(fā)展和群眾需求變化，將服務(wù)內(nèi)容從單項服務(wù)轉(zhuǎn)到系列服務(wù)，積極推行“全方位、多層次”、“一站式”、“一條龍”等有效的服務(wù)方式，提高工作效率和服務(wù)水平。2014年以來，組織百名黨員科技人員深入林業(yè)重點村開展駐村蹲點服務(wù)，采用“手把手”、“面對面”的技術(shù)指導(dǎo)方法，提升林業(yè)科技應(yīng)用水平。每名黨員掛鉤1個村，聯(lián)系2戶農(nóng)戶；每月駐村指導(dǎo)不少于2天，全年開展科技培訓不少于2次，解決林業(yè)生產(chǎn)實際問題不少于2項，撰寫調(diào)研報告不少于1篇。據(jù)統(tǒng)計，已累計走訪農(nóng)戶210多戶，征求意見建議170多條，幫助申報林業(yè)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目25個、涉及資金110萬余元。同時依托臨安林業(yè)網(wǎng)，設(shè)立服務(wù)信箱和專欄，及時把群眾求助事項轉(zhuǎn)達給對口服務(wù)的黨員，實現(xiàn)隨時服務(wù)。

服務(wù)機制得到健全。實施項目化管理，將“黨員服務(wù)月”、“黨員服務(wù)日”等服務(wù)活動作為黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)的重要任務(wù)，跟蹤管理，嚴格考評。開展黨員“三亮三創(chuàng)三評”（亮身份、亮承諾、亮形象，創(chuàng)崗位先鋒、創(chuàng)滿意窗口、創(chuàng)服務(wù)品牌，黨員自評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評）活動，促進林業(yè)窗口單位規(guī)范管理、提高效率、提升素質(zhì)、改進服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風、樹立形象。開展機關(guān)黨員“服務(wù)之星”評選活動，采取科室推薦代表、明確推薦理由、全體黨員投票的形式進行，每季度推選出黨員“服務(wù)之星”4名。認真落實黨員關(guān)愛機制，定期對生活困難、患病住院和發(fā)生突發(fā)事件的黨員以及當年離崗的黨務(wù)干部進行探望慰問。全面推進黨群共建，整合黨員、青年、婦女等志愿服務(wù)群體，形成統(tǒng)一部署、相互協(xié)作、影響面廣、帶動力強的服務(wù)格局。

臨安市林業(yè)系統(tǒng)黨員服務(wù)工作雖然取得一定成效，但與形勢發(fā)展和群眾需求相比，還存在著一些問題和不足：一是部分黨員服務(wù)意識不強；二是黨員服務(wù)內(nèi)容還不夠全面；三是黨員服務(wù)載體還不夠豐富；四是考核評價機制不夠完善。

順應(yīng)民意，強化服務(wù)林業(yè)新思想

從工作實踐看，要強化林業(yè)系統(tǒng)黨員的服務(wù)功能，必須在樹立服務(wù)意識、拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)載體和健全服務(wù)機制等方面做好文章。

牢固樹立服務(wù)意識。黨員服務(wù)活動應(yīng)以最直接的轟動效應(yīng)和示范效果，來體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的作用。在實際推進過程中，可以通過亮身份、亮職責等形式，來增強黨員服務(wù)者自身的身份意識，同時帶動服務(wù)對象和周圍群眾向黨員看齊，對周圍群眾起到良好的示范引導(dǎo)作用。一是亮身份，優(yōu)質(zhì)服務(wù)向我看齊。黨員干部要自覺做到佩戴黨徽，主動“亮牌”，接受服務(wù)對象和群眾的監(jiān)督。同時結(jié)合自身工作實際，作出相應(yīng)服務(wù)承諾，在工作中時刻用黨員的標準來要求自己、鞭策自己，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為黨旗添彩。只有亮出黨員“牌”，心里多根“弦”，服務(wù)態(tài)度上才不敢怠慢，辦事效率上不敢降低，自身修養(yǎng)上不敢放松。二是亮職責，干事創(chuàng)業(yè)率先垂范。通過亮職，讓黨員責任剛性化、目標任務(wù)具體化，有利于構(gòu)建起操作性強的服務(wù)群眾平臺，也能夠讓黨員真正做到“平時工作看得出、本職工作干得出、關(guān)鍵時刻站得出、危難時刻豁得出”。

