□點(diǎn)穴

行政分級(jí)別全覆蓋行不？

□點(diǎn)穴

去年底，沈陽(yáng)中山路上很多已有百年歷史的建筑都被噴上“拆”字。記者調(diào)查獲知：市級(jí)歷史建筑將保留；市級(jí)以下文物建筑命運(yùn)未知。

就是說(shuō)，若真要拆這些歷史建筑，那拆的不是市級(jí)的，極有可能是市級(jí)以下的。市級(jí)以下的還能是啥級(jí)？區(qū)級(jí)。市里要拆，只保留本級(jí)的，可算做地方保護(hù)主義的一個(gè)變種：級(jí)別保護(hù)主義。市上邊還有省，省里要是想拆，是不是也只保留省級(jí)歷史建筑，市級(jí)以下的全拆？省上邊還有國(guó)，國(guó)家要是想拆，是不是也只保留國(guó)家級(jí)歷史建筑，省級(jí)以下的全拆？

真要這樣，那給歷史建筑定省、市、區(qū)級(jí)，不就是玩形式嗎？

這個(gè)問(wèn)題的根本癥結(jié)在于：我們的行政級(jí)別帶來(lái)的行政控制，真的無(wú)孔不入，無(wú)處不在。拿這件事來(lái)說(shuō)，文物不文物的重要嗎？重要的是它們屬哪一級(jí)別。給文物劃出等級(jí)，看似在保護(hù)，但一碰到拆，立馬就被打回原形：我們保護(hù)的哪里是什么歷史建筑和文物，我們保護(hù)的分明是級(jí)別呀！區(qū)級(jí)文物若是有靈，會(huì)不會(huì)覺(jué)得被忽悠了？

延展開(kāi)去，無(wú)孔不入的行政級(jí)別帶來(lái)的無(wú)處不在的行政控制，不知限制了多少行業(yè)正常發(fā)展。公立醫(yī)院有行政級(jí)別、國(guó)企有行政級(jí)別、大學(xué)有行政級(jí)別。我們老說(shuō)要降低民間資本辦醫(yī)院的門檻，老說(shuō)要給所有企業(yè)同樣的國(guó)民待遇，老說(shuō)要按規(guī)律辦學(xué)，可落到實(shí)處，政府下?lián)艿难a(bǔ)貼啥的，不還像過(guò)去那樣，大多數(shù)流進(jìn)了國(guó)字號(hào)嗎？各級(jí)政府分級(jí)保護(hù)的，不還是各級(jí)公立醫(yī)院、國(guó)企和公立大學(xué)嗎？沒(méi)被行政和行政級(jí)別劃分進(jìn)去的，面對(duì)的仍是次等國(guó)民待遇。這樣的行政分級(jí)和控制，對(duì)發(fā)展何用之有？