□薛萬(wàn)博
官員哪些表征應(yīng)當(dāng)警惕?
□薛萬(wàn)博
貪腐線索張浩
防止“帶病提拔”現(xiàn)象出現(xiàn),最重要的一點(diǎn)是提前發(fā)現(xiàn)“帶病”的官員。作為干部管理和干部監(jiān)督部門,必須在日常工作和干部考察過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)干部是否“帶病”的甄別。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào):“抓早抓小,基礎(chǔ)在下面。要上下聯(lián)動(dòng),把問(wèn)題化解在地市和縣一級(jí),有效防止‘帶病提拔’?!?/p>
通常情況下,一個(gè)官員是否“帶病”,往往并不容易被發(fā)現(xiàn)。但就“帶病”官員日常行為而言,必有某種問(wèn)題表征可按圖索驥。
負(fù)面“外號(hào)”流傳,坊間口碑不佳?!坝行┕賳T的綽號(hào),往往是腐敗的信號(hào)?!备=ㄊ∩鐣?huì)法學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)湯黎虹認(rèn)為,一些腐敗官員的綽號(hào)并非案發(fā)后才有,而是早就在民間流傳。比如,人稱“許三多”的浙江省杭州市原副市長(zhǎng)許邁永,在案發(fā)后就被證實(shí)——果然錢多、房多、女人多。
一位紀(jì)檢部門的辦案人員曾向新華社記者透露,在日常監(jiān)督和案件偵辦過(guò)程中,辦案人員收集的大量信息中就包括官員的綽號(hào)、官員在單位的聲望、官員在主管領(lǐng)域的口碑等等,“這些實(shí)際上都是官員是否清廉、是否經(jīng)得起各種誘惑的有力佐證,也是深度偵辦案件的關(guān)鍵因素”。
家人移居海外,獨(dú)居國(guó)內(nèi)為官。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,截至2014年年底,結(jié)合開展領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作,全國(guó)共有3200余名副處級(jí)以上干部報(bào)告了配偶或者沒(méi)有配偶但子女均已移居國(guó)(境)外的情況。有分析人士指出,實(shí)際上的“裸官”數(shù)字要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于目前官方記錄在案的數(shù)字。
隨著一些“裸官”的落馬,“裸官”群體已被民間輿論稱為“貪官預(yù)備隊(duì)”。盡管這種說(shuō)法有失偏頗,但也間接說(shuō)明這個(gè)群體的特殊性值得關(guān)注。反腐專家邵道生指出,當(dāng)官員夫妻一方移居國(guó)外長(zhǎng)期不歸、又不離婚,或是其無(wú)正常資金來(lái)源的子女能在國(guó)外買豪宅、開豪車、進(jìn)賭場(chǎng)、穿名牌,這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部就很可疑了。
熱衷封建迷信,樂(lè)與“大師”交往。近年來(lái),一些腐敗官員案發(fā)之后,其在崗期間從事迷信活動(dòng)的內(nèi)幕也常常被揭露出來(lái)。有評(píng)論指出,這些官員無(wú)非是為求個(gè)人升遷而迷信“大師”、因做賊心虛而祈求神靈保佑、為保個(gè)人權(quán)位福祉而四處許愿還愿。
2014年4月,四川省委原副書記李春城被移送司法機(jī)關(guān),其涉嫌罪名包括“濫用職權(quán)進(jìn)行封建迷信活動(dòng)”。據(jù)報(bào)道,李春城將親人的墳?zāi)惯w至都江堰后,為請(qǐng)風(fēng)水先生做道場(chǎng)等事宜就耗資近千萬(wàn)元。此外,在一個(gè)重大投資項(xiàng)目接連出現(xiàn)突發(fā)事件后,他特意安排道士作法驅(qū)邪。
生活作風(fēng)不正,追求低級(jí)趣味。中國(guó)人民大學(xué)危機(jī)管理研究中心發(fā)布的《官員形象危機(jī)2012報(bào)告》稱,被查處的貪官95%有情婦,腐敗官員60%以上與“包二奶”有關(guān)。前些年,一些膽大妄為的官員甚至在比較私密的朋友圈中攜帶情人出現(xiàn)。在正風(fēng)肅紀(jì)的新形勢(shì)下,盡管這類行為可能已經(jīng)收斂,但在坊間也會(huì)有所風(fēng)傳。
還有一些官員業(yè)余時(shí)間時(shí)常出入高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所,或熱衷于賭博、網(wǎng)戀、色情活動(dòng)。這樣的“帶病”官員總會(huì)露出蛛絲馬跡。
社會(huì)關(guān)系復(fù)雜,消費(fèi)水平異常。據(jù)報(bào)道,2012年北京市檢察機(jī)關(guān)查辦13起發(fā)生在美容會(huì)所里的系列貪污、受賄案件,其中12起案件的犯罪嫌疑人為女性,另一起是國(guó)企高管為情人出資美容的共同貪污案。13起案件的犯罪嫌疑人多為局、處級(jí)干部,涉案人員之多、波及行業(yè)之廣,均為京城歷史上所罕見(jiàn)。
近年來(lái),官員與私企老板勾肩搭背、與黑社會(huì)勢(shì)力稱兄道弟的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。在已查結(jié)的此類案件中,大多存在利益輸送關(guān)系。一些官員在穿戴上或追求“高端大氣上檔次”,或展現(xiàn)“低調(diào)雅致的奢華”,往往超出其正常收入水平,應(yīng)當(dāng)留意觀察。
家人管教不嚴(yán),社會(huì)影響惡劣。一些官員是否“帶病”,往往從其家人身上就能發(fā)現(xiàn)端倪。2014年,新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者調(diào)查梳理發(fā)現(xiàn),頻頻落馬的官員腐敗案件大多具有“家族腐敗”的特點(diǎn)。一人當(dāng)官,全家受益;一人“落馬”,牽出“全家”。
由此倒推,一些官員的家庭成員及親屬在當(dāng)?shù)仫w揚(yáng)跋扈、仗勢(shì)欺人、擅權(quán)干政,在官員從政區(qū)域內(nèi)經(jīng)商、借官員的影響力獲利,都是這些官員的“問(wèn)題”重要線索。