著力拓展服務(wù)內(nèi)容。把黨員服務(wù)群眾工作與加快林農(nóng)增收致富緊密結(jié)合起來，詳細掌握群眾所思所想、所需所盼，主動加強聯(lián)系，熱情給予幫助。一是圍繞民生抓服務(wù)。堅持以“民思我想、民需我為、民困我?guī)?、民求我?yīng)”為服務(wù)宗旨，找準黨員服務(wù)和林農(nóng)增收之間的結(jié)合點，免費為林農(nóng)提供各種信息咨詢服務(wù)，有計劃地開展林業(yè)技術(shù)推廣培訓、林權(quán)抵押貸款服務(wù)等，著力提高林農(nóng)的素質(zhì)和致富本領(lǐng)，引導(dǎo)、保護和發(fā)揮群眾發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的積極性。二是圍繞民意抓服務(wù)。有針對性地建立健全黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的有效載體，著力解決好群眾所想、所盼、所憂問題。比如建立“民情檔案”，采取分片包干形式，進村入戶，走一戶、建一戶，邊建檔案，邊梳理解決問題。對采集的檔案，由專人進行核查、補缺，建立電子檔案進行動態(tài)管理。同時利用意見箱、網(wǎng)站、熱線電話、電子政務(wù)等信息平臺，及時收集社會各方的意見建議，與群眾建立平等對話機制，著力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。

精心創(chuàng)新服務(wù)載體。充分運用各種載體，開展主題實踐活動，把黨員聯(lián)系群眾寓于各種為民服務(wù)的活動中，調(diào)動黨員的積極性和主動性，使黨員的主體作用得到充分發(fā)揮。一是支部聯(lián)動，建立資源優(yōu)化平臺。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)主題，采取林業(yè)系統(tǒng)黨支部與農(nóng)村基層黨支部共同上黨課、共同參加公益勞動、共同開展支部活動等方式，全力幫助農(nóng)村黨支部解決實際問題，努力構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補、互幫互助、共同發(fā)展的新格局。二是黨群連心，建立結(jié)對聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。探索設(shè)置“黨員群眾結(jié)對幫扶活動”、“五星黨員”、“黨員責任區(qū)建設(shè)”等工作平臺，通過“黨員承諾制”、“服務(wù)積分制”等途徑，積極服務(wù)社會。同時，林業(yè)系統(tǒng)黨員在服務(wù)三農(nóng)工作中，應(yīng)盡量發(fā)揮“主力軍”作用。可以以“為民服務(wù)零距離”等活動為載體，廣泛開展踐行宗旨活動，深入開展林業(yè)科技服務(wù)下鄉(xiāng)活動，真正把技術(shù)送到農(nóng)民手中?？梢酝瞥觥包h員便民聯(lián)系卡”服務(wù)制度，每張便民聯(lián)系卡上印上蹲點黨員干部和林業(yè)專家電話，標明與林農(nóng)息息相關(guān)的政策咨詢、行政審批、生產(chǎn)致富等服務(wù)事項，事項與服務(wù)黨員一一對應(yīng)，一目了然，一個電話黨員林技人員就會上門服務(wù)，既貼近服務(wù)，又減少環(huán)節(jié)，真正讓林農(nóng)在家就享受到“點單式”服務(wù)。

不斷健全服務(wù)機制。通過服務(wù)機制的建立健全，讓黨員服務(wù)成績得到認可、服務(wù)工作得到延伸。一是健全評價機制。根據(jù)每位林業(yè)系統(tǒng)黨員的優(yōu)勢特長和個人意愿，制定并細化黨員服務(wù)群眾的目標任務(wù)，建立本人述崗、組織考核、民主評議、群眾測評等全方位的考核評價體系。同時在黨員和群眾之間建立服務(wù)臺賬，對服務(wù)前、服務(wù)中、服務(wù)后的有關(guān)情況進行詳細登記，真實記錄黨員履行職責情況，作為年度考核、民主評議黨員的主要內(nèi)容。二是健全監(jiān)督機制。加強黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，明確辦事項目、辦事措施、辦事時限、辦事人員，把計劃真正落到實處，實現(xiàn)年年有計劃、件件有著落。三是健全激勵機制。對與群眾聯(lián)系密切的黨員，加大表彰宣傳力度，并在提拔重用時給予優(yōu)先考慮；對群眾意見較大的黨員給予通報批評，給予降免職務(wù)處理。通過獎優(yōu)罰劣，調(diào)動黨員密切聯(lián)系群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。